沈阳市城市规划管理条例(1991).docx

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1、 沈阳市城市规划管理条例(1991)_物业经理人 沈阳市城市规划治理条例(1991) （1991年5月30日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会其次十三次会议通过；1991年7月27日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会其次十三次会议批准） 第一章 总则 第一条 为了科学地制定城市规划，加强城市规划治理，保证城市规划的实施，依据中华人民共和国城市规划法和有关法规，结合本市实际状况，制定本条例。 其次条 制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进展各项建立的任何单位或个人，必需遵守本条例。 第三条 本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市

2、区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区局部。 第四条 本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建立和进展需要，实行规划掌握的区域。城市规划区的详细范围，在城市总体规划中划定。 第五条 城市规划工作必需在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一治理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责治理全市城市规划工作；各县（区）规划土地治理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责治理本地区城市规划工作。 第六条 城市规划必需符合市情、县情、镇情。采纳各项建立标准和定额指标，应与城市经济技术进展水平相适应。坚持合理使用土地、节省用地的原则。留意爱护

3、地方风貌，表达城市特色。严格掌握中心市区规模，合理进展中小城市。 第七条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进展检举和控告的权利。 其次章 城市规划编制和审批 第八条 市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。 第九条 编制城市规划，应包括总体规划和具体规划。中心市区在市总体规划的根底上编制分区规划。 （一）城市总体规划包括：城市的性质、进展目标和进展规模，城市主要建立标准和定 额指标，城市建立用地布局、功能分区和各项建立的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建立规划。 （二）城市具体规划包括：规划地段各项建立的详细用地范围，建

4、筑密度和高度等掌握指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。 （三）城市分区规划：依据总体规划，原则规定各分区内的土地利用、人口分布和公用设施、根底设施的规划安排。 第十条 市城市总体规划的编制工作，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关部门编制。 县人民政府所在地镇总体规划的编制工作，在县人民政府组织领导下，由县规划行政主管部门会同有关部门编制。 苏家屯、新城子区人民政府所在地总体规划，市人民政府托付区（以下简称托付区）人民政府组织编制，区规划行政主管部门会同有关部门详细负责。 其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制。 第十一条 城市具体规划，分为掌握性具体规划和修建性具

5、体规划。中心市区掌握性具体规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门组织规划设计部门编制；修建性具体规划，由市规划行政主管部门组织规划设计部门或具有乙级以上证书的建筑设计部门编制。 县人民政府所在地镇的具体规划，由县规划行政主管部门组织有关部门编制；苏家屯、新城子区人民政府所在地的具体规划，由区规划行政主管部门组织有关部门编制；前款以外镇的具体规划，由镇人民政府组织编制。 第十二条 分区规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关区人民政府、规划设计部门共同编制。 第十三条 城市规划区范围内的工矿区及其居民住宅区、出口加工区、机场、农场、林场、牧场、鱼场和风景区、文物爱护

6、区等总体规划和具体规划，在市或县（托付区）城市规划行政主管部门指导下，依据城市总体规划自行组织编制或由其上一级主管部门组织编制。 第十四条 编制城市规划，应当广泛征求有关部门和人民群众的意见，进展多方案比拟和论证。城市中各行业及有关单位应负责供应编制城市规划所需要的资料。 第十五条 编制城市规划，按国家规定的城市规划设计收费标准收取费用。属于部门或单位托付编制的具体规划，其费用由托付单位担当。 第十六条 城市规划实行分级审批： （一）市城市总体规划，由市人民政府报省人民政府审查同意后，报国务院审批。 （二）新民、辽中县和苏家屯、新城子区人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。 （三）沈阳

7、出口加工区、桃仙机场以及市人民政府指定的其他地区的总体规划，报市人民政府审批。 （四）风景名胜、文物爱护区的总体规划，属市级的报市人民政府审批；属省级以上的，由市人民政府审核同意后，报上级人民政府审批。 （五）县人民政府所在地以外镇的总体规划，报县人民政府审批。 （六）苏家屯、新城子区人民政府所在地以外镇和东陵、于洪区行政区域内镇的总体规划，市人民政府托付区人民政府审批。 （七）分区规划，报市人民政府审批。 （八）中心市区范围内用地面积在十公顷以上的居住小区、出口加工区、工业区、仓储区、科研教育区和火车站、机场、文物爱护区、风景名胜区、市级商业中心区及市人民政府指定的其他区域的具体规划，经市规

8、划行政主管部门会同有关部门审核同意后，报市人民政府审批；其他具体规划由市规划行政主管部门审批。 （九）县人民政府所在地镇的具体规划，由县人民政府审批。 （十）苏家屯、新城子区人民政府所在地及虎石台镇、辉山风景区、桃仙机场的具体规划，由市规划行政主管部门审批。 前款以外镇的具体规划，由镇人民政府审批。 （十一）邮政、电信、电力、铁路等部门编制的专业规划，经市人民政府审核同意后，纳入城市总体规划。 （十二）城市规划区范围内的工矿区及其居民住宅区和农、林、渔、牧场等的总体规划和具体规划，地处规划区中心市区范围内的，报市规划行政主管部门审批；地处其他地区的，报所在地县人民政府审批或市人民政府托付所在区

9、人民政府审批，在审批前应征询市规划行政主管部门意见。市、县（托付区）、镇人民政府在向上一级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会（镇主席团）审查同意。 第十七条 经批准的城市规划，由市、县（托付区）、镇人民政府公布。 第十八条 依据城市的经济进展，市、县（托付区）、镇人民政府可以对总体规划的内容进展局部调整，调整方案须报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。 第十九条 市、县（托付区）、镇人民政府在实施总体规划的过程中，遇有以下重大变更状况之一需要修改总体规划的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意，报原批准机关审批： （一）规划期限变更的； （二）城市

10、性质中主要职能变更的； （三）城市人口和用地规模有较大变更的； （四）城市布局和干道系统有较大变更及市区主要对外交通枢纽转变位置的。其次十条分区规划、具体规划和专业规划调整，须报原审核机关或原批准机关审批。 第三章 城市新区开发和旧区改建 其次十一条 城市新区开发和旧区改建，要依据城市规划，由城市规划行政主管部门会同有关部门选定位置和范围，编制开发建立和改建规划，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建立的原则，限制零星分散插建。 其次十二条 城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等条件。靠近市区成片开发要充分利用城市的现有设施，需要配套的市政、公共设施，应当纳入城市的统一系统

11、。 其次十三条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境大路、机场和重要军事设施等，应避开中心市区。新建大、中型工业工程一般应安排在城市行政区域内的中小城市。 其次十四条 独立开发建立的新工矿区，应当根据逐步形成工矿城镇的要求统一制定规划。 其次十五条 在城市新区开发和旧区改建中，应严格遵守中华人民共和国环境爱护法和有关环境爱护规定，各项建立不得危害居住区环境。 其次十六条 城市旧区改建，应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，加强和完善根底设施和公共设施建立，提高城市的综合功能。城市旧区改建的重点是危房区、棚户区及设施简陋、交通堵塞、污染严峻的地区。 其次十七条 城市旧区改建，应同调整用地构造、优化城市布局相结合，同改善城市环境和市容景观相结合，同城市根底设施的改造建立相结合。 其次十八条 在旧区改建中，不得损害文物古迹和风景名胜，应当爱护具有重要历史意义、