2023年扫黑除恶专项斗争基础知识汇总.docx

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1、 2023扫黑除恶专项斗争基础知识汇总 关于扫黑除恶专项斗争，大家了解多少，以下是扫黑除恶专项斗争应知应会根底学问，大家都长误了吗？学习扫黑除恶专项斗争相关学问，坚决同黑势力、恶势力斗争，制造一个和谐稳定的社会环境。 01 扫黑除恶专项斗争是什么时间开头的? 2023年1月，中共中心、国务院发出关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，2023年1月23日，中心政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开头。 02 全国扫黑除恶专项斗争为期多长时间？ 为期三年（2023年-2023年）。 03 联合公布关于依法严峻打击黑恶势力违法犯罪的通告是哪几个部门？ 最高法、最高检、公安部、司

2、法部。 04 扫黑除恶专项斗争三年工作重点分别是哪些？ 2023年：严态势，营造人人喊打的气氛； 2023年：攻案件，提升群众满足度； 2023年：建机制，取得压倒性成功。 05 中共中心、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景是什么？ 为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步稳固党的执政根底，党中心、国务院打算，在全国开展扫黑除恶专项斗争。 06 扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么? 专项斗争是以习近平同志为核心的党中心站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署，事关“两个一百年

3、”奋斗目标和中华民族宏大复兴中国梦的实现，事关人心向背、治乱兴衰，事关全面建成小康社会，与国家治理体系和治理力量现代化、党和国家长治久安、人民群众获得感、幸福感、安全感亲密相关。 07 扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？ 通过3年的不懈努力，黑恶势力违法犯罪特殊是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域治理得到明显加强，人民群众安全感、满足度明显提升；黑恶势力“爱护伞”得以铲除，加强基层组织建立的环境明显优化；基层社会治理力量明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、标准化、专业化水平进一步提高，做到“黑恶必除、除

4、恶务尽”。 08 扫黑除恶专项斗争根本原则是什么？ 坚持党的领导、发挥政治优势； 坚持人民主体地位、紧紧依靠群众； 坚持综合治理、齐抓共管； 坚持依法严惩、打早打小； 坚持标本兼治、源头治理。 09 “扫黑”与“打黑”有什么区分？ “打黑”更多是从社会治安角度动身，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、稳固执政根底、加强基层政权建立、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。 10打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善的标准是什么？ 做到“两个不发生”， 即：不发生因黑恶势

5、力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现“一降两升”，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满足度大幅上升。 11扫黑除恶专项斗争工作中 “四个重点突出”分别是什么？ 突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。 12扫黑除恶专项斗争中重点打击对象包括哪十二个方面？ 中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知指出，重点打击十二种黑恶势力： 威逼政治安全特殊是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 利用家族、宗族势力横

6、行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； 在征地、租地、拆迁、工程工程建立等过程中煽动闹事的黑恶势力； 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶势力； 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； 非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力； 组织或雇佣网络“水军”在网上威逼、恫吓、污辱、诽谤、滋扰的黑恶势力； ?境外黑社会入境进展渗透以及跨国跨境的黑恶势力； ?同时，坚决深挖黑恶势力“爱

7、护伞”。 13公检法三部门办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文有哪些？ 刑法刑事诉讼法关于办理黑社会性质组织 犯罪案件若干问题的规定公安机关办理刑事案件证人爱护工作规定 14在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应当对哪些人实行爱护措施？ 证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人。 15 涉黑类犯罪有哪些类型？ 包括组织、领导、参与黑社会性质组织罪，入境进展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。 16 什么是“恶势力”组织？ 依据刑法的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有以下情形的组织，应当认定为“恶势力”： 常常纠集在一起，以暴力

8、、威逼或者其他手段，在肯定区域或者行业内屡次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。 恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、有意损害、非法拘禁、敲诈讹诈、有意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。 17 什么是“黑社会性质”组织？ 依据刑法第294条规定：黑社会性质组织有四个方面的特征： 形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组

9、织者、领导者，骨干成员根本固定； 有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段猎取经济利益，具有肯定的经济实力，以支持该组织的活动； 以暴力、威逼或者其他手段，有组织地屡次进展违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众； 通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在肯定区域或者行业内，形成非法掌握或者重大影响，严峻破坏经济、社会生活秩序。 18 “软暴力”如何界定？ 两高两部指导意见明确“黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采纳滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵害人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，构成犯罪的应当分别依照刑法相关规定处理。”这里的“滋扰、纠缠、哄

10、闹、聚众造势等手段”就是软暴力。 19 什么是“套路贷”？ “套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口，所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人盼望借款人按商定支付高额利息并返还本金，目的是为了猎取高额利息。“套路贷”假借民间借贷之实，通过“虚增债务”、“制造资金走账流水”、“肆意认定违约”、“转账平账”、“虚假诉讼”等手段，到达非法占有他人财产的目的。 20办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“屡次”？ 二年内实施寻衅滋事行为三次以上。 21黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么？ 形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员根本固定，

11、并有比拟明确的层级和职责分工。 22黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么？ 有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段猎取经济利益，具有肯定的经济实力，以支持该组织的活动。 23黑社会性质组织的“行为特征”主要指什么？ 以暴力、威逼或者其他手段，有组织地屡次进展违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。 24黑社会性质组织的“危害性特征”主要指什么？ 通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在肯定区域或者行业内，形成非法掌握或者重大影响，严峻破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。 25 黑恶势力是如何进展演化的？ 实践中，黑恶势力进展一般有一个

12、演化过程：恶势力犯罪团伙恶势力犯罪集团黑社会性质犯罪组织。 26 农村地区打击重点是什么？ 重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威逼或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。 27 城市城区打击重点是什么？ 重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、询问公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及特地受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。 28 城乡结合部打击重点是什么？ 重点打击以“抢占地盘”为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营，攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻止施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸

13、”、“砖霸”等。 29 各农贸市场打击重点是什么？ 重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等。 30 各行业场所打击重点是什么? 重点打击充当赌场、消遣场所“靠山”、“爱护伞”，收取“爱护费”，扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。 31 候选人联审机制是什么？ 在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进展资格把关，把黑恶势力挡在门外。 32村“两委”换届建立的“负面清单”包括哪些内容？ 具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子： 被判处刑罚、现实表现不好的； 欺压群众、横行霸道、群众反映剧烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的

14、； 参与邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的； 受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严峻违法违纪正在承受立案调查处理的； 参加或指使他人以暴力、威逼、哄骗、贿赂等违法手段参选的； 长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的； 有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的； 道德品德低劣，在群众中影响较坏的； 原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的； 患有严峻疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。 33 横行于基层组织的“村霸”有几大特征？ 乱政、抗法、霸财、行凶。 34 黑恶势力“爱护伞”包括哪些方面？ 所谓黑恶势力“爱护伞”，主要是指国家公职人员

15、利用手中权力，参加涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪供应便利条件，帮忙黑恶势力躲避惩办等行为。国家公职人员充当黑恶势力“爱护伞”的，将依纪依法追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“爱护伞”的名义捏造事实，对办案人员进展诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律惩罚。 35 “爱护伞”查处工作的重点是什么？ 问题线索移交反应制度是否落实； 公安机关与纪检监察机关是否相互协作； 案件过问记录制度是否落实； 摧毁经济根底状况。 36 “三个不能”纪律要求详细内容是什么？ 不能片面追求战果，下达任务；不能把之前案件作为此

16、次专项斗争战果；不能把扫黑除恶专项斗争与其他专项打击盲目结合。 37在扫黑除恶专项斗争中， “两个一律”是指什么？ 对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“爱护伞”，一律一查究竟，决不姑息。 38中纪委印发关于在扫黑除恶专项斗争中强化监视执纪问责的意见强调重点查处哪三类问题？ 发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题； 党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“爱护伞”问题； 地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力的问题。 39扫黑除恶专项斗争中执纪监视的重点对象有哪些？ 严查城乡基层党员、干部涉黑

17、涉恶腐败问题；党员干部和公职人员充当黑恶势力“爱护伞”等问题。 40扫黑除恶专项行动中的“一案三查”指什么？ 是指既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“爱护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监视治理责任。 41 执纪监视的“三项机制”是指什么？ 问题线索快速移送、反应机制；简单案件同步立案、调查机制；典型案件定期会商、研判机制。 42扫黑除恶专项斗争中需要移送的问题线索有哪些？ 纪检监察机关在执纪监视的反腐“拍蝇”过程中，发觉涉黑涉恶犯罪线索及发觉行业治理漏洞和问题的； 政法机关在办理涉黑涉恶案件中，发觉的涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪、收受贿赂、渎职侵权等违法违纪

18、线索，以及发觉行业治理漏洞和问题的； 行政执法部门在行政执法及处理信访件工作中，发觉涉黑涉恶问题线索的； 市扫黑除恶领导小组收集把握的涉黑涉恶举报线索； 纪检监察、政法、行政机关在执纪调查、司法活动、行政执法过程中发觉的与涉黑涉恶有关的其他问题线索。 43 如何做好问题线索的移送？ 问题线索的发觉机关，应当在发觉问题线索后7日内向有权处置的机关或有关主管部门移送相关的问题线索，并应附相关的证据材料，做好登记备案；有权处置的机关或有关主管部门应当在法定的或者实际办案期限完毕后5日内，将问题线索或案件的处理状况反应移送机关。 44 黑恶势力犯罪案件的法律政策界限是什么？ 是否精确认定黑社会性质组织

19、犯罪，以两高两部2023 指导意见为参考； 是否精确认定恶势力犯罪； 是否精确处理“软暴力”“套路贷”等违法犯罪行为。 45如何标准律师在扫黑除恶专项斗争工作中合法开展辩护代理工作？ 依法履行辩护代理职责； 不得触碰底线，违法违规办案； 必需通过正常途径维护自身权利。 46如何确保扫黑除恶专项斗争工作部署的连接性？ 建立侦查与起诉、审判有效连接； 打击黑恶势力与查处“爱护伞”有效连接； 持续打击与动态总结有效连接。 47 如何增加扫黑除恶专项斗争工作的持续性？ 对已把握的涉黑涉恶线索要仔细核查、督办，发挥 其最大效用； 拓宽线索搜集渠道，把被动坐等线索变为主动查找线索，提高线索发觉力量； 根据

20、三年目标任务，制定好阶段性安排，有步骤有重点深入推动，一仗接着一仗打，确保仗仗打胜仗。 48对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，可以通过哪些方式追责？ 可以通过通报、约谈、挂牌督办等方式，催促其限期整改。对问题严峻、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严厉追责，决不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生扩散的，要实行倒查，严厉问责。 49对群众关注度高、社会影响力大的黑恶势力犯罪案件，可以采纳哪些措施确保其案件质量？ 依法实行挂牌督办、上提一级、异地管辖、指定管辖以及现场联合督导等措施。 50 发觉身边的涉黑涉恶违法犯罪应

21、如何举报？ 人民群众向政法机关供应黑恶势力犯罪线索的，可以通过以下途径和方式进展： 拨打公安机关或当地扫黑办向社会公开的举报电话及邮箱进展举报; 通过政法便民效劳平台进展举报; 通过信件或向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。 51 各级扫黑除恶举报方式有哪些？ 全国举报电话：010-12389; 全国举报网站： 通过拨打三明市公安局刑侦支队值班电话0598-8225599进展举报； 不便利打电话举报的，可以编辑举报短信发送至12110进展举报。 52 涉黑涉恶线索核查办理工作原则是什么？ 涉黑涉恶线索核查办理工作坚持属地为主、分级负责、准时核查、妥当办结的原则。 53 线索核查办理有哪三项制度

22、？ 宣传发动和举报嘉奖制度、定期讨论和协调处理制度、档案治理制度。 54全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案的“六个围绕、六个重点”分别是什么？ 围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中心决策部署状况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤状况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任状况； 围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特殊是发动群众状况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制状况； 围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题状况； 围绕深

23、挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“爱护伞”状况； 围绕组织建立，重点督导整顿脆弱松散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤供应顽强组织保证状况； 围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建立等重要问题状况。 55 此次督导的机制建立方面有哪些重点内容？ 政法部门协作机制、纪检部门协作制度、组织部门协作机制、齐抓共管机制。 56扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位职责是什么？ 全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹

24、谋划、组织实施、工作协调、催促指导、总结表扬等，讨论解决工作推动过程中遇到的重大问题。 57扫黑除恶专项斗争领导小组的 “一办五组”分别指什么？ 扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（简称“扫黑办”）挂靠市委政法委，下设综合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建立组、舆论宣传组5个特地工作组。 58扫黑除恶专项斗争中对个人问责情形有哪些？ 在任期内因领导不力或摸排不认真，工作不落实，应摸排或未摸排甚至隐瞒包庇，致使辖区内黑恶势力得不到有效打击，被上级机关挂牌督办的； 为涉黑涉恶案件当事人说情，干扰、阻止办案的； 因泄密等违法违纪行为，造成举报人受到打击报复或案件进展受影响的； 私自通过互联网和微信、微博等通讯媒介公布与涉黑涉恶案件相关的文字、图片、视频等。 59 扫黑除恶专项斗争中相关责任人如何处理？ 责令作出书面检查、通报批判、启动教育问责“三项制度”直至赐予党政纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 60 扫黑办如何发挥好领导小组参谋助手作用？ 自觉响应习近平总书记的号召，以高站位、广视野、大格局熟悉和把握专项斗争，坚决履行好党和人民给予的荣耀使命，做到以更强的政治担当履职尽责，以更强的民本思维赢得人心，以更强的斗争精神除恶务尽。