民主法治示范村创建基本标准.docx

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1、 民主法治示范村创建基本标准 一、村级组织机构健全，并能有效发挥作用 1、以村党组织为核心的村级组织健全配套。根据中国共产党党章和中国共产农村基层组织工作条例规定，村党组织健全，并成为“五个好”的村党组织。实施中华人民共和国村民委员会组织法，建立健全包括村民委员会、村民小组及村民委员会的下属单位在内的村民自治组织体系。根据有关规定，共青团、妇女、民兵等组织健全。 2、各村级组织依法组成，其成员符合法律法规规定的条件。 3、村民委员会和村经济合作社能自觉承受村党组织的领导，村民委员会依法开展村民自治工作，村经济合作社依法治理和进展村级经济工作。 4、村民委员会和村经济合作社能仔细履行法律法规给予

2、的各项职责，在乡镇人民政府的指导下，帮助乡镇人民政府积极开展工作。 5、各村级组织有健全的工作制度，并能仔细执行各项制度。廉洁奉公，热心为村民效劳。 二、有完善的民主选举程序，村级民主选举制度健全 1、选举工作制度健全，符合法律法规的规定，表达公正、公开、公正的原则。 2、村民能充分行使法律法规和政策给予的民主权利，不受非法干预。 3、选举程序标准、合法、公开，并严格执行，选举秩序良好。 4、选举结果群众满足，真正做到了把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公正正派、勤劳实干、热心为村民效劳的人选进村级组织。 5、村民委员会任期届满，按期进展换届选举，无未经批准自行提前或延期换届选举的行为。 6、村民

3、委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生。村民代表由村民推选产生。设有村民小组的村，村民小组长由村民小组会议推选。无任何组织或个人指定、委派或撤换村民委员会成员、村民代表和村民小组长的行为。 7、对村民委员会成员的罢免，依法定程序和条件实施。 三、有完善的民主议事程序，村级民主决策制度健全 1、把坚持党的领导、依法办事、人民当家作主有机统一起来。建立健全村级事务，特殊是村级重大事务民主决策制度。决策过程中，坚持少数听从多数的原则。 2、村民会议和村民代表会议依法组成，制度健全，并能较好地发挥决策作用。 3、村级重大事务经村党组织、村民委员会争论形成统一意见后，再交由村民(代表)会议争论打算

4、。 4、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会进展的重大事项，尤其是与村民切身利益相关的事项，并能依据当地经济社会的进展变化，准时加以调整。 5、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、打算符合法律法规和政策的规定，并能严格执行。 四、有完善的村民自治章程，村级民主治理制度健全 1、依法制定村民自治章程和村规民约，内容全面、合法，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵害村民合法权利的内容，并能依据经济、社会进展实际准时进展修改和调整。 2、严格执行以村民自治章程和村规民约为根底的各项民主治理制度，民主渠道畅通。 3、村级各级组织之间关系明确，工作协调。村级组织自我治理

5、、自我教育、自我效劳的自治功能发挥较好。 4、能组织群众参加民主治理公共事务。村民委员会每年至少召开一次村民会议，并有不少于半数的村民参与;每季度至少应当召开一次村民代表会议，并有不少于三分之二的村民代表参与。 5、村委会印章的制发使用和治理符合国家的有关规定。印章保管人确实定，须经村民会议或村民代表会议争论打算。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能准时办好移交手续。 五、有完善的公开办事程序，村级民主监视制度健全 1、村级干部的职责、权限、工作程序和行为标准公开化，能自觉承受群众的监视。 2、建立健全完善的村干部治理制度，包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度

6、、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。 3、建立健全标准的村务、财务公开制度。凡村级重大事项和与村民亲密相关的事项，都按时公开。 (1)村务公开的范围应当包括：村民会议或者村民代表会议争论打算事项的实施状况;村财务收支状况;村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁状况;征用土地各项补偿费使用状况;宅基地使用审批状况;村民担当费用和劳务状况;水、电等费用的收支状况;优抚、救灾救济款物的发放状况;国家规划生育政策的执行状况;村干部年度工作目标执行状况;村公共设施建立工程的投资、承发包状况;税费收缴状况;款待费用支出状况;村干部酬劳与补贴状况，以及涉及村民利益普遍关怀的和群众要求公开的其他事项。 (2)

7、村务、财务公开的时间应当固定统一，做到定期、准时公开，村财务一般每季度公开一次，有条件的村可每月公开。重大事项随时公开。时限长的事项，可以每完成一个阶段，公布一次。 (3)村务、财务公开的形式应当便利村民实行民主监视，做到场所固定，面对全体村民。一般通过村务、财务公开栏进展公开，必要时可通过村民(社员)会议、播送宣讲进展公开。 4、建立健全标准的村级财务治理制度。村级财务要全面实行托付代理制，纳入电算化治理，根据会计法和村集体经济组织财务制度、村集体经济组织会计制度要求，做到账簿健全，科目完整，治理严格，手续完备。村级日常开支的审批程序明确、标准，并能严格执行。 5、推行村级财务预决算制度，并

8、向社员(代表)会议或村民(代表)会议报告预算方案和执行状况及结果。 6、建立村级民主理财小组。定期对村级工程的经营状况、财务收支状况进展审核，提出意见和建议。 7、建立村级民主监视小组。群众满足率达90%以上。没有发生因村级账目不清，村务、财务不公开而引发的群体性*案件。 六、深入开展法制宣传教育，做到有组织、有规划、有人员、有阵地、有措施 制度大全网-，为您细心编辑整理本文，转载与引用请注明出处。 1、法制宣传教育工作能紧紧围绕党和国家的中心工作和农村改革、进展、稳定的实际，根据“四五”普法规划的总体目标和要求实施。 2、成立法制宣传教育领导机构，有专人负责。村级有法制宣讲组，村民小组有法制

9、宣讲员。 3、法制宣传教育内容全面，能结合农村实际学习宣传与农夫生产和生活亲密相关的法律法规。 4、法制宣传教育形式多样，有固定的宣传阵地。 5、法制宣传教育做到与依法治理实践相结合，与思想道德教育相结合。村民学法、懂法、守法、用法，法律素养不断增加。村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化治理水平逐步提高。 七、积极开展农村法律效劳，农夫能够依法维护自身的合法权益 1、基层组织能正确引导农村法律效劳工作的开展，实行有力措施，帮忙、指导农夫依法维护自身的合法权益。 2、农夫具有依法维权的意识，懂得寻求法律帮忙的渠道。 八、社会治安综合治理标准化、制度化，农村治平稳定 1、治保、调解组织体系完善，人

10、员配备到位，工作制度健全，能充分发挥作用。 2、村民遵纪守法。连续三年无重大刑事案件，无群体性*大事，无违反规划生育的行为，无失学儿童以及无其他严峻违反法律法规的行为。 3、连续三年无因民间纠纷激化转化为刑事案件、无因民间纠纷引起的非正常死亡。民间纠纷调解率和调解胜利率不低于本乡(镇)的平均水平，做到一般民间纠纷不出村。 4、安置帮教工作到位，连续三年无归正人员重新犯罪。 5、对本村的暂住人口治理有效，教育有方，其合法权益得到公平的爱护，违法犯罪占暂住人口总数比例低于本乡(镇)的平均水平。 九、农村经济进展、社会公益事业不断进展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调进展 1、村级集体

11、经济持续性增长，农夫收入逐年递增。 2、干群关系融洽，政令畅通。 3、根底建立得到加强，村风村貌显著转变 篇2:桐浦乡基层组织示范村创立工作方案 云屿村位于桐浦乡北面，全村区域面积0.64平方公里，农户200多户，户籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有党员21人，其中预备党员2人。云屿村集体经济薄弱，根底设施根本完善，交通比拟便利;“两委”班子思想觉悟高，战斗力强。 根据桐浦乡开展基层组织示范创立和后进整顿活开工作方案的部署要求，云屿村被确定为桐浦乡基层组织示范创立村。为进一步深入学习实践科学进展观活动，扎实推动示范村的创立工作，现结合我村的实际，提出如下工作方案： 一、指导思想

12、 以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚固树立和仔细落实科学进展观，创新工作机制，健全工作组织，以村级组织标准化建立为重点加强工作投入，通过示范引路，进一步推动我村基层组织建立，努力把我村打造成“可信过硬、可学能推广”的示范点。 二、工作目标 通过开展“示范村”创立工作，要到达“五个有”的目标，即：一有健全和谐的组织机构。村级党组织设置合理，班子健全，成员分工明确，并到达“五好”要求。二有顽强过硬的干部队伍。村党组织书记素养高、领导班子团结顽强，工作实绩突出，受到上级组织认可和群众拥护。三有优势鲜亮的主导产业。有依托本地资源的支柱或特色产业，劳动力就业

13、充分。四有活力有序的民主政治。民主决策科学标准，村民会议、村民代表会议制度、民主议事协商制度及村级重大事务民主决策制度落实到位。五有统筹进展的社会事业。村庄干净美丽、水电路和通信设施较为完善;医疗设施较为齐全;社会保障和救助体系不断完善;精神文明建立卓有成效;农村治安防控网络健全完善。 三、工作措施 （一）创新组织建立，完善各项民主制度。 建立完善村党支部领导下的村民自治治理机制、党支部工作标准化、村民自治法制化、民主监视程序化的“一制三化”工作机制。依据村民委员会组织法，完善“一事一议”等民主议事制度，标准办事程序。把各项民主制度进展汇编成册，印发给村民。调动村民积极性，更好地推动新农村建立

14、。进一步标准开展党日活动，丰富活动形式。不定期召开思想沟通会，通过学习争论，进一步统一思想，分散共识。两委班子中表现较好，理论水平较高的骨干党员与下岗失业、文化较低、年老体弱的党员进展结对助学。通过书信、视频等式各种形式，定期把握流淌党员思想、学习和工作状况。建立和实施村干部周二坐班制，明确职责，集中便利为群众办事。 （二）突出创立特色，加强社会事业治理。 2023年，云屿村被评为瑞安市平安村居示范村，村内治安良好，社会稳定。出租房整治和治理、外来人员登记和治理工作成绩突出。今年，以基层组织创立活动为契机，进一步加强和完善村居综治工作室及出租房治理效劳点工作。加强治安巡逻队治理，保证一方治安秩

15、序正常。建立“云屿村信息窗口”群，在网上开通云屿村博客，准时公布信息，提高办事透亮度，加强党务、村务和财务公开。连续完善70岁以上老人补助机制，加强资金治理和发放。通过各种途径帮忙低收入农户解决就业，逐步削减低收入农户数。连续抓好规划生育工作，确保各项指标完成。鼓舞引导村民参加新型农村合作医疗保险，进一步提高参合率。做好来年桐浦乡油菜花节款待工作，进展观光休闲农家乐。连续抓好村居环境卫生，保持村容村貌干净。 （三）加强党风廉政建立 ，确保创立工作有序推动。 一要责任明确，任务到人。村两委廉洁建立总负责人为陈朝光同志(村党支部书记)，并实行党风廉政建立岗位职责，村两委班子成员签订责任书。二要健全

16、制度、强化措施。制定村两委班子考勤制度、村务公开制度、村党员干部效劳承诺制度。三要坚持走群众路线，狠抓落实。设定村里凡有大事，都召开村民议事会，集体讨论表决，坚持从群众中来到群众中去的路线，制度学习制度，今后每月的支部会上都要仔细学习*同志在历次中纪委全会上的讲话和领导干部从政行为零标准、*中心关于加强和改善党的作风建立的打算、建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等文件，并组织观看张思德、南京南京等保先教育影片。 四、方法步骤 开展基层根底“创示范、抓整顿”活动，必需根据统筹规划、分步推动、领先突破、持续攻坚的思路，坚持与学习实践科学进展观活动各阶段的工作重点与要求有机结合

17、，确保双向联动、互促互进。活动从6月开头至12月完毕，主要分四个阶段进展： （一）深入调研、制定方案阶段： (6月上旬7月上旬) 以深入学习实践科学进展观活动为契机，开展调查摸底，摸清摸透云屿村存在的主要问题，进一步明确目标任务和攻关方向。依据我村实际状况，制定切实可行的工作方案，细化目标任务，明确责任，提出详细措施，建立组织机构，提交村民代表会议争论通过。根据实施方案，在群众中进展广泛宣传发动，充分调动群众参加示范村建立的积极性。 （二）组织实施，创立整顿阶段： (7月中旬10月上旬) 抽调力气成立工作组，集中人力、物力、财力，加大创立整顿力度，根据实施方案的安排，因地制宜、分类施策，确保工

18、作取得实效。准时把握本村活动进展状况，催促各项工作的落实。在村内开拓专栏，公布本次活动的进展状况，承受社会的监视。面对创立整顿过程中遇到的问题，积极发动群众，群策群力，合力破解困难。 （三）建章立制，稳固成果阶段： (10月中旬11月中旬) 在开展现范村创立活动的根底上，仔细组织开展自查自验，总结阅历做法。把解决问题、总结阅历与建立长效机制严密结合起来，清理和修改一些不适应形势进展要求、制约存放根底建立的规章制度，建立健全一批推动基层根底科学进展的体制机制，并做好总结。 （四）公开测评，考核验收阶段： (11月下旬12月底) 以群众评议为主，开展书面问卷、座谈访谈、民意调查等多种形式，对示范村创立工作的成效进展测评，准时向社会公示并在此根底上进一步完善工作措施。迎接市、乡检查验收组的检查。