橡胶坝工程防洪度汛方案及应急预案.docx

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1、南水道东光段油坊口橡胶坝工程合同编号：HBZC-CZS2023022023 年防洪度汛方案及应急预案河北省水利工程局南水道东光段油坊口橡胶坝工程施工工程部2023 年 6 月 15 日目录1 总则错误!未定义书签。编制目的错误!未定义书签。编制依据错误!未定义书签。根本原则错误!未定义书签。适用范围错误!未定义书签。2 工程概况错误!未定义书签。工程简介错误!未定义书签。流域水文状况错误!未定义书签。防汛主要任务错误!未定义书签。3 防洪度汛方案错误!未定义书签。凉快江导流时渠部位度汛错误!未定义书签。主体工程及已成型基坑度汛错误!未定义书签。办公、生活区度汛错误!未定义书签。施工区、仓库度汛

2、错误!未定义书签。临时堆土区度汛错误!未定义书签。4 组织机构和职责错误!未定义书签。应急响应组织机构框图错误!未定义书签。防汛度汛领导小组错误!未定义书签。防汛度汛领导小组职责错误!未定义书签。5 安全度汛思想教育错误!未定义书签。6 汛期防汛工作流程与制度错误!未定义书签。防汛工作流程错误!未定义书签。汛期领导值班制度错误!未定义书签。险情上报及处理制度错误!未定义书签。7 应急预备及汛期投入设备及物资错误!未定义书签。8信息传递网络.9联系 .10 有关要求.11 防汛的技术保证措施.错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。1 总则1.1 编制目的为切实做

3、好本标段 2023 年各项防汛工作，确保工程部所承建工程施工场所、加工厂及生活区的防汛工作万无一失，针对可能发生的险情、灾情，制定度汛方案和防汛应急的对策和措施，做到：遇设计标准以内一般性洪水，保证工程不出险情，主要保护对象不患病较大损失；遇超标准洪水有应急对策，把灾难损失削减到最低限度。提高对暴雨洪水、防汛突发大事应急快速反响和处置力量，确保工程遇重大汛情时能够高效有序地做好防汛抢险工作，以人为本，最大限度地保证人员安全、削减财产损失，提高工程的抗洪力量，有打算、有预备地防范洪水、抢险救灾。依据南水道东光段油坊口橡胶坝建设工程治理部、监理单位的有关要求，结合工程部实际工作状况，特制定本度汛方

4、案及应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道治理条例、国家突发公共大事总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案等国家和河北省公布的其他有关防汛、度汛的相关法律、法规、地方规章及设计文件，结合工程实际，编制本方案。1.3 根本原则坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抢结合，重点突出，全面部署”的原则。（1） 工程部防汛抢险工作，要做到防早汛、防大汛、以防为主、防重于抢，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、分工负责、团结协作、快速反响、齐心协力、科学应对、分级实施、共同抗洪”的原则，确保南水道东光段油坊口橡胶坝工程工程度汛工作万

5、无一失。（2） 合理安排布置施工生活区、建筑物等施工设施，建立健全防汛组织机构， 保证建设物资和人员的安全。（3） 如发生超标准汛情，要实行相应的应急措施，科学调度，全力抢险，把损失降到最低。1.4 适用范围度汛方案及应急预案仅适用于南水道东光段油坊口橡胶坝工程建设施工。2 工程概况2.1 工程简介南水道东光段油坊口橡胶坝桩号：0+0000+060；工程的主要施工任务建油坊口橡胶坝及左右岸挡墙、建消力池、橡胶坝上、下游护砌，建治理房等、电气设备及安装工程、水力机械设备及安装、施工期水保、环保、临时工程等。工程防洪标准为 50 年一遇，设计行洪流量 150m3/s。工程等别为等，主要建筑物级别为

6、 4 级，次要建筑物级别为 5 级。2.2 流域水文状况1水文气象东光县属暖温带半温润大陆性季风气候。地势地貌对气候的影响甚微，总的气候特征为：四季清楚，光照充分，温度适中，雨热同期。年降水分布不均，具有春旱、夏涝、秋吊的特点。旱、涝、风、雹、连阴雨、寒潮等灾难性天气发生频繁。多年平均气温，极端最低气温。消灭在一月，极端最高气温，消灭 7 月， 无霜期一般 213 天。冻期一般在 11 月至次年 3 月，最大冻土深度。（2） 工程地质东光县大地构造，属古生代中后期抬升成陆地的华北地台。地质构造位于中生代和近生代以来的华夏系北东向断裂的构造，属于华北沉降带中的黄骅凹陷区。从局部构造来讲，处在沧县

7、隆起和埕宁隆起之间。总体说来，震旦亚界和古生界岩层发育比较齐全，厚度巨大。下第三系厚度很小，县境均为巨厚的第四系地层掩盖，无露头。东光县地势平坦，倾斜缓慢，西南高东北低，高程9 米，波降 1/100001/12023， 主要由缓岗、凹地、二坡地、沙丘等组成。（3） 设计洪水南水道东光段油坊口橡胶坝位于东光县，地势平坦，倾斜缓慢，西南高东北低。1防洪标准工程防洪标准为 50 年一遇。2设计洪水设计行洪流量 150m3/s 3施工导流期间水量南水道属于平原人工排水河道，非汛期没有径流，其主要任务是排沥涝水。橡胶坝工程为 4 级建筑物，依据水利水电工程施工组织设计的规定，其导流建筑物的级别为 5 级

8、。施工导流在枯水期，导流时段1 月1 日6 月30 日。凉快江施工阶段流量为9 m3/s。（4） 引黄工程输水时的洪水南水道东光段油坊口橡胶坝，穿插河段位于位山引黄济冀工程输水线路上。引黄输水流量 4060 m/s。引黄工程一般冬季 112 月输水，现提前至 7 月，按其最大流量 60 m/s 为标准。2.3 防汛主要任务本标段工程 2023 年防汛任务主要是基坑防水及生产生活区内设施、人员、物资的安全度汛。（1） 确保各个施工、生活区域度汛安全，依据实际状况确定建筑物度汛措施， 以确保与工程施工有关的人员、设备的安全。（2） 做好各工作面、施工临时设施、建筑物的度汛保护，以及临时堆土区、基坑

9、的排水和保护工作。2023 年度本工程汛期防汛的主要工程为如下几项：1、橡胶坝导流明渠部位，土方开挖、垫层工程的施工要在 6 月底前完成，在汛期期间施工存在安全隐患；2、主体开挖已成型的基坑和临时堆土区的边坡稳定问题，由于基坑边坡中有砂壤土，如汛期连降暴雨时，在动水压力作用下，可能存在塌坡问题； 3、七八月的漳卫河系汛期暴雨易发，增加了南水道汛期洪水流量，对施工存在安全隐患； 4、汛期期间办公生活区、施工区、仓库物资及机械设备等也存在安全度汛问题。3 防洪度汛方案依据招标文件中往年水情和当地防汛的阅历，并主要结合今年工作进度打算情 况，周密布置汛期各项工作的要点和要求。为确保工程部所承建工程安

10、全度汛，汛前必需做到早打算、早安排、早预备，确保防汛工作万无一失。3.1 南水道导流时渠部位度汛在汛期未到来前，工程部组织人力，集中清理及适当扩挖导流明渠，确保足够的过水断面，然后再对防洪堤进展加宽、加高，保证汛期施工安全。3.2 主体工程及已成型基坑度汛已成型基坑施工度汛防止突降大雨淹泡基坑，主动准时清理坑内积水；对边坡适当遮盖，防止雨水冲刷导致边坡塌方。主体工程施工度汛（1） 与当地水利部门保持联系，准时了解天气变化，合理安排施工作业，尽量避开雨天开挖，做到提前防范。（2） 确保基坑四周的施工道路畅通无阻以及机械设备车辆正常运作、工作人员作业进出便利，在汛期遇到重大汛情时能够有效的进展抢救

11、工作。（3） 组织相关人员对基坑周边进展巡查，在基坑边缘筑临时土堰，予以防止基坑周边雨水进入基坑。（4） 汛期要加强人工降排水措施，除大口井集中降水、明沟排水外，配备足够数量潜水泵对基坑内产生的明水准时进展抽排。（5） 预备足够的机械设备及编织布、碎石袋等防汛物资，以便对边坡准时加固维护处理。（6） 加大值班巡查力度，留意天气预报，每天公示天气变化状况，觉察问题准时上报，确保安全度汛。3.3 办公、生活区度汛防汛期间，办公、生活区内外保证排水系统畅通；配备充分的防汛物资；汛前进展疏通，去除阻水的障碍，发生超标准汛情时能够快速组织人员的疏散，场区道路硬化以便利汛期交通；暴雨降临前，对施工办公、生

12、活营地及附属设施周边排水系统进展全面检查，保证排水系统畅通；全面检查供水、供电系统，做好防雷击等预防工作， 确保度汛安全。3.4 施工区、仓库度汛依据工程实际，在汛期到来前，储藏各种度汛设备和物资，度汛设备如起重设备、挖掘机、推土机、运输车和潜水泵等，度汛物资如：彩条布、编织袋、雨鞋、雨衣、通汛器材等。施工区及仓库区四周保证道路畅通，且在其四周保证排水系统畅通；在大雨降临前，将施工区内的全部机械设备进展包裹掩盖；施工区及仓库区负责人加强巡查力度， 发生超标准汛情时能够快速撤离。3.5 临时堆土区度汛临时堆土区进展有序堆放，其四周均有临时的排水系统；临时堆土区承受防晒网进展掩盖，坡脚处皆承受土方

13、编织袋进展压实，必要时使用尼龙布掩盖，防止土的流失淤堵四周的排水沟；在汛期，值班领导及现场负责人手机保证 24 小时开机，保持对讲机联系畅通；加大对堆土区边坡稳定性的检查力度，防止在汛情降临前发生坍塌现象，阻碍排水沟的排水。加强对临时堆土区的安全治理，确保安全度汛。4 组织机构和职责为做好防洪度汛工作，工程部成立防汛领导小组，总指挥由工程经理高翔斌担当， 技术负责人王路广担当副总指挥。汛期各个施工生活区域设专人值班，并且成立汛期防汛抢险突击队，确保工程施工度汛安全；在汛期，随时留意雨情、水情预报，并按建管单位、监理、设计单位提出的防汛要求，做好防汛预备工作，加强领导，明确责任，力争无损失。防汛

14、抢险过程一切行动均由总指挥安排，逐级下达命令，应急响应组织机构框图如下。4.1 应急响应组织机构框图总指挥：高翔副总指挥：王路广机械保障队长：于爱群防汛抢险突击队物资保障队队长：冯龙现加生场工活突厂区击突突队击击长队队：长：长：周赵张永林宝红树仁应急响应组织机构框图4.2 防汛度汛领导小组组长：高翔 副组长：王路广成员：赵林树于爱群冯龙周永红张宝仁防汛度汛领导小组下设防汛度汛办公室，办公室主任：赵林树工程部将在各个区域组建防汛抢险突击队施工现场防汛抢险突击队队长：周永红 防汛队员 20 人加工厂防汛抢险突击队队长： 赵林树 防汛队员 15 人生活区防汛抢险突击队队长： 张宝仁 防汛队员 15

15、人防汛机械保障队队长： 于爱群 防汛队员 10 人物资保障队队长：冯龙 防汛队员 10 人4.3 防汛度汛领导小组职责（1） 负责工程部防汛抢险组织指挥工作；（2） 负责防汛度汛办公室的日常治理工作；（3） 负责了解、收集、汇总防汛抢险状况，准时向建管部、监理汇报；（4） 负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，依据建管部、监理的指令开展工作；（5） 负责组织协调本工程部防汛物资、设备的调用；负责监视检查各级防汛责任制的落实状况；（6） 负责传达、办理建管部、监理下达的各项工作任务；（7） 负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实施方案，遇有大雨以上状况发生时，协调组织处理有

16、关问题，依据启动预案指令，确保预案的顺当实施。5 安全度汛思想教育（1） 汛前对全体员工进展防汛抢险安全度汛的发动和思想教育，使各级人员树立“安全第一、预防为主”的思想，组织员工广泛学习防洪度汛的有关学问和规定， 进展防汛抢险、安全度汛的思想教育。各级人员树立整体、全局观念，做到个人听从组织、下级听从上级、局部听从整体，做好抗大洪、抢大险的思想预备，抑制麻痹大意思想和幸运心理。（2） 组织好防汛抢险突击队，明确各级人员的职责。（3） 全体人员必需听从命令、听从指挥，遵守劳动纪律，坚守工作岗位，确保全体职工能做到召之即来，行动快速，准时抢险。（4） 提前做好防汛抢险器材物资的储藏，全部防汛物资、

17、器材必需预备就绪， 严禁任凭动用防汛物资。（5） 汛期降临前，检查全部输变电线路，疏通排水系统。（6） 施工机械应停放在地势较高的安全地带。（7） 后勤、物资保障工作准时，办公室24 小时值班保持内外联系，两辆小车24 小时待命，加强治安保卫工作。（8） 保持对讲机、手电筒布满电状态，手机 24 小时处于开机状态。6 汛期防汛工作流程与制度6.1 防汛工作流程防汛度汛办公室值班人员亲热关注汛期水情、雨情，接到水情预报和通知后，准时反响到防汛领导小组。由防汛领导小组准时做出决策并下达指令，各个施工区防汛抢险突击队在防汛领导小组领导下，依据工程部制订的防汛工作预案实施救援工作。6.2 汛期领导值班

18、制度（1） 值班领导手机保证 24 小时开机；坚持岗位；保证每天对施工现场、生活、办公等场所进展检查。（2） 值班要求：遇小雨正常值班；遇中雨施工场所防汛抢险突击队副队长必需值班；遇大雨以上天气工程部各施工场所防汛抢险突击队队长必需值班，各抢险队队员随时待命。（3） 坚守二十四小时值班纪律，决不允许消灭空岗或脱岗现象，凡值班者必需生疏根本状况，做到有问必答，准时准确把握汛期雨情、水情和工情变化，为汛期抢险当好参谋。并特别强调防汛办公室在对外传递防汛信息过程中，要进一步强化责任，多留资料凭证，做好值班记录，电脑输入快速准确，确保险情、工情、汛情水位观测及防汛数据准确无误，准时上报。（4） 建立值

19、班巡察制度，当施工区域觉察汛情、险情时，值班领导要准时赶赴现场，了解状况实行措施并准时报告建管部、监理。（5） 严格交接班手续，值班人员要当面对接班者讲清值班状况和未尽事宜。交接班时间为每天早晨八时，由当班者按值班表挨次通知下一班值班人员。（6） 值班人员要妥当保护和使用通信设施，觉察特别，准时通知有关人员处理； 保持室内干净和卫生。6.3 险情上报及处理制度（1） 汛期期间，各施工、生活场所要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必需坚守岗位，尽职尽责，保持 24 小时通讯畅通，消灭大雨以上天气，遇水毁路、土方坍塌、基坑大面积的积水、工作面大面积水等险情，必需马上上报建管部、监理或主管领导，并同时

20、传到达工程部各个施工、生活区，做好记录。（2） 各施工、生活场所值班人员要加强雨中、雨后巡察，遇险情准时上报工程部防汛办公室。（3） 各防汛抢险突击队面对汛情、灾情要马上实行有力措施，听从工程部防汛工作领导小组和建管部、监理的统一指挥，启动本工程部防汛抢险工作应急预案。（4） 准时作好本工程部防汛抢险人员数量、机械台班、资金投入等统计工作，准时上报。7 应急预备及汛期投入设备及物资（1） 加强工程进度治理，按度汛方案和度汛工程目标打算落实各项工作；（2） 汛期期间，各施工、生活场所要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必需坚守岗位，尽职尽责，保持 24 小时通讯畅通；（3） 与指挥部加强联系，汛期

21、每天由办公室 了解水情，准时把握水情及天气预报和水情预报资料；（4） 预备充分的度汛物资材料和设备，见下表。序号设备名称单数量备 注度汛设备表1汽车吊 25T位辆12面包车辆23挖掘机辆24装载机ZL50辆25自卸车辆46推土机辆17发电机台130KW8抽水泵台20Q3-36/9离心泵台2度汛物资材料表序号物资名称单位数量备注1雨具套402手电把403铁锹把504麻袋个20235扣件个10006脚手管t107纺织布m230008编织袋个40008 信息传递网络当发生事故或紧急状况时，按下述联络图进展通报和联络：工程部相关部门监理部事故觉察现场负责工程部领导片区公司领导股份公司分管领导应急处理指

22、挥部9 联系 姓 名工程部防汛指挥部办公室唐圣斌职务联系 防汛总指挥高翔 王宏升刘祥瑞冯龙张拥军刘雪松防汛副总指挥施工现场防汛抢险突击队队长拌和站防汛抢险突击队队长 生活区防汛抢险突击队队长防汛机械保障队队长物资保障队队长10 有关要求进入汛期以后请业主供给施工区域相关的中、短期水文、气象等预报资料。11 防汛的技术保证措施（1） 依据汛情和气象预报，合理安排施工组织打算和施工步骤。（2） 施工的废碴和泥浆准时清运或净化排放，确保不堵塞河道和污染环境。（3） 在施工期间，各种施工材料、机械、设备不得任凭停放，应保证能随时撤离。（4） 做好施工现场排水设施的设计和修建，保证施工现场排水畅通，不积水。河北省水利工程局南水道东光段油坊口橡胶坝工程施工工程部2023 年 6 月 15 日