江西省洪涝灾害灾后重建和恢复生产工作方案.docx

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1、 江西省洪涝灾害灾后重建和恢复生产工作方案【完整版】 下面是小编为大家整理的江西省洪涝灾难灾后重建和恢复生产工作方案【完整版】,供大家参考。 江西省洪涝灾难灾后重建和恢复生产工作方案2023年07月28日 为有力有序有效推动洪涝灾难灾后重建工作，全面恢复灾区生产生活秩序，特制定本工作方案。 一、总体要求 坚持以*思想为指导，全面贯彻落实*关于防汛救灾工作的重要指示精神，仔细践行以人民为中心的进展思想，根据“科学评估、系统谋划，远近结合、标本兼治，精准施策、务求实效”的要求，以高度的责任感和紧迫感，以务实细致的举措，以强大的落实力和保障力，加快推动灾后重建和恢复生产，统筹打好疫情防控阻击战、抗洪

2、救灾攻坚战、经济社会进展推动战，确保江西与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 二、重点任务 （一）抓好农业生产恢复正常。加快整理复垦水毁农田、耕地、林地，恢复重建因灾损毁的林木育苗场、生殖场、繁育场、温室大棚等农林渔畜牧业生产设施。加强恢复生产所需资料的储藏调度，组织专业技术人员强化对农业林业生产恢复工作的培训、指导、效劳，超前谋划秋冬农业和林业生产，力争最大程度挽回农业和林业损失。 （二）抓好水利设施恢复重建。抓紧修复因灾损毁的农村供水设施、浇灌骨干渠道、堤防、水库、山塘、水闸、防汛监测预警等水利设施，确保防汛安全、饮水安全及农业浇灌等用水需求。瞄准防洪减灾暴露的短板，根据应

3、对超标准洪水的要求，加快长江 当前隐蔽内容免费查看干流崩岸、鄱阳湖防洪体系、重点易涝区治理、病险水库（水闸）除险加固、重点山塘整治、防汛监测预警力量建立等工程，深化讨论鄱湖安澜百姓安居专项工程，着力提升防洪抗灾力量。 （三）抓好交通设施恢复重建。坚持“先抢通、后修复”原则，切实加强灾毁大路、桥梁、涵洞和乡村道路、林区道路的抢修和除险加固，确保灾区交通运输尽快恢复通行。根据提档升级要求，有序推动高速大路、国省县道、航道、通航建筑物等交通设施修复改造，充分保障交通运输需求和群众出行需要。 （四）抓好能源设施恢复重建。围绕“保用电、保用气”，加快渍水设备、受损线路、损毁管网的抢修抢通，尽快恢复灾区生

4、产生活用电用气。加强电力设施、储气设施、自然气管网的隐患排查和升级改造，提高能源安全保障力量。 （五）抓好通信设施恢复重建。加快受损通信基站、通信线路抢修进度，切实保障灾区群众正常通信。结合全省根底通信网络布局，做好受灾地区通信设施排查检修，尽快完成受损设施的加固、替代、重建工作。 （六）抓好公共效劳设施恢复重建。抓紧做好受灾学校、医院、养老院的危房排查，尽快启动修复重建工作。抓好损毁播送电视、社会福利、文化体育等设施恢复重建，尽量降低灾难对群众正常生活的影响。结合“十四五”规划编制，谋划实施一批公共效劳设施工程，着力提升灾区公共效劳保障水平。 （七）抓好市政设施恢复重建。加紧修复受灾地区损毁

5、的城镇道路、供水设施，确保灾区群众出行和饮水安全。推动排水防涝设施、污水垃圾处理设施、雨污管网等设施修复，进一步提升城镇防涝排涝力量和市政设施建立水平。 （八）抓好城乡住房恢复重建。全力加快倒损房屋核查鉴定和隐患排查，对损毁严峻的房屋，积极开展恢复重建，并结合移民搬迁、保障性安居工程等，妥当安置受灾群众。重点抓好重灾地区倒塌房屋的恢复重建，确保2023年春节前完成。 三、主要工作 （一）科学开展灾情评估。全面摸清灾难损失，分地区、分领域、分行业开展灾损评估，统筹做好报灾核灾工作，增加灾后重建和恢复生产的针对性、精准度。实行县乡全面普查为主和市级局部抽查、省级重点核查为辅的方式，做实做细灾损评估

6、工作，尽快形成灾情评估报告，为制定灾后恢复重建规划供应依据。 （二）抓紧编制重建规划。尽快编制全省灾后重建规划，根据近期、中期、远期相结合的原则，明确主要任务、详细举措和工程清单。近期要抢先修复与群众生产生活息息相关的各类设施，积极组织灾区群众开展生产自救；中期要抓紧组织实施一批改善灾区群众生产生活条件、促进经济恢复增长、在今年年底前必需开工建立的灾后重建工程；远期要针对洪涝灾难中暴露的短板弱项，结合“十四五”规划编制实施，谋划推动一批提升防灾减灾力量的重大根底设施工程。省直有关部门要依据本事域、本行业灾损状况及进展目标，抓紧组织各地仔细讨论、系统提出灾后重建的任务、举措和工程。 （三）全力加

7、快组织实施。各地、各部门在连续全力做好防汛抗洪抢险工作的同时，要快速组织开展灾后重建和恢复生产各项工作，尽快恢复受灾地区的正常生产生活秩序，并根据灾后重建规划进一步细化落实任务，实行挂图作战、台账治理，加快灾后重建工程组织实施。对近期实施的与群众生产生活息息相关的设施和工程，各地要不等不靠，抓紧启动实施；对中期、远期实施的事项，要纳入灾后重建规划，实行工程化治理。 （四）着力强化要素保障。各地、各部门要切实加强各类要素的支撑和保障，加大筹集、调配力度，确保灾后重建和恢复生产工作顺当开展；对近期实施的工程，要根据急事急办、特事特办原则，马上组织抢修；对中期、远期实施的灾后重建工程，也要开拓绿色通

8、道，在依法合规的前提下最大限度缩短审批时间，确保工程早开工、早建成。根据“五个一批”思路，加强灾后重建和恢复生产资金保障。省有关部门要加强汇报连接，在目前国家已下达*各类补助资金的根底上，再着力争取一批资金用于灾后重建和恢复生产；省财政厅要会同省有关部门，统筹一批现有专项资金，优化支出构造，支持灾后重建和恢复生产；各市、县（区）政府要进一步加大非必要开支压缩力度，切实筹集一批资金用于灾后重建和恢复生产；推动金融机构加大支持，鼓舞社会资本积极参加，努力筹措一批资金用于灾后重建和恢复生产；营造良好舆论气氛，有效引导社会各界，积极捐赠一批资金用于灾后重建和恢复生产。 四、工作机制 坚持省级统筹、地方

9、为主，建立健全科学、务实、管用的灾后重建和恢复生产工作机制。 （一）成立领导小组。省政府成立省灾后重建和恢复生产工作领导小组，由省委常委、常务副省长殷美根担当组长，副省长胡强、吴浩担当副组长，省政府副秘书长宋雷鸣、刘晓艺、王亚联和省有关单位主要负责同志担当成员（见附件）。领导小组办公室设在省进展改革委，从省进展改革委、省应急厅、省农业农村厅、省水利厅、省交通运输厅抽调人员集中办公，担当领导小组日常工作，建立成员单位工作例会、任务台账治理、定期调度通报、实施状况检查督导等制度，统筹高效推动全省灾后重建和恢复生产工作。 （二）设立专项工作组。灾后重建和恢复生产工作涉及面广、时间紧、任务重、要求高。

10、为有效推动各领域、各行业灾后重建和恢复生产工作，领导小组下设9个专项工作组。 灾情评估组设在省应急厅，主要负责快速组织开展灾情评估工作，形成全省灾情评估报告，于2023年8月15日前完成。 农业生产恢复组设在省农业农村厅，主要负责组织、催促、指导各地抓紧开展农业生产恢复各项工作，确保粮食产量完成既定任务；并根据灾后重建规划编制要求，牵头讨论提出农业领域灾后重建的任务、举措和工程，于2023年8月20日前完成并报送省进展改革委汇总。 水利设施、交通设施、能源设施、通信设施、公共效劳设施、市政设施和城乡住房等6个灾后重建组，分别设在省水利厅、省交通运输厅、省能源局、省通信治理局、省进展改革委、省住

11、房城乡建立厅，主要负责催促、指导各地加快推动本事域的灾后重建和恢复生产，尤其是根据轻重缓急原则，抓紧组织做好与生产生活息息相关的因灾受损设施的抢修抢通工作；根据灾后重建规划编制要求，牵头讨论提出本事域灾后重建的任务、举措和工程，于2023年8月20日前完成并报送省进展改革委汇总。 检查督导组设在省减灾委办公室，主要负责检查督导各地、各部门的灾后重建和恢复生产工作实施状况，对落实不力的地方或部门进展通报或约谈。 （三）强化地方工作机制。受灾严峻地区要参照省里做法，相应成立领导小组和专项工作组，抓紧讨论制定本地区的灾后重建规划，扎实开展灾后重建和恢复生产各项工作。其他地方要依据本地区灾情实际，建立

12、与灾后重建和恢复生产相适应的工作机制。 五、有关要求 （一）提高政治站位。各地、各部门要从增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度动身，把灾后重建和恢复生产生活秩序提上重要日程、摆在突出位置，作为重大政治责任和最紧迫的民生工程抓紧抓实抓好，不折不扣地把*的重要指示精神和党*、国务院决策部署落到实处。 （二）落实工作责任。各市、县（区）政府是灾后重建和恢复生产工作的责任主体，要实行强有力措施，确保工作落实到位、责任落实到位、压力传导到位。省有关单位要依据职责，亲密协调协作，加大支持力度，保障各地灾后重建和恢复生产工作顺当开展。 （三）强化作风保障。各地、各部门要坚决整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，根据纵深推动“五型”政府建立的要求，真正做到“事事立刻办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想方法”。各级领导干部特殊是主要负责同志要以上率下、靠前指挥，形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。 （四）营造良好气氛。各地、各部门要深入挖掘灾后重建和恢复生产工作中涌现出的先进典型，仔细总结好阅历、好做法，充分利用播送、电视、报刊、网络、新媒体等媒介，加强宣传报道，全力营造加快推动灾后重建和恢复生产的良好气氛。