民营企业发展存在的问题与对策建议6篇.docx

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1、 民营企业发展存在的问题与对策建议6篇 民营企业进展存在的问题与对策建议6篇民营企业进展存在的问题与对策建议XX区民营企业高质量进展存在的问题及对策建议调研报告经过改革开放四十多年的进展，XX区的民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改下面是小编为大家整理的民营企业进展存在的问题与对策建议6篇,供大家参考。 篇一：民营企业进展存在的问题与对策建议 区民营企业 高质量进展 存在的问题 及对策建议调研报告 经过改革开放四十多年的进展，XX 区的民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面都作出了突出奉献，早已成为全区创业就业的主渠道。进入新时代，必需坚固树立新进展理念，推动企业转型升级

2、，应着力破解民营经济进展中存在的实际问题，支持民营经济走高质量进展之路已成为当务之急。 习近平总书记在党的十九大报告中指出，“必需坚持和完善我国社会主义根本经济制度和安排制度，毫不动摇稳固和进展公有制经济，毫不动摇鼓舞、支持、引导非公有制经济进展”。XX 年 11 月 1 日，中共中心总书记习近平在主持召开的民营企业座谈会上强调，“在全面建成小康社会、进而全面建立社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只 能壮大、不能弱化，而且要走向更加宽阔的舞台”。习近平总书记的重要讲话，说明了我们党坚持“两个毫不动摇”、坚决不移进展民营经济的坚决立场和鲜亮态度，为进一步推动民营经济进展供应了根本遵循。经

3、过改革开放四十多年的进展，XX 区的民营经济早已成为全区创业就业的主渠道，为全区经济进展做出了重要奉献。 一、XX 区民营经济的地位和作用 XX 区的民营经济在改革开放四十多年的进展中，已经成为推动全区经济进展不行或缺的力气。截至 XX年X月底，全区企业新增 X 户，同比增长 X%。企業总量到达 X 户，同比增长 X%。民营企业占全区规模以上企业总数的 X%。XX年，全区 X 家规模以上企业完成产值 X 亿元，主营业务收入完成 X 亿元，实现利税 X 亿元。XX 区的民营企业制造了X%以上的税收，X%以上的国民生产总值，X%以上的就业，对全区经济增长奉献率到达 X%以上。XX 区民营经济在稳定

4、增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面都作出了突出奉献，已经成为创业就业的主战场、经济增长的主引擎。总体来看，XX 区民营经济已经呈现出了高质量进展的趋势。 （一）民营企业已成为 X XX 科技创新的主力军 XX 区高度重视民营企业科技创新，在大力营造支持民营企业、效劳民营企业、敬重民营企业深厚气氛的同时，结合本区实际状况，制定鼓舞和支持民营经济进展的优待政策，配套出台制定人才强区新规十一条和人才绿卡政策，加强与中国科学院 XX 农业生态系统试验站以及京津高校、科研院所、高科技企业深度合作，吸引和培育了一批高层次技术和治理人才，每年表彰嘉奖作出奉献的企业和企业家，区政府每年安排不低于 500

5、0 万元专项资金，促进企业创新进展。这些措施极大地激发了民营企业科技创新活力，促进了民营经济高质量进展。目前，民营企业在全区高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业中占比分别在 87%、90%、X%以上，依托民营企业建立国家和省市级技术讨论中心、工业企业研发机构、工程试验室、博士后和院士工作站等，共建立市级以上工程技术讨论中心 X 个，工程试验室 X 个，企业技术中心 X 个，博士后工作站 X 个，院士工作站 X 个，占各类创新平台总数的 X%。“神威”“华泉”“ZK”等中国著名商标 X 个，XX 的著名商标个数在石家庄市排第 2 位，民营企业占了 X%。 （二）民营企业已成为 X XX

6、区转型升级的主动力 面对严峻的环保形势和生态文明建立刚性要求，广阔民营企业家已经熟悉到再不能以牺牲环境为代价，必需坚固树 立新进展理念，推动企业转型升级，走高质量进展之路。XX区民营企业在通用航空、轨道交通、新能源汽车、生物医药安康、特种装备及专用车等产业链、价值链方面，呈现出日益增长的技术实力和强劲的市场竞争力。近年来，XX 区坚持把石家庄装备制造产业园作为转型进展、绿色进展、高质量进展的主战场，通过“腾笼换鸟”淘汰低效产业，引进高端技术产业，以“百企转型”提高企业效益，提升进展动力，加强产学研合作，提高科技转化率，打造园区进展新引擎，不断加快企业向智能化、绿色化、效劳化方向提档升级。同时，

7、把提升企业自主创新力量作为转型升级的第一动力，促进创新链与产业链、政策链、资金链的对接融合，推动企业技术创新、治理创新、产品创新、模式创新。截至目前，安瑞科配套产业园、潘城军民融合创新科技园、浙商机电产业园三大“园中园”已开工建立，引进了中国技术交易所、中国技术交易大厦科技孵化器工程等一批科技创新、创业效劳平台，为民营企业转型升级和创新进展插上了腾飞的翅膀。 二、XX 区民营企业存在的困难和问题 XX 区民营经济的地位和作用日益稳固，民营企业也得到了长足的进展，但一些影响企业安康进展的客观因素不容无视，如不能尽快有效予以解决，就会严峻挫伤民营企业进展的积极性，影响企业进展的后劲和效益。 （一）

8、资金短缺，融资难融资贵的问题特别突出 据调研了解，除神威药业集团等少数几个上市公司外，大多数民营企业都存在资金短缺这一突出问题。由于金融机构对民营企业持有惜贷和慎贷的态度，再加之担保抵押机制不敏捷，小额贷款公司监管不到位，造成企业融资难、融资贵、融资慢，非正式渠道筹资等现象在民营企业中时有发生。银行贷款的门槛高，需要抵押物，但由于大多数中小企业没有足够的抵押物，也不具备上市融资条件，致使企业融不上资，流淌资金难以周转，从而严峻影响企业创新、设备更新和产业转型升级，有的甚至错失最正确进展机遇。 （二）人才缺乏，企业创新力量缺乏 XX 区民营经济的三大支柱产业曾经是医药、铸造和纺织，在过去的几十年

9、里，都是低质粗放型经营治理，在如今环保大环境的严苛压力下，高污染的铸造业全部停产;纺织业由于设备简陋，环境不够优化，环保不达标，大局部企业停产，只剩下少数几家，效益也不容乐观;过去在 XX 引以为傲的医药行业，目前只剩下 50%厂家在生产。与之形成鲜亮对比的是 XX 区民营企业在通用航空、轨道交通、新能源汽车、生物医药安康、特种装备及专用车等方面，呈现出了较强的市场竞争力，但也存在种种制约因素。据调查发觉，大多数民营企业普遍存在的共性问题是高新技术人才缺乏，企业创 新力量缺乏，关键核心技术卡脖子等等，这些问题严峻影响了企业转型升级和创新进展。而肯定数量的民营企业仍处于家族式、家长式治理模式，缺

10、乏必要的现代治理模式和人才，在肯定程度上阻碍了企业的高质量安康快速进展。很多高端人才情愿去国有企业和大中城市，不情愿到小县城来工作，更不情愿到小县城的中小型民营企业工作，有的即使能聘请来，却留不住。很多民营企业家反映，他们急需从高校、科研院所引进人才、技术，而最大的困惑是缺少对接渠道。 （三）中高端市场供应明显缺乏 XX 区的大多数中小型民营企业仍处于传统产业领域，生产的产品大多处于中低端，由于缺乏市场竞争力，产品卖不上价，企业效益低下。而市场需求的高质量产品，民营企业又生产不了，供应不上，造成中高端市场供应明显缺乏。另一方面，受全球大环境经济下行压力的影响，总体市场需求不旺，市场预期和信念受

11、到影响。 （四）个别职能部门效劳不到位 XX 区通过开展“三深化、三提升”机关效能革命，整体效劳意识和效劳水平有了较大提升，但极少数基层工作人员仍旧存在效劳意识差、责任心不强的问题，门好进了，脸好 看了，可是办事效率仍待提高，仍需加强教育和培训，不断改良工作作风。 三、支持民营经济高质量进展的对策和建议 习近平总书记在民营企业座谈会上指出，“民营经济具有五六七八九的特征，即奉献了 50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量”，为我国经济持续进展做出了重大奉献。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质

12、量进展阶段，为了支持民营经济走高质量进展之路，且在今后的进展道路上行稳致远，当务之急是完善措施、强化效劳，着力破解民营企业进展中存在的实际困难和问题，千方百计为企业进展减阻力、添助力、增活力。通过深入分析和讨论 XX 区民营企业中存在的困难和问题，现提出如下对策和建议。 （一）多措并举缓解企业融资难 融资难、融资贵始终是民营企业最期盼解决的“老大难”问题，民营企业要想在高质量进展的道路上走下去，离不开资金的大力支持，这是首先必需解决的问题。 第一，尽快建立中小企业政策性担保体系，并设立融资担保风险补偿金。发挥政府融资担保机构作用，为符合条件 的中小企业供应低费率的担保支持。有了政府做担保，银行

13、贷款就托底放心，中小企业获得贷款通过率就会大大提高，还能降低企业融资本钱。同时，加大对担保公司的奖补力度，鼓舞担保公司为更多的民营企业供应融资担保效劳。 其次，尽快建立民营企业纾困救助基金。政府有关部门联合金融机构，并发动社会资金投入设立纾困基金，以产品有市场、进展前景好、绿色生态环保的重点骨干民营企业为主要对象，在企业消失短期流淌性风险时予以必要救助。 第三，鼓舞金融机构加大对实体经济进展的支持力度。金融机构既要锦上添花，更要雪中送炭，对市场前景好、经济社会效益好、资金临时困难的企业，做到稳贷、续贷，不盲目抽贷、压贷，支持企业进展。 （二）多管齐下留住人才，大力提升企业创新力量 XX 区每年

14、都会组织举办屡次各类人才聘请活动，最大限度地解决了企业用工难问题。那么，如何把人才留住才是问题的关键。 一是企业要进一步解放思想，更新观念，通过加强企业文化建立，改善工作环境、提高职工待遇、供应技术入股等方式，以事业留人，以进展留人，以关心留人，让人才拥有 更多的归属感，提高职工队伍的稳定性，并逐步从家族式治理向现代治理模式转变。 二是供应人才安居保障。政府出资兴建配套市政及公共效劳设施，鼓舞符合条件的民营企业自主建立人才公寓，为人才供应安居保障，解除他们的后顾之忧。政府要尽快出台鼓舞和吸引各方面人才来 XX 就业进展的优待政策，对于外地户籍具有本科以上学历的技术人才，来 XX 就业缴纳社会保

15、险满十二个月的，在 XX 区买房时，政府和企业可赐予肯定比例的优待补贴。 三是落实好现行鼓舞民营企业创新进展的各项优待政策，大力支持企业的科技投入，构建有效的研发机制，提高研发水平，降低运营本钱，走高质量进展之路，推动企业实现良性进展。 （三）加快企业转型升级，拓展市场，促进民营经济高质量进展 只有实现高质量进展才能不断满意人民日益增长的美妙生活需要，实现人们对美妙生活的憧憬。因此，民营企业要加大企业转型升级和科技创新力度，从过去的低质产品向高质量提升，拓展中高端市场。 一方面，坚固树立和落实新进展理念，不断引领民营企业高质量快速进展。进入新时代，为顺应人民群众新期盼的迫切需要，民营企业应坚决

16、走生态优先、绿色进展之路，着力推动绿色进展、循环进展、低碳进展，加快淘汰落后的技术、工艺和设备，积极推广清洁、高效、绿色环保的生产技术，努力提高产品质量，促进企业迈向价值链中高端，积极拓展中高端市场。 另一方面，民营企业要加大企业转型升级和科技创新力度，积极探究新的进展模式，提升產品产业链水平，使经营范围向高、新领域转变。坚持在创新进展、科技进步上发力，注意利用技术创新和规模效益形成新的竞争优势，培育和进展新的产业集群，将企业做精做优做大做强。 （四）充分发挥职能作用，为民营企业搞好效劳 政府有关部门应切实发挥职能作用，变治理为效劳，想企业所想，急企业所急，扎扎实实为企业进展优环境、减负担、解

17、难题、增动力，积极为民营经济进展保驾护航。 一是连续优化营商环境。政府部门要坚持把优化营商环境作为进展理念，提升效劳软实力，打造效劳软环境。积极推行“容缺审批”工作模式，简化行政许可审批程序，推动和实施网上申报、不见面审批、证件快递，让数据多跑腿，让 企业多用时间跑市场，实现企业“零跑腿”。利用好政府部门已有的信息平台，为企业公布供求信息，宣传企业、包装企业，提高企业知名度和美誉度。积极组织民营企业参与具有更大影响力的各种世博会、博览会、推介会，全面展现企业产品和企业实力，签订更多的订单，争取更大的市场份额。每年对做出奉献的企业和企业家赐予大力表彰和嘉奖，营造支持、效劳、敬重民营企业的深厚气氛

18、，形成“亲”上加“清”的良好政商关系，以此推动民营经济实现新飞跃。 二是要发挥桥梁纽带作用。各有关部门要把企业的事情放在心上，抓在手上，落实到行动上，积极为企业穿针引线、牵线搭桥，建好对接平台，深入推动民营企业与京津冀高校、科研院所对接合作，建立产学研用一体化、市场化的协同创新机制，吸引更多京津冀科技成果来 XX 孵化转化。进一步搭好银企对接平台，定期供需见面，消退金融机构顾虑，解决企业资金困难。 三是全方位效劳，推动民营经济实现新飞跃。有关职能部门将以人民为中心的进展思想贯穿始终，进一步强化为民效劳宗旨，坚持群众观点，站稳群众立场，聚焦人民利益，把为民营企业进展服好务作为应尽之责，既效劳到位

19、又拿捏好分寸，做到帮助不添乱。把现有优待政策落实到位，定期召开民营企业家座谈会，畅通诉求渠道，听取企业家意见建 议，制定行之有效措施加以解决。通过召开民营企业家培训会、到先进企业或地区学习观摩等方式，不断提高民营企业家整体素养和现代企业治理水平。同时，严禁环保“一刀切”，在大气集中条件差雾霾严峻状况下，实行错峰生产，对超低排放企业免于错峰生产，尽量削减企业损失。 篇二：民营企业进展存在的问题与对策建议 市民营经济高质量进展 存在的 问题 及对策建议调研报告 本文针对当前 XX 市民营经济高质量进展面临的主要问题，提出了推动 XX 市民营经济高质量进展的详细路径。要建立健全民营企业家素养提升体制

20、机制，提升企业家政治素养和力量水平;积极响应企业关切，精准制定扶持政策;注意标准引领，积极实施民营企业质量提升专项行动;营造双创气氛，打造活力创新之城;改善金融生态，拓宽中小微企业融资渠道;完善工作机制，形成工作合力。 近年来，XX 市民营经济稳中有进、进中向好，呈现持续安康进展态势，但也存在诸如整体实力不强、活力缺乏、创新动力不够、融资逆境等问题。如何推动民营经济高质量进展，提升民营企业整体实力与竞争力是当前 XX 市建立现代化海滨城市、加快新旧动能转换迫切需要解决的重要课题。 一、当前 XX 市民营经济高质量进展面临的主要问题 1 1 、企业家的思想境地、力量素养亟需提升 面对新时代，XX

21、 市企业家长期存在的一些问题日益凸显。有的企业家缺乏战略思维，应对简单局面、主动化解风险、开展资本运作、参加市场竞争的力量相对缺乏。有的企业家小富即安、小满则成，安于现状，怕担风险，习惯于“守摊子”。有的企业家改革创新意识不强，对互联网+、中国制造 2025、工业 4.0 等新学问、新技术学习不够、熟悉缺乏。有的企业进入二代交接班阶段，但企业没有建立健全标准的治理机制和监管机制，消失了新老交接不畅的问题。有的企业家急于挣大钱、挣快钱，盲目跟风投资，投资主体偏离实体主业，超力量经营，举步维艰。 2 2 、外部环境仍不宽松 一是市场准入门槛存在壁垒。也就是民营企业家常常反映的“玻璃門”、“弹簧门”

22、、“旋转门”问题。虽然近年来国家逐步放宽交通、通讯、电力等领域市场准入，鼓舞引导民间投资进入教育、医疗等社会领域，但在这些领域仍存在各种形式的不合理规定和隐性壁垒。与外资企业相比也没有优势。目前，允许外商进展投资的领域约 60 个，而允许国内民间资本投资的领域却只有 40 多个。二是环保、安全等刚性约 束强。近年来，各级环保、安全措施越来越严格，对企业生产执行标准要求越来越高，加之中心、省环保、安全督查，企业压力陡增。民营企业，特殊是低附加值、能耗大、污染多、高风险的企业，要更多地支付能耗本钱，转化为治污本钱和安全投入，加之设备升级、技术替代等投入较大，面临转型升级的阵痛。在 XX 市化工生产

23、企业评级评价 X 户“差”评企业中，因安全拒绝项“一票拒绝”的企业有 X 家，因环保拒绝项“一票拒绝”的企业有 X 家，同时存在安全和环保拒绝项的企业有 X 家。三是面对民营企业的公共效劳体系和社会化效劳体系不健全。政府面对民营经济的公共效劳体系建立严峻滞后，政府主导的孵化载体数量少，占比缺乏 1/3，且入驻门槛较高。全市双创平台大多处在初期进展阶段，缺少领军型高层次双创孵化平台。 3 3 、在资源要素猎取上处于劣势 虽然近年来各级实行一系列政策措施，着力营造公正的市场竞争环境，但由于资源要素配置的市场化相对滞后，民营企业在土地猎取、融资支持、政策帮扶等方面存在困难。各级各部门过于注意央企、外

24、资和局部民营大企业大工程的招商落地，实行“一企一策”，在土地、财税等方面赐予特别优待套餐，有的还低于土地本钱价出让，而中小民营企业很难享受到相关优待。融资方面，民营企业贷款难度大、本钱 高、渠道少。加之 XX 市受贸易融资风险冲击影响，小微企业信用违约增多，局部银行机构的审批权限相对上收，信贷资源供应紧急，审批效率不能保证。同时，受担保圈风险影响，企业担保代偿意识普遍增加，合格的担保企业趋减，银行授信标准趋严，倒逼银行提升风险定价水平，拉升融资本钱。今年在莒县选取局部民营企业开展融资调查，涉及中行、工行、建行、兴业银行，东港农商行、中信银行、XX 银行等，贷款利率根本在 6%以上。 4 4 、

25、扶持民营经济的政策措施缺乏创新 XX 市支持民营经济的政策措施与江浙的经济兴旺地区差距较大，对微观经济和市场主体的引导、效劳不到位，存在冷、硬、推、拖等现象。在政策制定和执行上，刚性有余、活性缺乏，与企业实际脱节，政策出台多、落实少。XX 市出台的政策根本都在国家和省政策框架内，缺乏突破性和前瞻性，缺乏有效监视和效果评价机制，影响落地实施。如小升规嘉奖资金，市县两级均未有效落实。多数中小企业反映，已出台的人才招引政策，根本上是为大企业效劳的。即使针对中小微企业的创业奖补政策，但也由于附加了社保等条件，与企业实际愿望相差甚远。加之很多中小企业尤其是生产加工型企业，地处偏僻，福利待遇没有优势，面临

26、着招才难、留人难的境地。尤其是机械加工等专业性、技术性强的岗位， 多数人员娴熟把握技术后，往往跳槽到大中企业工作，而小微企业却无法获得补偿。 5 5 、 部门协作合力缺乏 政出多门，分散不集中，缺乏统筹协调，难以发挥集约集聚效应。在县区层面，有的尽管建立了联席会议制度，但部门间缺乏有效合作机制，资源共享不畅，牵头单位不能有效发挥统筹协调作用;考核机制不健全，甚至没有将民营经济工作纳入对部门的绩效目标考核。有的企业反映，各类检查频次过多，个别部门对检查中发觉的问题没有详细整改措施和方法，只是一味要求企业停产停业，既影响企业正常生产，也未到达检查整改的目的和效果。很多企业反映，安全、环保等评审活动

27、，以前由政府主导，现在要求企业自主，交给中介机构去做。但 XX 市中介机构数量少，力量缺乏，渠道单一，借机高价收费，加重了企业负担。 二、推动 XX 市民营经济高质量进展的详细路径 1 1 、建立健全民营企业家素养提升体制机制，提升企业家政治素养和力量水平 建立党委统一领导、统战部门牵头、有关部门亲密协作的工作机制，明确工商联、工信、人事、科技等各部门在企业家队伍建立方面的职责和任务，加大指导、组织、协调、 催促力度，形成相关职能部门各司其职、政策协调、分工协作、优势互补的良好工作局面。建立联席工作会议制度，协调解决民营企业家队伍建立中的重点、难点问题。建立民营企业家轮训制度、建立分行业或不同

28、规模的民营企业家培训制度、建立年轻一代民营企业家培训制度。积极发挥商会作用，定期举办企业家沙龙，邀请国内外知名专家学者、胜利大企业家来授课，为企业家开阔视野，更新观念，提高治理水平。同时，还可以加强企业家之间的横向沟通，互帮互学，共同提高。加强党建工作，完善鼓励约束机制，引导民营企业家安康成长。 2 2 、积极响应企业关切，精准制定扶持政策 有针对性地制定政策、解决问题，在出台政策之前组织开展非公经济、中小企业等系列调研活动，通过发放调查问卷、召开座谈会、与企业家面对面深度访谈等方式，了解基层需求，倾听企业心声。一是本着“企业想什么、政府做什么”的原则，形成有效的监视和评价机制。探究借助第三方

29、的力气，用好大数据等新一代信息技术手段，对民营经济政策的落实效果、存在的问题和工作建议等，进展专题调查与评估。二是进一步细化政策，争取在国家和省政策框架内，有所突破与创新。比方在落实投资工程方面，除了提出不得以一些形式增加非公有制企业投资前置条件之外，应进一步详细谈 到企业住宅限制、企业经营限制等;支持企业自主选用新兴行业用语表述经营范围，放宽集团公司登记条件等。三是增加政策的可操作性，提高民营企业的获得感。如小升规嘉奖资金，市县两级均未有效落实，那下一步就要找出政策的盲点，推动政策落实;人才招引政策也要考虑更多的中小企业;创业奖补政策去除社保等附加条件，让企业有实实在在的获得感。在前期逐项逐

30、条梳理、提取政策“干货”的根底上，通过邀请专家、组建政策宣贯团等方式，进一步加强政策解读和辅导。充分利用播送电视、报纸、网络、“两微一端”等多种渠道、多种形式，加大政策宣传力度，提高政策的知晓度。 3 3 、注意規范引领，积极实施民营企业质量提升专项行动 以三个专项行动推动民营企业高质量进展。针对“专精特新”企业，设立专项资金，鼓舞引导把握专有技术和独门绝活的企业，走专业化、精细化、特色化、创新化进展道路。争取明年，省级“专精特新”企业数量增长 15%，“一企一技术”研发中心和创新企业增长 10%。针对高成长性企业，引导其进展数字赋能，政府加大对企业上云、平台建立的支持力度，降低高成长性民营企

31、业的数字化本钱。推动形成一批 XX 企业等到 XX 年，培育“瞪羚”“隐形冠军”企业 X 家。针对中小微企业，重点打造形成活泼的创业生态，强化创业辅导，大 力培育市场主体，力争通过 35 年的努力，全市中小企业户数突破 X 万户。再以产业为纽带，以园区为载体，使这些企业成长为协作配套严密、产业特色鲜亮、创新力强、辐射带动力大的产业集群。到 XX年，全市年营业收入过X亿元、X 亿元的产业集群各 2 个、4 个。 4 4 、营造双创气氛，打造活力创新 之城 以申请国际创新型城市为契机，以国家、省、市平台连创为抓手，以市创业创新孵化效劳中心启动为着力点，联合各级已建成的双创孵化基地、科技孵化器等创业

32、创新载体，加快建立一批公共效劳、双创基地和“展览展销”等平台，为中小微企业供应创业孵化、创新支持、市场拓展、法律效劳等全方位一站式效劳，树立标杆样板，进展复制推广。力争通过 5 年时间，构建形成较为完善的市县乡三级创业创新孵化效劳中心体系。 5 5 、改善金融生态，拓宽中小微企业融资渠道 下大力气打造优质金融生态。深入实施金融支持民营经济高质量进展的若干政策措施（日政办发XX1 号），增加对民营企业的信贷支持、拓宽民营企业的融资渠道、防控化解企业流淌性风险、优化配套支持措施、强化工作保障和监管，前瞻性打造吸引风险投资资金落地配套政策、获得 风险投资基金支持的企业配套政策，形成金融集聚凹地，吸引

33、异地资金入驻 XX。另一方面，充分利用白鹭湾基金金融小镇的政策优势，制定金融改革创新的试验性政策，形成金融政策集聚区，为民营经济猎取资金支持赢得先机。鼓舞和引导银行金融机构深入小微企业进展对接，为企业融资供应询问，拿出方案，最大限度加大对小微企业的资金扶持。加快推动企业标准化公司制改制，建立现代企业制度，对接资本市场，破解企业融资瓶颈。优化全市政策性融资担保机构，标准融资担保行为，更好效劳中小微企业。完善信贷机制，最大限度改良信贷效劳质量，优化办贷流程，提升效劳质效。常态化开展小微企业金融效劳收费自查整改，通过“七不准”、“四公开”政策要求，不断精简收费工程，缩短融资链条。在符合国家法律法规、

34、政策要求和商业可持续的条件下，对民营企业金融效劳赐予价格优待。 6 6 、完善工作机制，形成工作合力 建立“一名市级领导、一个市直部门领导、一家银行领导和一个区县领导”的民营企业帮包机制和“一包三年、一月一调度”的工作机制。健全完善联席会议制度，准时讨论解决民营经济进展过程中的问题。严格考核评议，强化民营经济政策落实督查，将民营经济政策落实状况纳入全市经济社会进展综合考核，纳入干部考核考察标准，对民营企业反映的 合理合法问题办理不力、政策执行不到位的责任单位和责任人进展通报、问责，确保惠企政策落实到位。 篇三：民营企业进展存在的问题与对策建议民营企业转变 进展方式 的现状、问题与对策 近年来，

35、安徽非公经济得到了长足进展。截至 2023 年底，全省私营企业达 22.86 万户，比“十五”末增加 12.26万户；全省个体工商户共有 134 万户，比“十五”末增加 23万户。2023 安徽非公经济实现增加值 7000 亿元，同比增长22%，占全省地区生产总值的比重达 58%，较“十五”末提高约 8.5 个百分点；非公经济上缴税收 1000 亿元，同比增长35%。非公经济已经成为我省经济进展的关键支撑、促进就业的主要载体和自主创新的主体力气。然而我省非公经济主要集中在建筑业、住宿餐饮、居民效劳和其他效劳业等一般竞争领域，这些行业占民营企业总数的 69.1%，而新兴产业和现代效劳业仅占 8%

36、。我省民营企业中加工贸易型、资源依靠型、能源消耗型企业所占比例明显偏大，处于产业链低端的企业数量明显偏多，所制造的 GDP 成色明显缺乏。加快民营企业进展方式转变已刻不容缓。 为全面了解我省民营企业转变进展方式的现状、存在的问题，以便提出对策建议，省工商联课题组自去年 9 月份至今年上半年深入合肥、六安、淮北、亳州、阜阳、淮南、黄山、滁州、芜湖、马鞍山等地，通过问卷调查、座谈争论、实地考察等多种形式绽开全面调研，形成如下调研报告。 一、安徽民营企业转变进展方式的主要类型 （一）产业构造调整型。企业在完善提升企业原有主业的同时，积极查找和挖掘新产业、新领域的投资时机。如合肥国轩集团从房地产行业转

37、型到新能源产业，自主研发把握了锂电池正极材料和锂电池的关键技术，生产最新一代即第五代磷酸铁锂电池，2023 年电池的产值到达 3 亿元，2023年新生产线投产后，电池产值将到达 20 亿元。 （二）技术创新型。这类企业以市场需求为导向，以高水平的技术研发和创新为手段，不断提升产品科技含量，到达占据行业制高点、提升市场占有率、猎取高额利润的企业进展目标。如安徽科大讯飞公司坚持“顶天立地，自主创新”的进展战略，讨论开发出全球首个同时供应语音合成、语音搜寻、语音听写等智能语音交互力量的移动互联网智能交互平台“讯飞语音云”和讯飞语音输入法等各类创新产品，智能语音核心技术代表了世界的最高水平。科大讯飞占

38、有中文语音技术市场 60%以上市场份额，语音合成产品市场份额到达 70%以上。安徽鑫龙电器股份有限公司与法国施耐德、美国通用、德国西门子、瑞士 ABB 等国际知名公司建立了技术、应用及商务合作关系，胜利开发出国内先进的 ZBW 凹凸压户外箱式变电站，凭借其产品性能及质量等优势，胜利进入国家高速铁路客户专线工程，合同总额达 4 亿元。 （三）上市推动型。企业通过上市获得投资者的直接投资，募集企业进展所需要的资金，进一步完善和优化公司治 理构造，从而使企业获得新的提高。如安徽楚江集团在产业快速进展的同时，于 2023 年启动下属企业精诚铜业的上市工作，从单一的产业进展到产业、资本两个市场同步进展。

39、2023 年 9 月精诚铜业在深交所挂牌上市，进展强劲。芜湖长信科技股份公司专业从事平板显示器件中真空薄膜材料的研发、生产、销售和效劳，于 2023 年 5 月在创业板胜利上市，同年可望实现营业收入、利润翻番。实践证明，民营企业上市是企业上规模、上层次，彻底解决企业进展资金问题，实现跨越式进展的最正确选择。 （四）创牌图强型。企业抛弃满意于能正常生产、给别人加工、为别人贴牌的状况，重视 ISO 质量认证，重视建立自己的品牌，不断从无牌向省名牌，从省名牌向中国名牌和中国著名商标方向努力，从确立市场的良好形象和影响中获得企业的更大进展。安徽燕之坊食品公司始终以“打造国际品牌，力争农业报国”作为企业

40、的崇高理念，实现了企业的超常规进展，企业规模与综合实力连续五年保持 200%的增长速度，被业内誉为中国粗粮行业最具活力和进展潜力的企业之一。 皖东南最大的纺织服装加工基地安徽省繁昌县孙村镇，谋求产业转型升级，从做“贴牌”生意提升到创立自主品牌。通过细心筹划与包装，已注册了“红花山”、“人字洞”、“繁针”等服饰品牌。其中，“红花山”牌服饰，通过央视上榜品牌的宣传，在国际合作的舞台上获得了更大的进展空 间。安徽省正大源饲料集团坚持走科技名牌进展战略之路，投资 3000 多万元从德国、日本购进最先进的检测设备，严格的质量治理体系保证了不合格的原料不进厂，不合格的产品不出厂，良好的信誉使正大源集团连续

41、 18 年在全国饲料行业始终遥遥领先，先后荣获 “创国家名牌企业”、“中国著名商标”、“中心电视台上榜品牌”等荣誉称号，年生产值60 多亿元。 （五）市场转向型。企业依据外部环境的变化，从低端市场转向高端市场，或从注意外销到外贸内贸并进。如芜湖贝斯特新能源开发有限公司针对“家用太阳能热水系统”技术门槛低、无相应国家强制性生产标准、消费群体又主要集中在农村，市场处于恶性价格竞争的状况，将市场进展的方向转向城市，研发“太阳能利用与建筑一体化”等产品。金融危机的爆发，让外向型的纺织服装企业倍受冲击，安徽星星集团由只盯一个国外市场到“稳定外贸市场与拓展内贸市场相结合”的市场战略转变，为公司的进展注入了

42、新的动力。 （六）循环经济型。安徽鑫港炉料股份有限公司针对马鞍山市再生资源市场的实际状况，建立了以站点收购为根底，集散市场为核心，加工利用为目的的三位一体再生资源回收网络体系，提高了回收加工力量，提高了再生资源的综合利用率。公司年销售废钢和废有色金属 40 多万吨，经济收入 10 多亿元。安徽九鼎农业科技进展股份公司提倡绿色、 环保、可持续进展的企业理念，建立年产 30 万头的商品猪养殖基地，同时建立原种猪场、饲料加工厂、有机肥加工厂、沼气发电厂，实现清洁生产和资源的综合利用。 （七）跨国经营型。企业在研发、生产、营销等方面，与国际知名企业集团合资合作，开发战略资源，建立国际销售网络，从低层次

43、参加国际分工的战略走向高层次国际运营战略。如中鼎控股集团先后引进日本、韩国、德国、美国等国先进企业进展战略合作，在美国全资设立“中鼎美国公司”，收购了韩国 HST 和 KA 公司、德国 Schmitter 公司、美国 AB 公司，初步形成了跨国经营规模，2023 年度实现营收总额 38 多亿元。安徽华星化工公司以国际化进展战略为目标，在生产、设备、技术领域与国际接轨，先后在世界上 8个国家设立办事处或分支机构，与欧美等多个国际化农业企业、讨论所建立了广泛的产品合作和技术沟通，并在东南亚、欧美等多个国家进展产品登记注册，实现制剂产品全球化布局。 （八）营销创新型。由黄山旅游集团与上海榕泰置业有限

44、公司共同投资建立了黄山 C2C 酒店，是国内首家 C2C 酒店。酒店产权以客房为单元销售，业主拥有产权的同时拥有经营权。C2C 酒店家族拥有自身交易平台，用户(注册会员、产权业主、酒店治理公司)可通过该门户网站进展准时的在线对接，实现酒店客房住宿权销售和酒店客房住宿权交换，创立 酒店新生代。 （九）资源整合型。通过组建联合企业，实现资源、才智、资本的有机融合，到达壮大实力、提升产业的目的。如安徽南翔集团等省内外 9 家知名徽商企业强强联合，组建成立了注册资本为 12 亿元的南翔万商（安徽）物流产业股份有限公司，投资 80 亿元建立南翔万商（芜湖）国际商贸物流园区；由 10 家公司共同发起出资

45、30 亿元组建了以民营企业为主导的安徽新安金融集团股份有限公司；由 7 家民营航运企业自愿实行股权收购方式组建了全省第一家民营航运领域的“联合舰队”-安徽国用航运集团。安徽省电线电缆商会、省涂料行业商会、省厨具商会、省鞋业商会积极筹备建立“安徽（中国）电线电缆生产基地”、“涂料工业园”、“厨具产业园”、“中国国际鞋类品牌研发贸易中心”，延长产业链条，促进上下游企业联动进展。安徽省工商联直属商会、省轴承商会协调整合行业内会员企业的资源，积极筹备成立“省工商联直属商会企业（集团）股份公司”、“安徽省轴商特钢有限公司”。 （十）集群进展型。依托骨干企业和核心技术优势，进展产业链经济，带动中小企业配套

46、进展，形成地域化集聚、专业化分工、社会化协作的民营中小企业集群。如岗集镇的汽车零部件、高沟的电线电缆、孙村镇的纺织服装、新渡镇的塑料包装、秦栏镇的电子电器、博望镇的机械加工、十八 里镇的中药生产加工等，产业链条得以延长和完善。合肥“安徽服饰第一街”已形成 11 家市场、五大业态（服装、鞋类、皮具箱包、家纺、小百货），截至 2023 年底，总经营面积超过 50 万平方米、1 万多个商铺、上万个品牌，制造了近 5万人就业岗位，年交易额达 120 亿元。 二、制约民营企业进展方式转变的主要因素 （一）局部民企对转变经济进展方式的熟悉缺乏。调研发觉，对于转变经济进展方式的思想熟悉，不同地区、不同行业、

47、不同规模的民营企业，存在着较大的差异。省会及中心城市尤其是皖江城市带的民营企业行动相对快速，新兴产业领域以及新建民营企业的重视程度普遍较高，大中型的民营企业大都制定了相关规划，如芜湖、马鞍山的一些民营企业。但是，有相当数量的民营企业尚未实行任何动作，这些企业关注的重点问题仍旧集中在市场竞争、融资问题、优待政策获得、原材料价格波动、人力本钱上涨、企业订单合同、同类市场或同行企业的仿照以及日常的生产治理等方面，在亳州、淮北、阜阳等市民营企业表现尤为突出。 （二）投资经营理念与转变经济进展方式的精神实质有差距。与外来企业相比，安徽省外乡民营企业的投资经营理念相对落后，多数民营企业还在推崇依靠增加生产要素投入，追求产品数量扩张的粗放式增长方式，而对科学决策、加强治理、提高效益的集约式增长方式领悟不深。家长式、 家族式的经营治理模式占据了绝大比重，企业的决策者往往是凭借着多年摸索积存的