气象灾害敏感单位气象灾害应急预案范本.docx

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1、石龙镇中学校气象灾难应急预案1 总则1.1 编制目的为了防止和削减各类气象灾难造成的损失，保障全校师生员工的生命和财产安全， 促进学校可持续进展，维护社会稳定，标准应急治理和处置程序，快速、准时、妥当处置各类气象灾难，防止气象灾难扩大，依据气象灾难敏感单位的实际状况制定本预案。1.2 编制依据本预案依据以下法规、规章及预案 中华人民共和国气象法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、气象灾难防范条例国务院令第 570 号、重庆市气象条例重庆市气象灾难防范条例重庆市防范雷电灾难治理方法重庆市人民政府令第 78 号重庆市气象灾难预警信号公布与治理方法重庆市人民政府令第 224 号重庆市突

2、发公共大事总体应急预案重庆市突发气象灾难应急预案1.3 适用范围本预案适用于气象灾难敏感单位发生突发气象灾难的应急治理和处置工作。1.4 与其他预案的关系本预案为石龙镇中学校气象灾难敏感单位总体事故应急预案(简称总体预案) 的专项预案，在总体预案的根底上制定，可以单独使用，也可以协作总体预案使用。气象灾难发生后有可能导致人身伤亡事故、设备事故等，视灾情的进展程度按需要启动石龙镇中学校气象灾难敏感单位人身伤亡事故应急预案、石龙镇中学校气象灾难敏感单位设备事故应急预案等。1.5 工作原则1.5.1 以人为本、削减危害。把保障师生员工的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的动身点，全面加强应对气象

3、灾难的体系建设，最大程度削减灾难损失。1.5.2 预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾难监测预警力量和防范标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急预备，提高应急处置力量。1.5.3 依法标准、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾难的防范应对工作。加强气象灾难敏感单位及所属各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调协作机制，使气象灾难应对工作更加标准有序、运转协调。1.5.4 分级负责、条块结合。依据灾难造成或可能造成的危害和影响，对气象灾难实施分级治理，依据职责分工，亲热合作，认真落实各项预防和应急处置措施。1.5.5 常备不懈、快速反响。单位各级部门要乐观开

4、展气象灾难的预防工作，切实做好实施预案的各项预备工作。2. 单位概况2.1 应急资源概况2.1.1 单位治理人员及各部门的检修、运行、治理人员、安全保卫、技术效劳人员、地方政府、地方综合应急救援队、相关专业救援队、应急保障队及专家组、武警部队、民兵预备役等都是事故应急处置的力气。2.1.2 单位及各部门的备用设备、通信装备、交通工具、紧急抢险车辆、照明装置、防护装备等，均可作为应急的物资装备资源，同时做好相关的物资储藏、治理工作。2.1.3 可以通过政府应急办公室、气象局等机构了解灾难的变化趋势状况，为应急做好充分的预备。2.2 危急分析受地理、气候、工作特性的影响，单位的正常生产、职工的生活

5、有可能受到暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、浓雾、道路结冰、森林火险等害性天气的影响，因此应对害性天气可能引起的气象灾难进展风险评估分析，制定防范措施。3 机构与职责3.1 单位生产调度部门的应急职责3.1.1 在气象灾难发生时，负责组建事故应急指挥部，应急指挥部应包含综合组、抢救组、医疗组、工程组、治安组、物资组、交通组、人员稳定组、专家组等应急工作组，负责指挥、协调单位其他部门做好气象灾难的应急工作；3.1.2 负责气象灾难应急预案的编制和演练；3.1.3 负责在气象灾难应急中向上级归口部门报告应急工作状况；3.1.4 负责监视单位其他部门气象灾难应急物资的预备工作；3

6、.1.5 帮助单位应急抢险部门队伍开展气象灾难应急抢险工作；3.1.5 协作单位安监部门做好气象灾难的调查、取证工作。3.2 单位急抢险队伍部门的应急职责3.2.1 在气象灾难发生时，负责组建事故现场应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；3.2.2 负责气象灾难应急物资的预备；3.2.3 负责气象灾难应急抢险工作；3.2.4 帮助单位安监部门对气象灾难现场的调查、取证工作；3.2.5 帮助和协作其他部门做好生产事故的应急工作。3.3 单位办公室的应急职责3.3.1 负责向当地政府应急办、气象局、安监局及上级治理单位报告气象灾难应急工作状况；3.3.2 负责气象灾难突发大事应急信息的编辑和对外公布

7、；3.3.3 负责承受公众对突发大事状况的询问；3.3.4 负责协调与外部应急力气、政府部门的关系。3.4 单位安监部门的应急职责3.4.1 负责在气象灾难应急中向上级归口部门报告应急工作状况；3.4.2 协作生产调度部门做好气象灾难的应急处置工作；3.4.3 负责对人为缘由造成气象灾难扩大的各类事故进展调查、性质认定，并提出对责任人的处理意见；3.4.5 监视单位其他部门的气象灾难应急预备工作。3.5 单位人力资源部门的应急职责3.5.1 负责组织开展气象灾难突发大事应急学问和技能的教育培训工作。3.5.2 负责组织开展气象灾难突发大事伤亡人员赔付救治工作。3.6 单位后勤保障部门的应急职责

8、负责气象灾难突发大事应急后勤保障工作，并协作单位其他部门协调应急物资。3.7 单位工会的应急职责负责做好受灾职工及家属的安抚、救助工作。4 应急人员培训单位利用已有的资源，针对应急救援人员，定期进展强化培训和训练，内容包括气象灾难的应急学问和本应急预案的学习，开展个人防护用品的使用，抢险自救、抢险设施的正确使用，紧急救治，医疗护理等专业技能训练。5 预案演练为检验本预案的有效性、可操作性，检测应急设备的牢靠性、检验应急处置人员对自身职责和任务的熟知度，本预案每年至少进展一次演练。演练完毕后，需要对演练的结果进展总结和评估，对本预案在演练中暴露的问题和缺乏应准时解决。6 员工教育依据气象灾难的不

9、同类型，定期对员工开展针对性抢险救灾教育，使其了解潜在危急的性质，把握必要的自救、抢救学问，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。并利用各种媒体宣传灾难学问，宣传灾难应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、自我保护等常识，增加员工的防灾减灾意识。7 互助协议7.1 建立救助物资生产厂家名录，必要时签订灾救物资紧急购销协议。7.2 建立健全与军队、公安、武警、消防、气象、民政、卫生等专业救援队伍的联动机制。8 应急晌应8.1 接警与通知8.1.1 气象灾难接警 ：值班 ：、生产调度部门 ：、8.1.2 生产调度部门接到事故报警后，应做到快速、准确地询问事故的以下信息：（1） 气象灾难类

10、型、发生时间、发生地点；（2） 事故简要经过、伤亡人数、严峻程度；（3） 灾难造成的损失及其进展趋势的初步评估；（4） 事故发生缘由初步推断；（5） 已实行的掌握措施、事故掌握状况；（6） 报告单位、联系人员及通信方式等（7） 其他应对措施。8.1.3 接到报警的部门假设不是生产调度部门，接到报警的部门应告知报警人员向生产调度部门再次报警，同时，应将把握的报警信息马上通报给生产调度 部门。8.1.4 生产调度部门对报警状况进展核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和推断工作。8.2 指挥与掌握8.2.1 生产调度部门接到灾难性天气预警预报信息后，要加强安全气象保障行政值班工作，亲热关注灾难

11、性天气变化趋势，并敦促各有关部门做好相关的预备工作。8.2.3 生产调度部门接到单位所属部门气象灾难的灾情初报后，马上依据灾情报告的具体信息，启动本应急预案。（1） 生产调度部门与事故应急有关的责任人员就位，相关应急部门全面启动。（2） 成立应急指挥部，指定事故应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责公布和执行应急决策。3)与事故部门和事故现场建立通信联系，取得事故应急的决策权，对事故应急工作的开展进展全面指挥和掌握。（4） 按需要派出单位现场指挥协调组、专家组等应急工作组。（5） 依据事故处置需要，选择应急队伍赶赴现场，组织现场抢险。（6） 组织事故设备、备品、备件的

12、选购，供给应急物资。（7） 依据事故的具体状况，调配事故应急体系中的各级救援力气和资源，开展事故现场救援工作，必要时求助当地政府部门。8.3 报告与公告8.3.1 灾难性天气预报：生产调度部门接到灾难性天气预警预报信息后，应在1 小时内向单位安全生产行政值班领导报告，并通知有关部门，同时开展相关的预防预备工作。8.3.2 灾情初报：单位有关部门凡发生突发的气象灾难，应在第一时间了解把握灾情，准时向单位安全生产行政值班领导、生产调度部门及当地政府应急办、气象局、安监局报告，最迟不得晚于灾难发生后 1 小时。8.3.3 灾情续报：在气象灾难的灾情稳定之前，单位各部门均须执行 24 小时零报告制度。

13、单位各部门每天 8 时之前将截止到前一天 24 时的灾情向单位安全生产行政值班领导、生产调度部门及当地政府应急办、气象局、安监局报告8.3.4 灾情核报：单位有关部门在灾情稳定后，应在两个工作日内核定灾情，向单位安全生产行政值班领导、生产调度部门及当地政府应急办、气象局、安监局报告。单位办公室负责向上级治理单位或政府部门报告。8.4 事态监测与评估气象灾难现场应急指挥部应与当地政府、气象局保持亲热联系，准时了解灾难性天气的将来进展趋势，依据灾难性天气的推测状况，在应急救援过程中加强对气象灾难的进展态势准时进展动态监测，并应将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反响给单位应急指挥部，为掌握事故现

14、场、制定抢险措施等应急决策供给重要的依据。8.5 公共关系事故发生后，经上级指挥部批准，单位办公室负责承受闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的询问，负责事故信息的统一公布，单位各部门及员工未经授权不得对外公布事故信息或发表对事故的评论。8.6 应急人员安全应急人员应按事故预案要求，对可能消灭气象灾难等方面的常识进展培训，并进展相关安全学问学习，对在抢险时应配置的装备充分了解并进展灾前演练；在进展应急抢险时，应对应急人员自身的安全问题进展周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护、现场安全监测等；要在确保安全的状况下进展救援，保证应急人员免受次生和衍生灾难的损害，防止因担忧全造成事故扩大。

15、8.7 抢险对受到气象灾难事影响或次生灾难危及的生产设备、设施，要准时做好相关的安全措施，确保运行设备正常运行。抢险工作组要快速组织抢险队伍排解险情，尽快抢修受灾难影响的设备，确保其尽早投人运行。假设受灾部门通信设施被毁坏，应快速启动应急通信系统，优先保证与上级指挥部的通信畅通，并尽快组织力气修复。当灾情无法掌握时，要一边组织抢险人员实施自救，一边要等候当地政府派增援人员救助，同时要做好人群的疏散、安置工作。受灾部门在抢险工作中，运行人员、检修人员肯定要留意自身安全，穿戴好个人的防护用品，防止次生灾难及现场再次突发险情对自身造成损害。8.8 戒备与治安受损设备或有可能引发次生灾难现场要建立戒备

16、区域，实施封闭现场通道或限制出入的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场受到损害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。8.9 人群疏散与安置人群疏散是削减人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急状况、疏散区域、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的预备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。8.10 医疗与卫生单位气象灾难应急抢险医疗组快速进展现场急救、伤员转送、安置，削减气象灾难造成的人员伤亡，并协作当地医疗部门做好单位范围的防疫和消毒工作，防止和掌握本单位传染病的爆发和流行，准时检查本单

17、位的饮用水源、食品。8.11 现场恢复在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危急，应当依据现场的破坏状况，检查检测现场的安全状况和分析恢复现场的过程中可能发生的危急，制定相关的安全措施和现场恢复程序，防止恢复现场的过程中再次发生事故。8.12 应急完毕在充分评估危急和应急状况的根底上，由应急总指挥宣布应急完毕。9 后期处置9.1 善后处置由单位人力资源部门协作政府有关部门，按法律法规及政策规定，处理善后事宜。9.2 保险气象灾难发生后，生产调度部门、人力资源部门应准时协调有关保险公司提前介入，按相关工作程序作好理赔工作。10 预案治理10.1 备案本预案由单位安监部门负责备案。10.2 维护和更单

18、位生产调度部门负责修改、更本预案，由单位安监部门牵头负责组织有关专家对本预案每两年评审一次，并提出修订意见。10.3 制定与解释部门单位生产调度部门负责制定和解释本预案。10.4 实施时间本预案自年月日起开头实施。11 附件11.1 气象灾难应急响应程序应急响应程序按过程可分为接警、应急启动、应急行动、应急恢复和应急完毕、恢复生产、后期处置等过程见图 H.l。灾难发生现场自救接 警启动预案级别推断、上报请求支援通信协调现场救灾现场戒备物资保障灾难掌握闻公布现场恢复应急完毕恢复生产总结评审后期处置图 H.1 气象灾难应急响应程序框图11.1.1 接警：单位生产调度部门接到气象灾难状况报警时，应做

19、好受灾的具体状况和联系方式等方面的记录。11.1.2. 应急启动：接到灾难通报后，应当马上启动应急预案，如通知本部门有关人员到位、启用信息与通信网络、调配救援所需的应急资源包括应急队伍和物资、装备等、派消灭场指挥协调人员和专家组等。11.1.3 应急行动：应急队伍进入受灾单位现场，乐观开展人员救助、抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策供给建议和技术支持。当事态仍无法得到有效掌握时， 应向上级应急机构恳求实施更高级别的应急响应。11.1.4 应急恢复：救援行动完毕后，进入应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。11.1.5 应急完毕：经各部门会商通过，由应急总指挥宣

20、布应急完毕。11.1.6 恢复生产：生产调度部门组织单位有关部门，对因气象灾难损毁或者影响的设施进展对进展抢修、更换，恢复生产。11.1.7 后期处置：人力资源部门、生产调度部门按有关政策，对事故人员伤亡、财产损失作好理赔工作。12 气象灾难应急人员联系 12.1 本单位气象灾难应急联系 本单位气象灾难应急联系 见表 H.1。姓 名部门职 务职 责办公 手 机表 H.1 本单位气象灾难应急联系 表分管安全生产的单位领副校长总指挥导安监部门主要负责人副总指挥办公室主要负责人成员部门办公 手机区教委气象局区应急办安监局地方急抢险队伍部门急抢险队伍部门主要负责成员人安全气象保障行政值班室主要负责人成员人力资源治理部门主要负责成员人后勤保障部门主要负责人成员工会主要负责成员人12.2 政府部门气象灾难应急联系 当地政府部门气象灾难应急联系 见表 H.2。表 H.2 政府部门气象灾难应急联系 表