民生领域突出问题治理总结【工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案】.doc

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1、 民生领域突出问题治理总结【工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案】 为落实全省工程建立领域突出问题专项治理电视电话会议精神，深入预防和遏制工程建立领域腐败现象，建立标准有序的工程建立市场体系，维护人民群众根本利益，依据中共中心办公厅国务院办公厅印发关于开展工程建立领域突出问题专项治理工作的意见的通知精神和中心工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案，以及四川省工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案、眉山市工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案，结合我县实际，制定本实施方案。 一、工作要求和原则 以政府投资和使用国有资金工程特殊是灾后重建工程和扩大内需工程为重点，对我县使用国有资金或国有

2、资金参股的各类房屋建筑及其附属设施的建筑和与其配套的线路、管道、设备安装工程和市政工程进展全面排查。坚持围绕中心、效劳大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举，条块结合、上下联动，严厉查处一批违纪违法案件，完善一批规章制度，强化监视治理，堵塞治理漏洞。建立统一标准的工程建立市场体系，着力解决工程建立领域存在的突出问题，标准市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进我县建立事业又好又快进展。 二、治理工作的重点 我局治理工作的重点是：建立统一标准的工程建立有形市场； 工程建立招投标工作的监视检查与标准；工程建立实施和工程质量治理，推动建立工程信息公开和诚信体系建立；查处违法违规案件。

3、三、任务分解及主要措施 我局的任务目标要求及主要措施如下： （一）标准招标投标活动 目标要求：着重解决虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题，逐步建立统一标准的工程建立有形市场，促进招标投标活动的公开、公正、公正。 主要任务措施： 1仔细执行发改委等9部门印发的关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建立招标投标监管工作的意见等招投标法律法规，以政府投资工程为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。 2以招标投标法为根底，加强与省、市有关部门协作，抓紧制定我市行业标准文件。改革完善评标方法，积极推行异地远程评标和电子化招标投标。 3严格合同签订和履约，制止

4、转包和违法分包。 4加强对招标投标从业机构和人员的标准治理。加强中介组织治理，标准招标代理行为。加强评标专家库治理，执行我省统一的评标专家分类标准和专家治理方法。 5整合各类市场资源，逐步建立我县统一标准的招投标平台。 6健全招标投标行政监视机制和举报投诉处理机制，严格落实招标投标违法行为记录公告制度。 7加强对工程建立工程勘察、设计的治理，标准设计变更。 （二）加强工程建立实施和工程质量的治理 目标要求：着重解决工程建立工程标后监管薄弱、不仔细履行施工监理责任、建立质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建立质量和安全。 主要措施： 1加强工程建立质量的过程监管。推行治理骨干根本固定

5、、劳务用工相对敏捷、职责明确、高效运作的劳务治理模式。积极推动工程标准化、精细化、标准化和扁平化治理。 2加强对工程监理机构的治理，标准工程监理行为。 3完善质量治理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。 4完善安全治理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大生产安全事故发生。 （三）推动建立工程信息公开和诚信体系建立 目标要求：着重解决工程建立信息公开不标准、搞“暗箱操作”，以及工程建立领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题，积极推动工程工程建立公开透亮，逐步建立互联互通的工程建立领域诚信体系。 主要措施： 1仔细贯彻政

6、府信息公开条例，推动工程建立重要信息公开，准时公布工程招标过程、施工工程治理、合同履约状况、质量检查和竣工验收结果等相关建立信息。 2充分运用现代技术手段，拓宽信息公开渠道，利用各种媒体，建立全市统一的工程建立信息平台，逐步实现全市建立领域信息共建共享，并将相关信用信息逐步纳入全国统一的企业和个人诚信系统。 3完善工程建立领域信誉评价、工程考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合全市各有关部门和行业信用信息资源，建立全市统一的综合性数据库。 4建立健全失信惩戒制度和守信鼓励制度，严格市场准入和退出。 四、工作步骤 (一)抓好发动部署 1成立领导小组和办事机构。局成立治理工程建立领域突出问题工

7、作领导小组。领导小组组长：局党组书记、局长徐爱明。副组长：局党组副书记李锋，局党组成员、副局长夏永彬，局党组成员、纪检组长王明生。领导小组下设办公室。 2制定工作方案。局专项治理工作领导小组制定实施方案，明确任务分工和工作要求。各有关部门和单位要根据所担当的工作职责制定贯彻落实的详细方案，明确工作任务和完成时限。各牵头单位要切实发挥作用，准时汇总各项工作进展状况，抓好牵头工作的落实。各有关部门和单位工作方案于2023年6月10前报局专项治理工作领导小组办公室。 （二）深入排查问题 各相关部门和单位，要依据履行的工作职责，对比有关法律法规和政策规定，仔细进展自查排查。查找勘察设计和工程招标投标、

8、征地拆迁、物资选购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建立实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。分析其缘由，提出治理对策。自查排查有关状况牵头单位于2023年10月底前书面报告局专项治理工作领导小组办公室，局专项治理工作领导小组将对自查状况组织督查。 （三）案件调查和问责追究 将案件查处和问责追究贯穿专项治理工作的始终。要通过拓宽案源渠道、公布专项治理举报电话、仔细受理群众举报和投诉等措施，开掘案件线索，严厉查处违法违纪案件，推动专项治理工作深入开展。 （四）仔细进展整改 各部门、各单位要依据排查中发觉的问题，制定和完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，准时进展订正。要根据所担当的

9、任务内容，积极推动，把各项措施落实到位。要依据有关法律法规和职责分工，切实加强对工程建立工程各环节的监管，创新监管方式，建立综合监管平台，健全各部门有效联动、亲密监控的监视机制。要大力加强行政执法力度，仔细查处违法违规案件。要针对制度上的漏洞和治理上的薄弱环节，创新体制、完善机制，最大限度地削减以权谋私、权钱交易的时机。 (五)稳固治理成果 1仔细进展“回头看”检查。对专项治理工作任务的落实状况进展检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”； 尚未完成的要催促加快进度。 2加强长效机制建立。仔细总结专项治理工作中制造的好阅历，准时把成熟的措施和方法转化为规章制度； 进一步提出需要

10、完善的规章制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。 各有关部门和单位要依据工作步骤准时上报总结报告。要擅长总结好的的阅历和做法，准时向局专项治理领导小组办公室反应，以利于推开工作深入开展。 五、保证措施 (一)加强组织领导。各有关部门和单位要仔细组织学习有关会议和文件精神，充分熟悉开展专项治理工作的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程。要建立健全责任机制，落实任务分工。做到主要领导亲自抓，分管领导详细抓，各有关部门协作抓，形成合力。 （二）加强统筹协调。要把改革创新、惩防并举、统筹推动、重在建立的根本要求贯穿于专项治理工作的始终，把排查问题、进展整改、加强监管、完善制度有机连接起来，统

11、筹安排，协调推动。要把专项治理工作与深入学习实践科学进展观活动、作风建立年活动、对扩大内需促进经济增长政策措施落实状况的监视检查、及加强日常监管结合起来，处理好各项工作的关系，力争取得治理实效。 （三）加强催促检查。局专项治理领导小组办公室将加大督查力度，催促工作落实，把握工作进度。对治理工作缓慢的，要重点督查，促其整改； 对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。 （四）加强政策指导。各相关部门和单位要组织力气深入开展调查讨论，仔细分析讨论专项治理过程中消失的新状况、新问题，明确政策界限，实施分类指导。要抓住专项治理中的重点、难点问题，找准症结，提出对策，攻坚克难。要拓宽视野，创新思路，仔细总结专项治理工作的特点和规律，更加有效地推动专项治理工作。 (五)发挥牵头作用。牵头单位要依据所担当的工作任务，积极抓好落实，要仔细对任务措施进展详细分解，落实相应责任。要搜集汇总相关部门和单位工作开展状况，准时将相关信息报送局专项治理领导小组办公室。 二一年五月五日