武汉市东湖生态旅游风景区房屋安全应急预案.docx

《武汉市东湖生态旅游风景区房屋安全应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《武汉市东湖生态旅游风景区房屋安全应急预案.docx（33页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 武汉市东湖生态旅游风景区房屋安全应急预案(全文) 武汉市东湖生态旅游风景区房屋安全应急预案(全文)有关的物业治理文本，武汉市东湖生态旅游风景区房屋安全应急预案(全文)一、总则(一)编制目的为了加强房屋安全应急治理，建立辖区范围内房屋安全突发大事应急处置机制,快速有效处置房屋安全突发. 武汉市东湖生态旅游风景区房屋安全应急预案(全文) 一、总则 (一)编制目的 为了加强房屋安全应急治理，建立辖区范围内房屋安全突发大事应急处置机制,快速有效处置房屋安全突发大事，全面提高房屋安全突发大事的应对和处置力量，切实保障人民群众的生命财产安全，维护景区社会正常秩序稳定，制定本预案。 (二)编制依据 依据中

2、华人民共和国突发大事应对法、城市危急房屋治理规定(建立部令第129号)、武汉市房屋安全治理条例、武汉市突发大事总体应急预案、武汉市房屋安全应急预案等有关法律、法规和规定，结合本区房屋治理实际状况，编制本预案。 (三)工作原则 1.安全第一，预防为主。把保障人民群众生命、财产安全作为应急工作的首要任务，坚持预防与应急相结合、常态与特别态相结合，加强日常隐患排查和治理力度，提高防范意识，努力做到早发觉、早报告、早掌握、早处置，最大限度削减房屋安全突发大事造成的人员伤亡和危害。 2.统一领导，分工负责。在管委会统一领导下，有关部门各司其职、亲密协作，共同做好景区房屋安全突发大事应对工作。东湖生态旅游

3、风景区房屋安全应急指挥部负责对全区房屋安全应急工作进展指导、监视和协调。 3.协同应对，科学处置。房屋安全应急工作要充分整合各单位、各部门现有应急组织、队伍、物资、信息资源，进一步理顺应急治理体制，努力实现资源共享与协调联动;要充分发挥专家和专业技术人员的作用，提高应对房屋安全突发大事的水平和力量。 (四)适用范围 本预案适用于风景区内合法建筑并投入使用的房屋突发险情，房屋承重构造处于危急状态、发生或者马上发生倒塌、坍塌事故，威逼人民群众生命财产安全和社会秩序稳定，需要马上进展应急处置的大事。 (五)分级分类 房屋安全大事是指：房屋地基根底、墙体或者其他承重构件消失明显下沉、裂缝、变形等情形，

4、已经(或者可能)造成既有房屋发生倒塌、坍塌，严峻威逼人民群众生命财产安全和社会治理秩序，需要马上进展应急处置的大事。依据其危急程度和影响，房屋安全大事划分为3个等级： III级险情突发大事：房屋消失安全隐患，有危急点，须准时实行排险解危措施。 II级险情突发大事：房屋随时有倒塌、坍塌的危急，须马上组织人员撤离。 I级险情突发大事：房屋发生局部或者整体倒塌、坍塌，须马上组织实施抢险救援。 (六)应急处置责任划分 III级险情突发大事：由城乡工作办事处催促房屋安全责任人实行有效措施对危急房屋进展治理，区房管局进展指导、检查。 II级险情突发大事：由区指挥部负责组织人员撤离、疏散和安置，并组织房屋安

5、全责任人对危急房屋进展治理，市房屋主管部门进展指导和帮助。 I级险情突发大事：由市房屋安全应急指挥部组织实施抢险救援，指挥部各成员单位根据职责分工各司其责。 二、组织指挥机构及职责任务 (一)组织指挥机构 东湖生态旅游风景区房屋安全应急指挥部(以下简称区指挥部)是区房屋安全应急指挥和综合协调机构，在市指挥部、管委会的领导下开展工作，其组成如下： 指挥长：管委会分管领导 副指挥长：应急办、房管局、城乡工作办事处主要负责人。 成员单位：应急办，房管局、城乡工作办事处，建立局(水务局)、城管执法局、公安分局、国土规划分局、卫计办、财政局、管委会办公室。 指挥部办公室设在房管局。办公室主任由房管局负责

6、人兼任，各成员单位派联络员参与办公室工作。 (二)职责任务 1.区指挥部职责任务 负责全区房屋安全应急工作的统筹协调;组织、协调有关部门和单位进展紧急救援;负责房屋安全应急处置过程中重大事项FS:PAGE的决策;向市指挥部提出启动I级应急响应建议;组织实施II级险情房屋安全突发大事的应急处置，确定应急处置和救援工作方案;贯彻落实市指挥部的工作要求等。 2.房屋安全应急处置办公室的职责任务 负责传达并协调、催促有关单位落实区指挥部打算;讨论解决房屋安全应急处置过程中的重大问题;负责协调、组织应急处置的技术指导和救援方案工作;负责收集、整理、分析有关单位上报的房屋安全相关信息和应急工作进展状况，并

7、向市指挥部报告;负责本区房屋安全突发事故应急预案的编制、公布、培训、演练、修订工作;负责完成市、区指挥部交办的其他工作。 (三)成员单位职责任务 1.应急办：负责综合协调，帮助组织跨区、跨部门的应急处置工作。 2.城乡工作办事处：根据区指挥部的部署执行详细房屋安全应急工作;定期组织排查和准时催促责任主体消退辖区内各类房屋安全隐患;组织实施III级险情房屋安全突发大事的应急处置，帮助区指挥部处理I、II级险情房屋安全突发大事;负责准时组织力气赶赴房屋安全突发大事现场、抢救伤员，在第一时间组织救援力气实施先期应急处置和后勤保障;帮助区指挥部做好受灾群众的临时转移安置工作，保障受灾群众临时居住和饮食

8、供给。 3.房管局：指导、催促有关部门和单位对危急房屋进展定期检查、监控和治理;负责房屋安全应急专家队伍的建立和治理;组织专家和专业单位针对详细房屋安全突发大事制订抢险救援技术方案。 4.建立局(水务局)：负责催促建立单位、施工企业落实施工区域周边房屋安全防护工作;查处违规装饰装修行为;参加因周边在建房屋建筑和市政根底设施工程建立、违规装饰装修行为诱发房屋安全事故的抢险救灾工作。依法查处位于河道堤防治理范围和湖泊水域范围内的违法建筑物、构筑物，协作做好因房屋违法建立诱发房屋安全事故的抢险救灾工作。 5.城管执法局：负责查处房屋使用中应当根据规定申办而未取得建立工程规划许可证或者未根据建立工程规

9、划许可证的规定进展建立的违法行为，协作做好因房屋违法建立诱发房屋安全事故的抢险救灾工作。 6.公安分局：负责组织公安民警、消防官兵参加抢险救援，维护抢险现场秩序，疏导交通，保障抢险工作顺当进展。 7.国土规划分局：负责地质灾难的监测工作，并对灾难进展趋势对房屋安全的影响提出应急防备建议，参加地质灾难诱发房屋安全事故的抢险救灾工作。 8.卫计办：负责组织有关医疗单位对伤病人员实施协调医疗救治处置工作。 9.财政局：负责保障房屋安全专项应急资金的落实。 10.管委会办公室：负责协调武汉供电公司、市水务集团、市自然气公司等部门，掌握和切断房屋安全突发大事现场电源、水源、气源等，防止发生次生灾难。 三

10、、预防 (一)建立房屋安全监管网络 坚持谁全部谁负责、谁主管谁负责的原则，建立由管委会办公室、房管局、城乡工作办事处(民政)、经济社会进展局(安监局)、公安分局、宣传部(文化局、教育局)、工商局、国土规划分局、城管执法局、财政局、纪检监察室所组成的房屋安全监管网络。 (二)加强房屋安全日常巡查 区房管局定期会同城乡工作办事处开展辖区房屋安全隐患大排查，建立危急房屋清册，并将危急房屋的相关信息通报管委会。区房管局要会同城乡工作办事处加强对辖区在册危急房屋日常巡查工作，并做好相关巡查记录，催促房屋安全责任人准时排解房屋安全隐患，发觉重大安全隐患的，应当准时向区指挥部和市房屋主管部门报告。 (三)加

11、强公共建筑定期检查 教育、卫生、文化、体育、交通、旅游、工商、商务、民政等部门应当在房屋主管部门的指导下，定期开展本系统公共建筑的安全FS:PAGE检查，催促房屋安全责任人建立房屋安全档案;发觉房屋安全隐患的，应当责成房屋安全责任人准时治理，并通报区房管局。 (四)加强施工作业、装饰装修和违法建立行为的监视治理 建立局要加强对施工作业、装饰装修行为的监视治理，催促建立单位、施工企业落实施工区域周边房屋安全防护措施，加大查处违规装饰装修行为的力度，保障房屋安全;要准时查处位于河道堤防治理范围和湖泊水域线内的房屋违法建立行为。 城管执法局要加强对房屋使用活动中应当根据规定申办而未取得建立工程规划许

12、可证或者未根据建立工程规划许可证的规定进展建立的行为的查处工作。 (五)加强灾难预警防范 区房管局应当严格执行值班制度，值班人员应当保持24小时通讯畅通。在防汛期及有关部门公布风、雨、雪等恶劣灾难天气或者地质灾难预警期间，做好应对房屋安全突发大事的预备工作。区指挥部应准时催促各相关责任单位对重点区域、重点房屋和重点隐患进展排查和消退，并依据需要，准时组织对危急房屋中的居民实施避险转移，必要时，对危急房屋实施撤除。 四、应急响应和响应中止 (一)应急响应 III级响应 区房管局接到报告赶赴现场核实后，判定符合III级险情突发大事的，由区房管局启动III级应急响应，并报告区指挥部，根据以下程序开展

13、响应： 1.区房管局准时赶赴现场，告知房屋安全责任人托付房屋安全鉴定单位进展鉴定。房屋险情可能危及公共安全的，应当准时告知城乡工作办事处，并依据需要设置警示区域;存在重大险情的，应当实行应急排险措施。 2.区房管局收到危急房屋的房屋安全鉴定书后，应当准时向房屋安全责任人发出危急房屋治理通知书，同时通报城乡工作办事处。 3.城乡工作办事处催促房屋安全责任人实行有效措施治理危急房屋，区房管局进展指导和检查。房屋安全责任人拒绝或者怠于实行有效措施治理危房房屋，危及相邻安全或者公共安全的，由城乡工作办事处上报管委会实行必要的应急排险措施，房屋安全责任人担当相应的责任。 4.区房管局准时将处置状况报告区

14、指挥部。 II级应急响应 区房管局接到报告赶赴现场核实后，判定符合II级险情突发大事的，区指挥部马上向市指挥部报告，提出II级应急响应启动建议，并根据以下程序开展II级应急响应： 1.区房管局马上组织房屋安全鉴定单位赶赴现场勘查鉴定。 2.经鉴定房屋确有倒塌、坍塌风险的，管委会马上组织房屋安全应急救援队伍第一时间到达现场，实施先期应急处置，马上组织人员疏散、撤离;各相关单位到达现场后，根据职责分工，负责划定警示区，实行临时管制等相关措施，开展应急救援处置和撤离人员安置工作。 3.市住房保障房管局组建房屋安全应急专家组赶赴现场，讨论制订危急房屋应急抢险技术方案，指导现场抢险工作。 4.武汉供电公

15、司、市水务集团、市自然气公司等部门负责依据实际状况掌握和切断现场电源、水源、自然气等，以防次生灾难发生。 5.市指挥部办公室准时汇总、整理区指挥部上报的应急动态信息，并准时将动态信息报告市应急委。 I级应急响应 市、区房管局接到报告赶赴现场核实后，判定符合I级险情突发大事的，市指挥部马上向市应急委报告，提出I级应急响应启动建议，并根据以下程序开展I级应急响应： 1.区指挥部马上组织应急救援队伍第一时间到达现场，组织协调相关方面力气实施先期应急处置和后勤保障。 2.市指挥部各成员单位马上建立应急通讯联系，各相关部门负责人在接报后1小时内到达现场，组建现场指挥部，根据职责分工，开展抢险救灾工作。

16、3.市住房保障房管局马上通知有关专家和房屋安全鉴定技术人员组成专FS:PAGE家组赶赴现场，讨论制订抢险技术方案，指导现场抢险工作，并依据需要指导做好事故毗邻房屋的安全鉴定工作。 4.武汉供电公司、市水务集团、市自然气公司等部门依据实际状况掌握和切断现场电源、水源、自然气等，以防次生灾难发生。 5.市指挥部办公室应准时向市领导及相关部门报告房屋安全突发大事根本状况和应急救援的进展状况。 (二)响应终止 房屋安全突发大事危急因素排解后，经有关专家和房屋安全鉴定技术人员分析论证，确定房屋无危急和风险后，III级应急响应由区房屋局提出终止建议，报请区指挥部同意后，由区房管局宣布应急响应完毕;级应急响

17、应由区指挥部提出终止建议，报请市指挥部办公室同意后，由区指挥部宣布应急响应完毕;I级应急响应由市指挥部提出终止建议，报经市应急委同意后，由市指挥部宣布应急响应完毕。 五、信息报送 房屋安全责任人、使用人和负有监管责任的单位及其他人发觉房屋安全突发大事后，应当在1小时内向所在区房管局报告。区房管局接到报告赶赴现场核实状况后30分钟内向区指挥部报告，并马上组织应急抢险、避险。 房屋安全突发大事应急响应启动后，市、区两级房屋主管部门马上建立应急通讯联系，准时互通信息。 六、善后处理 房屋安全突发大事发生后，依据房屋安全突发大事分级，分别由市政府、管委会牵头组织房管局、城乡建立、城管、国土规划等相关部

18、门组成事故调查组，负责事故缘由的调查、分析和处理。 对于房屋安全突发大事造成的人员伤亡或者财产损失，由管委会牵头，依据事发缘由，根据有关法规和政策，催促事故责任主体积极做好善后安抚和赔偿工作。因应急抢险撤除或者损坏毗邻建筑物、构筑物的，由市政府、管委会负责组织修复或者补偿。 七、保障措施 (一)通信保障 建立房屋安全信息联络体系，向社会公布区房屋安全报警电话。充分利用管委会投诉热线、110报警、119火灾等报警资源实行联动报警。 区指挥部办公室负责建立由本区有关部门、城乡工作办事处、社区及区内主要房屋产权单位、自管房单位、物业效劳企业等构成的区级房屋安全应急工作人员通讯录，并报市指挥部办公室备

19、案。 应急工作通讯录中的成员应当保持24小时通讯畅通，并依据人员变动状况进展准时更新，确保房屋安全应急信息通畅。 (二)应急队伍保障 区房管局负责组建一支不少于15人的房屋安全应急救援队伍，应急队伍中应当有从事工程施工、房屋安全鉴定、构造检测等相关专业技术人员，配备必要的应急车辆、吊装设备、切割设备、标志服等装备、设备和物资。 发生房屋安全突发大事时，以管委会房屋安全应急救援队伍处置为主。当实施救援超出了区应急援救队伍的工作力量时，应准时向市指挥部报告恳求帮助，由市指挥部调动应急救援(专家)队伍参加救援。 (三)资金和物资保障 建立房屋安全专项应急资金，并纳入财政预算，保障房屋安全突发大事应急

20、处置的需要，房屋安全应急鉴定费用从应急资金中列支。区房屋安全专项应急资金每年不低于40万元。 各相关单位要组织落实抢险救灾物资储藏，房屋安全突发大事发生后，准时协调抢险人员、工具、车辆等保障资源的调配。要有可供随时调用的专业挖掘、切割等设备;房屋安全鉴定单位要负责鉴定仪器、设备的日常储藏，以便于随时投入抢险救灾工作。各有关单位要全力协作和支持房屋抢险救灾工作，特别状况下，可征用社会物资使用，抢险工作完毕后，根据市场价赐予补偿。 (四)紧急避险保障 城乡工作办事处要结合本区规划，利用公共租赁住房、广场、运动场、体育馆、人防工程等设施或者场地，统一规划建立数量充分、布局合理、功能FS:PAGE完善

21、的紧急转移避险场所，以备应急响应过程中依据需要对危急房屋内的群众实施紧急转移避险。 (五)交通保障 房屋安全突发大事发生后，为确保应急救援(专家)队伍、物资能在第一时间赶赴、运送事发觉场，区指挥部办公室应当依据现场实际状况，协调公安交管部门，开设应急绿色通道，为应急救援工作供应便捷。 八、宣传、培训和演习 (一)宣传培训 区房管局应当定期组织本区基层房管工作人员，开展以房屋使用安全和房屋安全应急预案为主要内容的专业学问培训;定期向广阔房屋产权人和使用人，开展与房屋使用安全和应急相关学问的宣传，不断提高全民安全意识和应急处置力量。培训内容应当贴近房屋安全治理工作实际需要，原则上每年不少于10个课

22、时。 (二)演练 定期开展房屋安全应急演练，原则上至少每年开展一次。 (三)责任与奖惩 房屋安全突发大事应急工作实行领导负责制和责任追究制，对在应急工作中作出突出奉献的集体和个人，赐予嘉奖;对在应急工作中存在失职、渎职行为的，根据国家法律、法规追究责任。 九、附则 本应急预案由区指挥部办公室负责解释。 随着相关法律、法规的制定、修改和完善，机构调整或者其他特别状况，以及在应急处置过程中消失新状况的，区指挥部办公室应当适时组织对本预案进展修订。 本预案自印发之日起施行。 - end - 篇2：南通市市区房屋安全评估专家库治理暂行方法（全文） 南通市市区房屋安全评估专家库治理暂行方法 第一条为推动

23、房屋安全评估工作有序开展，进一步加强房屋的科学监管，提高城市既有房屋安全监管水平，现结合我市实际，制定本方法。 其次条 市区房屋安全评估专家库(以下简称“专家库”)由市房管局负责建立和进展日常治理。 第三条本方法所称房屋安全评估专家，是指符合肯定条件，并经过规定程序予以确认，为本市行政区域内已建成交付使用的各类城镇房屋的安全专项检查、既有房屋安全检测鉴定方案论证、因突发大事受损既有房屋的安全性评估、帮助行业主管部门参加房屋安全突发大事的处置等，供应询问效劳和技术支持的市房屋安全评估专家库成员。 第四条 专家库专家实行聘任制，主要从房屋安全治理鉴定、建筑构造设计、工程检测、工程治理、工程施工、岩

24、土勘察等行业的技术人员和治理人员中聘任。每届任期三年，任期届满后，依据工作需要和聘用条件可以续聘。 第五条房屋安全评估专家聘任条件： (一)政治立场坚决，热心支持房屋安全治理工作，坚持原则，作风正派，工作仔细，责任心强，有良好的职业道德。 (二)熟识房屋安全治理的法律、法规、政策和建立工程的相关技术标准，在本专业或本行业有较深专业水平，并能结合自己的工作实践，对重大或关键的技术问题进展分析讨论。情愿担当且能够胜任房屋安全治理和鉴定专家工作; (三)具备土木工程和相关专业大专以上学历，具有副高以上专业技术资格或国家一级注册构造工程师资格;从事本专业工作20年以上或从事房屋安全治理鉴定及工程质量治

25、理工作10年以上，具有扎实的专业根底学问和丰富实践阅历。 (四)年龄一般不超过65周岁，身体安康，有条件参加并能够胜任房屋安全评估工作。特聘专家不受此条件限制。 第六条 房屋安全评估专家聘任程序： (一)拟聘任专家实行本人申请(自荐)、单位推举、特殊邀请等方式; (二)相关人员照实填写南通市市区房屋安全评估专家推举(申请)表，并供应相关材料。由单位推举的需所在单位签署审核意见后报送市房管局; (三)市房管局会同有关部门对申请参加专家库的人员进展初审，提出拟聘任专家名单，在市房管局网站公示。 (四)公示无异议后，由市房管局颁发专家聘任证书。 第七条 专家库根据“自愿、开放、择优”的原则进展动态治

26、理，依据工作需要，根据有关条件和程序，可准时调整和补充专家库专家。 第八条房屋安全评估专家应当遵循科学、客观、公正、严谨的工作原则，自觉遵守工作纪律和工作程序，尽职尽责，廉洁守法，自觉维护专家的形象。 第九条 房屋安全评估专家工作守则： (一)自觉遵守国家法律、法规和工作纪律，坚持实事求是、客观公正的科学态度，对效劳工程进展深入细致的调查讨论和技术分析评估; (二)仔细贯彻执行国家及省、市房屋安全治理的有关法律法规和规定，加强专业学问的学习和技术讨论，不断提高自身的学术水平和技术才能; (三)进展房屋安全评估时，应当依法公正、公正地履行职责，并对作出的专家意见负责; (四)加强自身的道德修养，

27、在任何状况下，个人不得以专家库专家的名义谋取私利; (五)遇有突发大事或其他紧急状况，应承受市房管局委派，准时赶赴现场供应技术效劳，无正值理由，不得拒绝市房管局的紧急调用; (六)严格执行保密制度，保守国家隐秘，保守被效劳单位的商业隐秘; (七)对与专家本人有利害关系的事项应主动申明并回避; (八)依照法定程序，按时完成委派任务，在完成任务后向委派单位供应专家签名的书面材料，并对供应的书面材料真实性担当责任; (九)以专家库专家身份进展房屋安全评估时承受市房管局监视和治理。 第十条房屋安全评估专家享有以下权利： (一)受行政部门委派，进入现场进展检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解状况;

28、(二)在房屋安全评估中发觉重大安全隐患，有权向有关部门和市房管局报告; (三)在房屋安全评估时，可独立发表意见，不受任何单位或个人的干预;与专家组其他成员意见不全都时，以多数人的意见为最终意见，但可保存个人意见和建议; (四)对不相宜参与的有关房屋安全评估工程可以申明并拒绝参加; (五)参与各类治理和技术培训; (六)承受委派外出工作时，所需差旅费有权要求委派单位赐予报销，完成委派任务后，按规定领取相关酬劳。 第十一条房屋安全评估专家的主要工作： (一)参加房屋安全长效治理的调研与询问; (二)参加既有房屋安全检查，对受损既有房屋进展安全性评估; (三)承受各区政府(管委会)及其所属房屋安全行

29、政治理部门的邀请，参加各区危旧房排查过程中认定的疑似危房或潜在危房的复查、论证工作; (四)参加处置房屋安全突发大事，对事故缘由进展分析，为事故责任界定供应技术支撑; (五)参与重大工程检测鉴定方案的论证，为行政部门决策供应依据; (六)参与科技沟通合作、人才培训等其它科技工作; (七)承办市房管局交办的其他工作。 第十二条 市房管局专家工作治理的主要职责： (一)制定和修订市房屋安全评估专家工作治理方法; (二)负责房屋安全评估专家队伍建立，承办专家的聘任、发证、考核、解聘和换届工作; (三)为专家供应必要的工作条件和保障; (四)依据工作需要，定期或不定期召开专家工作会议、专题会、座谈会，

30、总结、部署专家工作; (五)建立专家档案，记录专家主要活动和业绩; (六)准时反映专家的意见和建议; (七)提出对工作优秀或做出突出奉献专家的表彰嘉奖的建议; (八)其他相关事项。 第十三条房屋安全评估专家经费治理 (一)专家库的日常工作经费由市房管局负责供应并进展治理，主要用于召开专家工作会议、组织开展专题调研、相关工程的审查论证、学术沟通和考察学习、专家技术效劳费等; (二)专家承受各区政府(管委会)及其所属房屋安全行政治理部门聘请参与技术效劳时，所需费用由聘请单位支付。 第十四条市房管局会同有关部门定期和不定期对专家工作状况进展检查考核。有以下情形之一的，经市房管局批准终止专家资格，并书

31、面通知所在单位和本人： (一)所在单位或本人提出不再担当专家的; (二)因身体状况、工作变动或其他缘由，不再胜任专家工作的; (三)无正值理由一年内3次以上不承受指派参与专家正常活动的; (四)违反国家法律法规或违反社会公德、职业道德的，对工作不负责任，作风不严谨，敷衍了事，受到投诉并查实的; (五)擅自以专家名义从事不正值活动的; (六)其他缘由需要作出调整的。 由于各种缘由不再担当房屋安全评估专家或被取消专家资格的，其聘用证书由市房管局收回或公告作废。 第十五条 本方法由市房管局负责解释。 第十六条 本方法自发文之日起施行。 篇3：黄石市房屋安全治理条例(2023) 黄石市房屋安全治理条例

32、(2023) 2023年10月25日黄石市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2023年1月18日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 第一章 总则 第一条 为了加强房屋安全治理，保障自然人、法人和非法人组织的人身财产安全，维护社会公共安全，依据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 其次条 本条例适用于本市行政区域内国有土地和城市规划区集体土地上已经建成并投入使用的房屋的安全治理活动。 房屋的消防安全治理，电梯、燃气、供电、供水、通讯等专业设施设备的使用安全治理，军队、文物爱护单位、工业遗产爱护单位等的房屋安全治理，依照有关法律、法规等的规定执行。 第三

33、条 房屋安全治理遵循安全使用、预防为主、属地治理、综合治理的原则。 第四条 市人民政府应当加强对本市行政区域内房屋安全治理工作的领导，建立健全房屋安全治理工作体系和机制，协调解决房屋安全治理工作中的重大问题。 县(市、区)人民政府(含开发区管委会，下同)应当建立房屋安全监视治理网络，组织协调有关部门共同做好房屋安全治理工作。 乡镇人民政府、街道办事处等应当协作相关部门做好房屋安全治理工作。 第五条 市、县(市)房地产行政主管部门负责本行政区域内的房屋安全治理工作。区、开发区房屋安全主管部门由区人民政府和开发区管委会确定，负责本区域房屋安全治理工作。 市、县(市)建立行政主管部门负责本行政区域内

34、房屋装饰装修环节的安全治理工作。 进展改革、经济和信息化、商务、卫生和规划生育、教育、公安、财政、国土资源、交通运输、文化新闻广电出版、城乡规划、民政、城市治理、安全生产监视治理、体育等部门，在各自职责范围内，做好有关的房屋安全治理工作。 第六条 市、县(市、区)人民政府应当将房屋安全治理经费纳入本级财政预算，保证房屋安全治理及应急处置等工作的需要，并对低收入等特别困难家庭房屋的安全鉴定、危急房屋治理等供应适当补助。 鼓舞房屋全部权人通过购置房屋保险分散房屋安全风险。 第七条 市、县(市)建立和房地产行政主管部门应当加强对建筑、装饰装修、物业效劳等行业协会的业务指导和监视，支持相关行业协会依法

35、开展房屋安全相关工作。 第八条 市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当加强房屋安全学问宣传教育，提高社会公众的房屋安全意识。 鼓舞社会公众参加房屋安全活动，帮助做好房屋安全宣传教育等工作。 任何单位和个人均有权劝阻、投诉、举报危害或者影响房屋安全的行为，反映房屋安全治理工作中存在的问题，向房屋安全主管部门提出改良房屋安全治理工作的意见和建议。 其次章 房屋安全责任 第九条 房屋全部权人为房屋安全责任人。房屋属于国家、集体全部的，其治理单位为房屋安全责任人。 房屋全部权人下落不明或者房屋权属不清的，房屋实际使用人或者治理人视为房屋安全责任人。 第十条 房屋全部权人可以与房屋实际使用人或者治理人

36、商定房屋安全责任，但不得以商定为由拒绝担当其作为房屋安全责任人的责任。 房屋实际使用人或者治理人发觉有危害或者影响房屋安全情形的，应当准时告知房屋全部权人。 第十一条 房屋安全责任人担当以下房屋安全责任： (一)根据房屋设计构造、功能和用途使用房屋; (二)实行检查、修理、养护以及防治白蚁等必要措施保障房屋安全，准时消退房屋安全隐患; (三)根据法律、法规等规定装饰装修房屋; (四)托付房屋安全鉴定; (五)根据法律、法规等规定治理危急房屋; (六)法律、法规等规定的其他房屋安全责任。 第十二条 建立单位应当根据法律、法规等的规定以及合同商定，担当房屋质量保修责任。 房屋的勘察、设计、施工、监

37、理等单位应当根据有关法律、法规等的规定以及与建立单位签订合同的商定担当房屋安全责任。 第十三条 房屋实行物业效劳等方式托付治理的，物业效劳企业或者其他物业治理人应当根据合同的商定，担当房屋共用部位、共用设施设备的检查、养护、修理等工作，并建立相应的治理档案。实行自行治理的，相关房屋的共用部位、共用设施设备的日常治理责任由房屋安全责任人依法共同担当。 房屋专有局部的日常治理责任由房屋安全责任人依法担当。 依照本条第一款、其次款规定实行措施所需费用，符合住宅专项修理资金和住房公积金提取相关规定的，可以依法提取使用。 尚未交存住宅专项修理资金的，市、县(市)房地产行政主管部门应当指导、催促房屋全部权

38、人依法交存。 第十四条 房屋转让或者出租、出借时，房屋安全责任人应当将涉及房屋安全的根本状况书面告知受让人或者承租人、借用人。 第三章 房屋使用安全治理 第十五条 房屋安全责任人、使用人应当合理使用房屋，不得以任何方式危害房屋安全，不得影响房屋共用部位和相邻房屋的安全。 第十六条 制止实施以下危害房屋安全的行为: (一)拆改具有抗震、防火整体功能的房屋主体构造和承重构造; (二)违反法律、法规等规定开挖房屋地下空间或者降低室内地坪标高; (三)违反法律、法规等规定储存爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危急物质; (四)法律、法规等规定制止的其他行为。 第十七条 制止擅自实施以下影响房屋安全的行为

39、: (一)拆改除具有抗震、防火整体功能以外的房屋主体构造; (二)在房屋承重构造上开挖壁柜、门、窗、洞口，扩大原有门、窗、洞口尺寸; (三)增加房屋层数，转变房屋高度; (四)改造房屋构造，转变房屋用途; (五)其他影响房屋安全的行为。 确需实施前款行为的，应当在施工前托付原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计文件;需要办理审批手续的，由建立或者城乡规划等行政主管部门依法办理。 第十八条 房屋装修工程施工前，房屋全部权人或者实际使用人、治理人应当向物业效劳企业或者其他物业治理人备案;没有实行物业治理的向业主委员会或者居(村)民委员会备案。 物业效劳企业或者其他物业治理人、业主委员会或

40、者居(村)民委员会应当将房屋装修的制止行为等留意事项书面告知房屋全部权人或者实际使用人、治理人及其托付的装饰装修企业或者其他施工人员。 第十九条 物业效劳企业或者其他物业治理人、居(村)民委员会、业主委员会、房屋相邻利害关系人有权监视房屋装修活动。 市、县(市)建立行政主管部门发觉违法装修行为或者接到有关装修行为举报、投诉后，应当准时到装修现场检查核实，并依法作出相应处理。 房屋全部权人或者实际使用人、治理人，装饰装修企业或者其他施工人员等不得拒绝、阻止物业效劳企业或者其他物业治理人、居(村)民委员会、业主委员会实施巡查，不得拒绝、阻止建立等相关行政主管部门开展执法活动。 其次十条 房屋建立单

41、位或者房屋安全责任人应当根据有关规定开展白蚁预防和灭治工作。 房屋发生蚁害的，房屋安全责任人应当准时托付、协作检查和灭治白蚁。 其次十一条 房屋建有建筑幕墙的，房屋安全责任人应当对建筑幕墙进展定期检查，并根据国家有关标准、标准进展维护、检修及托付安全鉴定。 其次十二条 房屋安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定机构进展。 市人民政府应当建立房屋安全鉴定机构名录，将具备相应专业技术人员和专业设备设施，符合有关法律、法规等规定的房屋安全鉴定机构列入名录，并向社会公布。 其次十三条 有以下情形之一的，房屋安全责任人应当准时托付房屋安全鉴定机构进展鉴定，确定房屋安全状况： (一)房屋因患病自然灾难，发生爆炸

42、、火灾等事故或者人为损坏，消失裂缝、变形、不匀称沉降等; (二)房屋地基及主体构造消失明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等; (三)拟进展构造改造，转变房屋用途可能影响房屋安全的; (四)其他需要鉴定的情形。 房屋到达合理使用年限仍需连续使用的，应当在合理使用期满当年进展房屋安全鉴定，并重新界定使用期。 学校、医院、体育场馆、车站、商场等大中型公共建筑投入使用后，除根据前款规定进展房屋安全鉴定外，房屋安全责任人还应当在房屋合理使用年限满三分之二的当年，托付进展房屋安全鉴定。 其次十四条 建立单位或者施工单位进展隧道、桩基、基坑、爆破等施工作业的，应当实行有效措施保障周边房屋安全。 施工可能影响周边房屋

43、安全的，建立单位或者施工单位应当在施工前实地调查周边房屋状况，进展房屋安全影响评估，必要时托付房屋安全鉴定机构进展安全影响鉴定。 对受到施工影响消失裂缝、变形、不匀称沉降等情形的房屋，房屋安全责任人要求进展房屋安全鉴定的，建立单位或者施工单位应当托付鉴定。 其次十五条 因自然灾难或者突发大事导致较多房屋处于危急状态的，市、县(市)房地产行政主管部门或者区人民政府、开发区管委会可以托付鉴定。 其次十六条 依据本条例其次十三条、其次十四条规定开展房屋安全鉴定的，房屋安全鉴定机构应当将鉴定报告报市、县(市)房地产行政主管部门备案。 第四章 危急房屋治理 其次十七条 房屋安全责任人是治理危急房屋的责任

44、主体。相邻危急房屋的各房屋安全责任人，应当依法共同履行危急房屋的治理责任。 其次十八条 房屋安全鉴定机构鉴定为危急房屋的，应当在作出鉴定结论后二十四小时内将鉴定报告送达托付人，并同时报县(市)房地产行政主管部门和区、开发区房屋安全主管部门备案。 县(市)房地产行政主管部门和区房屋安全主管部门接到备案后二十四小时内向本级人民政府报告。开发区房屋安全主管部门接到备案后二十四小时内向开发区管委会报告。 其次十九条 县(市、区)人民政府应当在接到危急房屋安全鉴定报告后准时到现场查勘，最长不得超过二日。查勘后准时向房屋安全责任人发出危急房屋催促解危通知书，并将危急房屋相关信息在该房屋所在地域公示。 第三十条 房屋安全责任人应当根据危急房屋催促解危通知书的要求，设置明显的警示标志，实行局部撤除、隔离封闭等必要的安全防护措施，并准时对危急房屋进展处理。 县(市、区)人民政府应当对房屋安全责任人实行的安全防护措施以及处理状况进展催促检查，并加强动态监测。 第三十一条 对危急房屋实行改造、加固处理等方式治理的，房屋安全责任人应当托付原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具改造、加固设计文件，依法取得建立或者城