森林火灾户外活动应急预案5篇.doc

《森林火灾户外活动应急预案5篇.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《森林火灾户外活动应急预案5篇.doc（30页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 森林火灾户外活动应急预案5篇 1 总则 1.1 编制目的 建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度削减森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，爱护森林资源，维护生态安全。 1.2 编制依据 中华人民共和国森林法、中华人民共和国突发大事应对法、森林防火条例和国家突发公共大事总体应急预案等。 1.3 适用范围 本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。 1.4 工作原则 森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门马

2、上根据职责分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特殊重大森林火灾的主体，国家依据森林火灾应对工作需要，赐予必要的协调和支持。 1.5 灾难分级 根据受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特殊重大森林火灾。灾难分级标准见附则。 2 组织指挥体系 2.1 森林防火指挥机构 国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，担当指挥部日常工作。 县级以上地方人民政府依据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。 2.2 扑火指挥 森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥

3、。跨省界的重大、特殊重大森林火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。 地方森林防火指挥机构依据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参与前方扑火的单位和个人要听从前线指挥部的统一指挥。 武警森林部的队伍执行森林火灾扑救任务，承受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥;执行跨省界森林火灾扑救任务的，承受国家森林防火指挥部的统一指挥。 执行森林火灾扑救任务，依照参与抢险救灾条例的有关规定执行。 2.3 专家组 森林防火指挥机构依据需要设立专家组，对森林火灾应对工作供应政策、技术询问与建议。 3 预警和信息报告 3.1 预警 3.1.1 预警分

4、级 依据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 预警级别的详细划分标准，由国家林业局制定。 3.1.2 预警公布 各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息公布平台和播送、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众公布。 必要时，国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构公布预警信息，提出工作要求。 3.1.3 预警响应 当公布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门亲密关注天气状况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、卫星林火监测和眺望监测

5、，做好预警信息公布和森林防火宣传工作，加强火源治理，落实防火装备、物资等各项扑火预备;当地各级森林消防队伍进入待命状态。 当公布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的根底上，进一步加强野外火源治理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨预备;武警森林部的队伍对兵力的部署进展必要调整，当地森林消防队伍视情靠前驻防。 国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进展催促和指导。 3.2 信息报告 地方各级森林防火指挥机构要准时、精确、标准报告森林火灾信息，准时通报受威逼地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，国

6、家森林防火指挥部马上向国务院报告，同时通报指挥部成员单位和相关部门： (1)重大、特殊重大森林火灾; (2)造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾; (3)威逼居民区或者重要设施的森林火灾; (4)火场距国界或实际掌握线5公里以内，并对我国或邻国森林资源构成威逼的森林火灾; (5)发生在省(区、市)交界地区危急性大的森林火灾; (6)发生在未开发原始林区的森林火灾; (7)24小时尚未扑灭明火的森林火灾; (8)需要国家支援扑救的森林火灾; (9)其他需要报告的森林火灾。 4 应急响应 4.1 分级响应 依据森林火灾进展态势，根据分级响应的原则，准时调整扑火组织指挥机构和力气。火灾发生后

7、，基层森林防火指挥机构第一时间实行措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥;初判发生重大、特殊重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥;必要时，可对指挥层级进展调整。 4.2 响应措施 森林火灾发生后，各有关地方和部门依据工作需要，组织实行以下措施： 4.2.1 扑救火灾 马上就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部的队伍、民兵预备役部的队伍、公安消防部的队伍等救援力气，调配航空消防飞机等大型装备参加扑救。各扑火力气在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工

8、，落实扑救责任。现场指挥员要仔细分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻留意观看天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得发动残疾人、孕妇和未成年人以及其他不相宜参与森林火灾扑救的人员参与扑救工作。 4.2.2 转移安置人员 当居民点、人员密集区受到森林火灾威逼时，准时实行有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地准时疏散居民、受威逼人员，确保人民群众生命安全。妥当做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。 4.2.3 救治伤员 快速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院

9、或医疗点，实施现场救治。 4.2.4 善后处置 做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，根据国家有关规定赐予医疗、抚恤。 4.2.5 爱护重要目标 当军事设施、核设施、危急化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危急源受到火灾威逼时，快速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消退威逼，确保目标安全。 4.2.6 维护社会治安 加强火灾受影响区域社会治安治理，严峻打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储藏仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。 4.2.7 公布信息 通过授权公布、发新闻稿、承受记者采访、进行新

10、闻公布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，准时、精确、客观、全面对社会公布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。公布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失状况、扑救过程和火案查处、责任追究状况等。 4.2.8 火场清理 森林火灾扑灭后，连续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看管火场。经检查验收，到达无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。 4.2.9 应急完毕 在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾难后果根本消退后，由启动应急响应的原机构打算终止应急响应。 4.3 国家层面应对工作 森林火灾发生后，依据火灾严峻程度、火场进展态势和当地扑救状况，国家层面应对工作设

11、定IV级、级、级、级四个响应等级。 4.3.1 IV级响应 4.3.1.1 启动条件 (1)发生1人以上死亡或3人以上重伤，24小时尚未扑灭明火的森林火灾; (2)发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾; (3)同时发生3起以上危急性较大的森林火灾。 符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动IV级响应。 4.3.1.2 响应措施 (1)国家森林防火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测，准时调度火情信息。 (2)加强对火灾扑救工作的指导，依据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进展支援。 (3)视情公布高森林火险预警信息。 4.3.2 级响应 4.3.2.1 启动条件 (1)

12、森林火灾初判到达重大森林火灾; (2)发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。 符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动级响应。 4.3.2.2 响应措施 (1)国家森林防火指挥部办公室准时调度了解森林火灾最新状况，组织火情会商，讨论火灾扑救措施;依据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。 (2)依据省级森林防火指挥机构的恳求，就近调派森林航空消防飞机参与火灾扑救。 (3)武警森林指挥部指挥当地武警森林部的队伍扑救火灾，指导相关武警森林部的队伍做好跨区增援预备。 (4)中国气象局供应天气预报和天气实况效劳，做好人工影响天气作业预备。 4.3.3 级响应 4.3.3

13、.1 启动条件 (1)森林火灾初判到达特殊重大森林火灾; (2)发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效掌握的森林火灾。 符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动级应急响应。 4.3.3.2 响应措施 在级响应的根底上，加强以下应急措施： (1)国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，讨论扑救措施及保障工作;指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。 (2)依据省级森林防火指挥机构的恳求，指挥部调派武警森林部的队伍跨区域支援，调派森林航空消防飞机跨省(区、市)参与扑火。 (3)依据火场气象条件，指导、催促当地开展人工影响天气作业。 (4)依

14、据省级森林防火指挥机构的恳求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。 (5)协调中心媒体加强扑火救灾宣传报道。 4.3.4 级响应 4.3.4.1 启动条件 (1)森林火灾已到达特殊重大森林火灾，火势持续扩散，过火面积超过10万公顷; (2)国土安全和社会稳定受到严峻威逼，有关行业患病重创，经济损失特殊巨大; (3)发生森林火灾的省级人民政府已经没有力量和条件有效掌握火场扩散。 符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部向国务院提出启动级响应的建议，国务院打算启动I级响应。必要时，国务院直接打算启动级响应。 4.3.4.2 响应措施 国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、

15、宣传报道、社会稳定等工作组，组织实施以下应急措施： (1)指导火灾发生地省级人民政府或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。 (2)协调增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部的队伍等跨区域参与火灾扑救工作;增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。 (3)依据省级森林防火指挥机构或省级人民政府的恳求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省(区、市)转移受威逼群众。 (4)组织抢修通信、电力、交通等根底设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。 (5)加强重要目标物和重大危急源的爱护，防范次生灾难。 (6)进一步加强气象效劳，组织实施人工

16、影响天气作业。 (7)组织统一公布森林火灾信息;收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。 (8)打算森林火灾扑救其他重大事项。 5 后期处置 5.1 火灾评估 县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门准时对森林火灾发生缘由、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等状况进展调查和评估，向当地人民政府提交评估报告。森林火灾损失评估标准，由国家林业局组织制定。 5.2 工作总结 各级森林防火指挥机构准时总结、分析火灾发生的缘由和应吸取的阅历教训，提出改良措施。特殊重大森林火灾扑救工作完毕后，国家森林防火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。 5.3 嘉奖与责任追究 依

17、据有关法律法规，对在扑火工作中奉献突出的单位和个人赐予表彰和嘉奖，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。 6 综合保障 6.1 队伍保障 扑救森林火灾以专业森林消防队、武警森林部的队伍等受过专业培训的扑火力气为主，驻军、武警其他部的队伍、民兵、预备役部的队伍等扑火力气为辅，必要时可发动当地林区职工、机关干部及当地群众等力气帮助扑救工作。 跨省(区、市)调动扑火力气增援时，按有关规定组织实施。 6.2 运输保障 增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特别状况由民航部门实施空运。专业森林消防队、武警森林部的队伍的输送由国家森林防火指

18、挥部商请铁道部或民航部门下达运输任务，由所在地森林防火指挥部、武警森林部的队伍联系铁路或民航部门实施。 6.3 航空消防飞机保障 发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进展处置;在本省(区、市)范围内调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出恳求，总站依据实际状况统一调动。 发生重大、特殊重大森林火灾需要跨省(区、市)调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出恳求，总站报国家林业局同意后组织实施;需要调用部的队伍及其他民航飞机支援，按有关规定组织

19、实施。 6.4 通信与信息保障 地方各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门准时供应天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥供应帮助决策支持。 6.5 物资保障 国家林业局加强重点林区森林防火物资储藏库建立，储藏扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构依据本地森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储藏库，储藏所需的扑火机具和装备。 6.6 资金保障 县级以上人民政府应当将森林防火根

20、底设施建立纳入本级国民经济和社会进展规划，保障森林防火所需支出。 7 附则 7.1 灾难分级标准 一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的; 较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的; 重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的; 特殊重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 7.2 涉外森林火灾 当发生境外火

21、烧入或境内火烧出状况时，已签订双边协定的根据协定执行;未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、外交部共同讨论，与相关国家联系实行相应处置措施进展扑救。 7.3 以上、以内、以下的含义 本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。 7.4 预案治理与更新 预案实施后，国家林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并依据实际状况，适时组织进展评估和修订。地方各级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。 7.5 预案解释 本预案由国务院办公厅负责解释。 7.6 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 森林火灾户外活动应急预案篇2 依据县森林消防指挥部处理森林火灾事故预案的指示精神，结合我镇实际状

22、况和森林火灾发生规律，制订本预案： 一、凡发生森林火警，都应根据行政村委或起火单位直接处理。发生以下森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进展处理。 1、跨村行政界限或局部插花山，明火半小时仍未得到掌握或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。 2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。 3、造成人身伤亡的森林火灾。 4、需要镇支持扑救的森林火灾。 二、扑火领导 1、组织领导 镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应马上向镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导报告。 镇森林消防领导小组办公室依据镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导的批示，马上向有关镇、村通报状

23、况，做好应急预备，部署紧急措施。 镇森林消防领导小组依据火灾状况，必要时，马上组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，快速赶赴现场，帮忙起火单位做好扑救工作，负责向现场供应后勤支持，准时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。 2、扑救原则 依据火势状况，扑救山火要把握：以发动就近群众扑救为主，采纳人海战术方针，实行直接扑火;必要时可实行“牺牲局部、保存全局”的战略，采纳开拓防火隔离带，阻挡山火扩散;山火扑灭后，肯定要留守现场，以防死灰复燃。 3、扑火力气 发生火警、火灾后，各村委要快速组织群众上山扑救，同时镇政府和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参与扑救。 4、通讯联络

24、镇政府、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门严密协作，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：84061035、84061343、84061377，夜间：84061035、84061343。 5、灭火工具 镇配有肯定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。 6、后勤保障 一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火全部用的物资，卫生部门要储藏必要的药物、器械，企业要准时供应运输工具，供电、邮电都要予以支援。 7、火案查处 一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业公安查处。 8

25、、善后处理 对受灾农户要准时帮忙恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。 对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽方法赐予提早恢复安康。 9、宣传报道 要组织通讯、播送、文化等单位，对火场进展真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要实行各种宣传工具进展宣传，对肇事者和火案处理状况，加以必要通报，以到达全社会参与的防火意识。 三、本预案经镇森林消防领导小组争论通过，由镇有关部门和村委负责落实，组织实施。 森林火灾户外活动应急预案篇3 森林防火是一项长期而又艰难的工作，为了确保_镇不发生大的森林火灾，安排好森林火灾扑救过程中各方面工作，切实做到“打早、打小、打了”，使火灾造成的损失降到最低限度，特制定本森

26、林防火预案： 一、任何单位和个人一旦发觉森林火警、火灾，必需马上向镇、村值班室或领导报告火灾发生的详细地点、时间、火灾状况。 二、村森林防火扑救预案 各村委会在防火期要坚持24小时值班，并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山，村干部要到林区守路口，查火种。遇到火情要准时报告，并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后，应马上向镇主要领导或值班室报告火灾区状况，同时向村主要领导报告火灾状况，村主要领导在接到报告后，应马上通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火，扑火队员应穿好灭火服装，带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带着，同时要有熟识山场地形路况的带路，

27、带队干部应即时将山场天气状况、地形、地貌、植被、火灾状况及火灾进展趋势准时向村主要领导和镇主要领导汇报，同时带队领导要依据风向、地形、植被、火灾进展趋势等状况，选择灭火时间、地点、留意灭火安全，灭火队员至少要三人一组，准时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作，准时沟通火灾状况，村里要留1-3位熟识山场的村民在公路旁待命，以备镇灭火队员来时带队。村主干要依据火场状况，连续组织其次、第三梯队人员上山救火。 三、镇森林火灾扑救预案 接到森林火灾报告后半小时内，镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时，镇主要领导应

28、赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带着镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时，应由镇主要领导向市政府报告恳求驻军增援扑救，同时选好向导做好带路预备。 1、值班员：镇值班员接到火灾报告后，应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾状况，依据值班领导指示，先通知防火突击队组长，再通知各组队员(防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上)，并做好来电记录、通信联络，来、去电记录要完整清楚，准时反应各种信息。 2、防火突击队员：防火突击队员在接到通知后，应马上到镇党政办待命，穿好扑火服装，带上扑火工具，到火灾现场后，听从领导指挥，不得单独行动，扑火队员要三人以上一组。 3

29、、驾驶员：镇车辆驾驶员在接到通知后，应无条件地马上赶到镇参与扑火工作。 4、党政办人员：帮助镇领导协调各方面关系，在森林火灾有可能比拟大的状况下，应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。 5、镇领导：一位镇主要领导到现场第一线参与灭火指挥工作，另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作，协调各方面关系。依据火场状况，是否增调其次批突击队员或部队增援。 四、扑灭林火的战略战术 灭火工作是一个整体，它需要做好各方面协调工作，特殊是现场指挥人员，更要有全局观念指挥防火。 1、力争“三早”，贯彻“三打”。扑救森林火灾，关键是突出一个“早”字，做到有火早发觉，早动身，早扑灭，并

30、且把小火当大火打，力争打早、打小、打了，把火灾毁灭在初发阶段，以削减森林资源的损失。 2、集中力气，阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位，是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时，主攻方向是打火头，只有将火头扑灭，这场火灾才能得到掌握。对于地表火和树冠火，因其火势非常凶狠，火头进展极快，扑火人员只能沿着火头两侧扑打，逐步缩小火头宽度，肯定不行迎着火头扑打，以免发生危急。 扑火人员必需根据火势的变化，擅长抓住有利时机，敏捷运用打火方法，如夜间风小，火头弱，或逆风燃烧，向山下燃烧时，则可集中优势兵力，抓紧时间，快速扑打火头，千方百计将其扑灭。在集中力气扑打火头时，要兼顾全局，不要放弃对火翼和火尾的

31、留意力，要部署肯定力气进展掌握，并且随时把握风向的变化，以防止风向突然转变时措手不及，造成重大损失。 3、抓住有利时机，快速扑灭林火。一般在三级风力以下，火势不大，人员可以靠近的状况下，要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡扩散时，速度慢，火势弱，也易于扑灭。 4、彻底清理火场，去除余火。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后，应彻底清理火场，以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开头，然后转向火场里面。对树根、伐火，都要采纳水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭，否则，遇到大风，就可能复燃，造成新的火灾。火场清理后，经指挥员沿整个火场边界检查验收，

32、证明无火，无烟后，灭火人员可以分批撤离火场，但是，要指定局部人员看管火场，连续巡逻检查，经过肯定时间观看确定已经没有余火复燃危急时，方可全部撤离。 5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的 森林火灾户外活动应急预案篇4 1. 总则 1.1 编制目的 贯彻落实“以人为本、预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，标准森林火灾应对工作，有效预防和准时扑救森林火灾，最大程度地削减森林火灾及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，爱护森林资源，维护生态安全。 1.2 编制依据 中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国森林法、森林防火条例和湖南省森林火灾应急预案等法律法规和有关规定。 1.3 适用范围

33、本预案适用于本市行政区域内森林火灾的应对工作。 1.4 工作原则 森林火灾应对工作实行市、乡镇人民政府(街道办事处)行政首长负责制，坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、科学扑救的原则。 2. 应急指挥体系及职责 2.1 应急组织机构 市人民政府设立武冈市森林防火指挥部，由市委联系农业的副书记任政委，市人民政府分管农业的副市长任指挥长，市林业局局长任常务副指挥长，市武装部部长、市人大副主任、市政协副主席、市委市政府联系农业农村工作的副调研员或副县级干部、市云山森林公园治理到处长、市公安局政委任副指挥长;市委办副主任、市政府办副主任、市人民法院、市人民检察院、市应急办、市监察局、

34、市农办、市发改局、市财政局、市民政局、市交通运输局、市农业局、市教育局、市卫生局、市安监局、市气象局、市播送电视局、市消防大队、市森林公安局、电信、移动、共青团武冈市委、国有武冈公益林场等单位有关负责人为指挥部成员。 市森林防火指挥部办公室设林业局。 2.2 应急组织机构职责 2.2.1 市森林防火指挥部正、副指挥长职责： 指挥长职责：负责全市森林防火指挥工作。 常务副指挥长职责： 帮助指挥长指挥全市森林防火工作，协调市森林防火指挥部各工作部门关系，分管市森林防火指挥部日常工作; 组织指挥特别、紧急状况下的森林防火前线指挥部工作; 负责全市各级森林扑火应急队伍和预备队伍建立; 分管市森林防火指

35、挥部办公室工作。 副指挥长职责：帮助指挥长领导、催促、检查全市森林防火指挥工作。 2.2.2 办公室职责 仔细宣传、贯彻、执行森林防火条例、湖南省森林防火实施方法等法律法规，广泛开展森林防火宣传。 催促检查全市森林防火工作，协调各部门森林防火工作。对指挥部各项会议和文件精神的贯彻执行状况进展督查，并通报各乡镇、街道办事处森林防火工作状况。 加强市森林防火指挥部值班工作，准时精确向市森林防火指挥部、上级森林防火指挥部办公室报告全市火情信息，精确无误地传达市森林防火指挥部各项调度信息。 受市森林防火指挥部指挥长托付，公布森林防火、森林扑火紧急通知，并直接组织、指挥扑火工作。 负责森林防火器材机具治

36、理。 负责森林防火专业队的培训治理。 组织全市森林防火责任制的考核和森林防火会议。 调查重要火灾扑救状况，总结通报防火、扑火工作阅历。 整理保管全市森林防火档案。 负责全市村级护林员的指导培训。 2.2.3 森林防火指挥部成员单位职责 市林业局：归口组织、治理、指导全市森林防火工作。 市人民武装部：负责会同林业部门搞好民兵应急分队的建立、训练工作，依据森林火灾、扑火工作的需要，协同地方扑救重特大森林火灾，独立行使指挥权。 市人民检察院：主动提前介入森林火灾案件的侦破，对侦查终结需要起诉的案件，要优先安排，快速提起公诉，并催促法院快审快判。 市人民法院：对发生的森林火灾案件优先审理，快审快判，并

37、做好判决的执行工作。 市云山森林公园治理处：组织、指导云山森林公园的森林防火工作。 市发改局：负责指导全市森林防火规划制定，协调安排应对森林火灾的根本工程建立，并监视执行。 市财政局：依据森林防火形势和有关财政政策，负责将森林火灾的预防、扑救经费列入年度财政预算，安排扑救重大森林火灾储藏金，并会同有关部门加强森林防火资金的监视治理。根据市政府领导的批示，准时安排、调拨扑火资金，保证森林防火救灾需要。 市公安局：组织调派公安民警参与森林火灾扑救;负责灾区治安治理、安全保卫工作;根据市森林防火指挥部的指示，组织实施火场交通管制。 市民政局：负责并指导重特大森林火灾灾民的生活救济工作;对扑救森林火灾

38、牺牲、致残的人员，根据职责权限承办追认烈士的申请、审批和伤残等级评定工作。 市交通运输局：落实有关森林防火专用车辆的优待政策;在扑救重特大森林火灾时，准时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通，做好高速大路边缘的火源治理工作。 市卫生局：负责组织做好灾区的医疗救治和疾病防控工作。 市农业局：负责设在林区或林区毗邻的牧场、园艺场的森林防火工作;协调指导加强林区农村生产用火和治理;当牧场、园艺场发生森林火灾时，参加应急处置工作，并负责组织灾后生产自救工作。 市教育局：负责将森林防火根底学问纳入全市中小学校的教育规划，使森林防火宣传在学校制度化，当森林火灾直接威逼中小学校时，参加应急处置工作。 市监

39、察局：负责依法加强对本预案执行状况的行政监察，催促同级部门仔细履行职责，并依法对相关人员进展责任追究，指导建立健全森林火灾行政过错责任追究制度。 市气象局：做好森林火险天气监测预警预报，特殊是高火险天气预警预报工作。发生重特大火灾时，负责准时供应火场气象预报和相关气象效劳。 市播送电视局：组织、指导电台、电视台开展森林防火报导，准时播报森林火险天气等级预报和森林防火预警预报;组织播报森林防火公益广告;负责做好森林防火工作和火灾案例宣传报道把关工作。 市森林公安局：指导、监视林业经营单位开展森林防火工作，参加森林火灾扑救，侦破查处森林火灾案件。 市消防大队：组织指挥消防官兵参与当地森林扑火救灾，

40、当森林火灾直接威逼重要设施、居民住房时，准时启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。 团市委：积极宣传森林防火，发动、号召青年团员参与森林火灾的扑救和抢险救灾，帮助各地建立义务兼职扑火队伍。 市移动、电信部门：负责调配森林防火无线电通讯频率，协作森林扑火现场指挥部建立火场应急无线通讯系统;协调排解防火无线电通讯干扰，保障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通。 国有武冈公益林场：切实做好本单位森林火灾的预防工作，准时整改火灾隐患，负责本单位的森林火灾应急处置工作。 森林火灾户外活动应急预案篇5 一、根本状况： 开发区(街道)位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景美丽的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2平

41、方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积_0亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区(街道)建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室(办公室设在经发局)，共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系。 二、森林防火扑火的有利条件和不利因数 1、有利条件。 开发区(街道)、社区两级建立了一个比拟完整的森林防火指挥机构，开发区(街道)指挥部街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组社区主任任组长。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地乂比拟近。 2、不利因数。 一是

42、于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大;二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难;三是沿山有学校、部队、靶场、公墓;四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。 三、主要护林防火措施 1、开发区(街道)与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。 2、充实调整责任性强、身体安康的专职护林员组成护林防火队伍。 3、加强维护保养，确保GP驴林防火实时监测系统正常运行，确爱护林员到岗到位。 4

43、、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提示入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。 5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。 6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。 四、森林火灾的扑救预案 1、区内主要扑救力气：区勤新专业森林消防队，武警8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。 2、扑救补充力气：两个社区的半专业扑救队伍(35人)及湖景公墓义务扑救队伍(20人)，主要负责活理火场余火，防止死灰复燃。 依据“以人为本、预防为主，积极毁灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区(街道)、社区及公墓。发觉火情准时上报开发区(街道)、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并开发区(街道)防火指挥部负责处理有关事宜。 3、扑救指挥人员状况： 指挥： 第一副指挥： 副指挥： 成员： 五、扑救指挥局部组与职责 1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，依据风力风向的变化，火灾现场的地形、地势等状况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力气等。 2