法院信访年终工作总结2023年.doc

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1、 法院信访年终工作总结2023 近年来，特殊是市人大信访办成立以来，法院仔细贯彻落实市人大加强和改良信访工作会议精神，在市人大的监视指导下，开拓创新，勤奋工作，努力使全市法院的涉诉信访工作消失新局面。在做好涉诉信访工作中，我们的主要做法是： 一、自觉承受人大监视，健全涉诉信访工作机制 近几年来，随着经济社会的进展，社会各个阶层、各个社会主体需要调整的利益渐渐增多，人们的法治观念渐渐加强，信访案件也渐渐增多。为了切实解决好这个问题，我市人大实行有力措施，进一步加强了对信访工作的领导、指导和监视。 前年市人大成立了信访办，就把信访工作纳入市人大重要日程，不仅加强了市人大自身的信访工作，还加大了对一

2、府“两院”信访工作的监视和指导力度，使全市的信访工作消失了前所未有的新局面。 作为国家审判机关的人民法院，我们坚固树立自觉承受人大监视的意识，仔细贯彻市人大加强和改良信访工作会议精神，把法院的信访工作置于人大的严密监视之下，进一步建立健全法院信访工作机制，完善法院内部信访工作流程，使全市法院的信访工作快捷、高效、有序进展。 这方面的主要工作是： 1、成立特地信访机构，完善信访工作机制 为进一步加强全市法院信访工作，使涉诉访案件得到依法、准时、妥当处理，构建和谐社会，中院党组于20年10月11日讨论制定了市中级人民法院关于加强标准信访工作的若干规定(试行)，成立了信访工作领导小组，组长由院长担当

3、，副组长由各主管副院长及立案庭庭长担当，监察室、信访办、赔偿办主任及各审判庭、执行局正职为成员。 领导小组下设特地机构信访工作办公室，为领导小组的办事机构。市中院信访办与基层法院信访机构为上下级领导关系，承受省法院信访办，市人大信访办的监视指导，协调与市政府信访部门的关系。 我们加强充实了信访办工作人员，任命了主任、副主任，现在信访办共计7人，并为信访办配置了一台新车，配备了一台针孔式摄像机，8支录音笔，为信访工作人员供应了必要的物质工作条件。这样，使信访机构从和立案庭套在一起到完全独立，成为市法院的一个独立庭室。这在全省中级法院是第一家。 2、两级法院对信访工作齐抓共管 针对近年全国法院系统

4、信访案件增多的状况，中院党组进一步明确：院党组书记、院长是法院信访工作第一责任人，主管副院长主抓、信访工作人员和各庭室长详细抓信访工作，一级抓一级，层层抓落实，两级法院形成齐抓共管，人人参加的信访工作局面。院长、各庭长每周二必需到信访一线接待上访人，把苗头问题解决在初访;狠抓案件质量，从源头上杜绝和削减上访。 在信访工作中，两级法院始终坚持一把手抓信访，重大案件亲自部署、亲自处理。年以来，市法院先后 12次召开信访工作会议，主管副院长率领信访人员8次到基层院、人民法庭检查落实信访工作，逐一商讨解决信访工作中的问题。 院长每周二无特别状况亲自接待处理信访案件，他对市政家属集体上访案、等一大批重点

5、涉诉案件进展了接待，均收到明显效果。 3、加强日常接待和周二院长接待日制度 日常接待工作，每天信访办7人全天候接待，消化了一局部上访。有些上访人要求见院长或主管副院长，经信访办联系后，随时可以见到院长或主管副院长。每周二院长或副院长必需亲自接待上访人，各业务庭长、局长参与，完善和强化了周二院长接待日工作，使一些初访得以有效处理。同时中院在北京派1人常年驻京接访、劝返，他们与中院的信访办形成联动，准时沟通，准时处理信访问题。 4、严格法律程序，落实“四包四定” 对排查出的重点涉诉案件，我们确定院庭领导为第一责任人，四包为：包接待、包复查、包处理、包稳定。四定为：定人员、定时限、定措施、定目标。对

6、社会影响大、处理难度大、涉案人数多、当事人心情剧烈的案件，班子成员集体接待，共同做息诉稳控工作。 对现有的全部上访案件都明确了办案期限。年我们尚存的等38件上访案件，均明确落实了“四包四定”。 在人大交办案件中，重复访、越级信访、进京信访、集体上访案件占有肯定比例，且工作难度较大。对此我们实行各种方式快速排查，党组成员实行“四包四定”措施，取得肯定成效。 二、仔细落实人大交办事项，妥当处理涉诉信访案件 实践证明，依法妥当处理好当事人每一件来信来访案件，是法院信访工作的主要内容，也是法院信访工作中的重中之重。而到法院来信来访的当事人，有 80%同时到人大来信来访。对这些来信来访，市人大在做好工作

7、的同时，都逐件对法院作出了批示，交办函，转办函等。 对人大交办的案件，院长亲自督办，做到在要求的时限内件件有回音，事事有结果，对重点案件以“案件专报”形式回复。市中院还特地成立了人大代表联络办公室，每年至少向人大代表发一次征求意见函，收集、整理后，逐一讨论整改。 两级法院还适时邀请人大代表、政协委员参与信访再审案件庭审旁听，指导信访工作。 几年来，全市法院处理人大内司委、信访办交办案件500余件。对人大信访部门交办的各类案件全部准时转到相关业务庭，并根据要求准时上报结果，对要求再审案件尽快复查、对符合再审条件的由审判委员会争论尽快启动程序，交由审监庭准时审理，宣判后报处理结果，根本上做到尽快审

8、理、准时上报结果。 我市两级法院都能自觉承受人大监视，对人大内司委，信访办交办或函转案件，仔细讨论，确有问题的案件坚决再审，如内司委交办的李福根诈骗案，经过审查，原判的确存在问题，准时提起再审，并改判。 三、紧紧依靠人大支持，维护正常信访秩序 做好信访工作，必需有良好的信访工作秩序，而良好的信访工作秩序又是维护国家机关工作秩序，构建和谐社会的重要组成局部。为此，我们紧紧依靠人大的支持，亲密与有关部门的沟通协作，维护正常的信访工作秩序。 就涉诉上访案件而言，不乏一些无理缠诉上访的，也有些人私欲膨胀，为一已之利不惜实行一切手段，借上访来扩大影响，给司法机关施加压力。 针对这类案件当事人，我们强化说

9、服教育工作，要求接待人员热忱、急躁接访，动之以情、晓之以理，不行因态度问题引发新的冲突;对违反国家法律及信访条例有关规定，经说服教育无效的违法闹访者，本着惩办少数，教育多数的原则，收集证据，依法严厉处理，并选择典型案件，进展宣传，遏制违法上访现象发生。 对我市法院的信访工作，上级领导赐予充分确定。在今年全国“两会”期间，我院主管副院长带着14名信访工作人员进京接访，就地解决了一大批信访案件，没有发生一起闹访或特别访，更没有发生“告洋状”的现象，省法院对我们的工作赐予好评，并特地为大庆中院的信访工作发了两期简报，通报表扬。 但是，我们深深地知道，我们的工作还有不少差距，还存在“漏洞”和“死角”，

10、法院“信访难”的问题还没有从根本上得到解决，上访量高的势头下降幅度不大。 这些问题需要我们在今后的工作中下功夫解决。我们决心借这次会议的东风，虚心向兄弟单位学习，进一步增加承受人大监视的自觉性，切实加强和改良涉诉信访工作，把我市法院的信访工作推动到一个新的阶段。 法院信访年终工作总结2023(2) 年度，我调入本单位以来，在各位领导的细心指导 和各位同事的关怀帮忙下，仔细学习政治理论和文化业务知 识，时刻用规章制度约束自己的言行，仔细履行岗位职责， 尽己所能，兢兢业业地做好本职工作，较好地完成了各项工 作任务。 我从三个方面进展总结： 一是不断加强政治理论学习，全面提升自身素养。 一是不断加强

11、政治理论学习，全面提升自身素养。我坚 不断加强政治理论学习 提升自身素养 持以科学进展观为指导，以提高自身素养为目的，提升力量 水平为目标，把学习放在首位，不断提高自身的思想政治素 质和业务工作水平，正确深入的开展理论学习，仔细学习了 党的届五中、六中全会等内容，深入领悟其精神实质， 增加了政治敏锐性，通过学习信访工作规章制度，学习上级 部门有关信访工作的各种文件及会议精神，学习文秘工作的 根本根底学问，学阅机关其他部门一些高质量的文秘工作材 料，把握了文秘工作的一般程序和步骤。通过学习，使我熟 悉了信访工作的方法和常识，具备了文秘工作的根本素养， 文秘工作力量有了较大的提高。 二是仔细履行岗

12、位职责，努力完本钱职工作任务。 在工仔细履行岗位职责，努力完本钱职工作任务。 履行岗位职责 作上，我能克己奉公，听从领导安排;能热忱接待来访群众， 准时办理日常事务，尽力做好本职工作;能严格根据单位的 规章制度办事，遵守作息时间和值班制度，履行岗位职责，能依据自己工作实际，仔细收集各项信息资料，能比拟精确 地了解把握单位的工作开展状况，分析自身工作存在的主要 问题，准时总结梳理，科学的统筹本职工作，能够按时完成 任务。半年来，起草各类文秘材料 43 份，收发文件 166 份， 整理文书档案 33 册，参加接待群众来访 31 次，深入乡镇部 门调处信访事项 4 次，顺当完成了对县直 17 各部门

13、的目标 责任考核。 三是增加自身修养熬炼，养成文明安康的生活习惯。 在增加自身修养熬炼，养成文明安康的生活习惯。 修养熬炼 文明安康的生活习惯 生活上，我能够很好将自己融入集体，敬重领导，团结同志， 严格约束自己的言行，时时刻刻以一名党员、一名干部的身 份提示自己，自觉维护单位和自身形象。能主动和同事沟通 沟通搞好关系，乐于帮忙同事，能充分发挥自身特长，积极 参加单位上的各种文化消遣活动。 总之，一年来我在学习、工作、生活上取得了肯定的成绩，也还存在着缺乏之处。一是 一是对信访工作总体熟识程度不 一是 够深;二是 二是对文秘工作把握不够全面，公文写作力量还有待 二是 进一步加强;三是作为办公室

14、工作人员，对单位内部工作开 三 展梳理和连接作用发挥不充分。 这些问题我将不断加强学 习，准时改良。 盼望在今后的工作中，各位领导和各位同事不惜赐教， 准时指正，我将以更加饱满的工作热忱，刻苦学习，加倍努 力，力争取得更大的进步，更好的成绩 法院信访年终工作总结2023(3) 2023年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监视支持指导下，我院实行有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得一肯定成果，全年度共接待来访人员 113人次，妥当处理上级转办群众信访事项18件，共化解了涉诉信访案6件，其中让二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书，胜利劝阻欲到省进京上访的涉诉信访人员12人次，有效处理等

15、上访人的信访突发大事3起，有效预防了涉诉信访突发大事9起。 但是，涉诉信访工作的形势依旧非常严峻，重复访、越级访时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进展了仔细分析讨论，找准缘由，实行对策，尽快扭转被动的局面。现将有关状况汇报如下： 一、领导重视，真抓实管 一是正视现实，增加做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的十多起诱因多样、案情简单、调处困难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面，维护社会稳定，我院屡次召开党组会议和审委会会议，分析形势，剖析缘由，讨论详细解决措施，从讲

16、政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。 二是明确责任，落实任务。根据上级有关要求，将全部重点案件分解给每位领导，要求必需做到亲自接访劝返，亲自讨论不息诉罢访的缘由，亲自进展协调处理，确保所包案件彻底解决。 三是加强催促检查，促进责任落实到位。为转变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制，每月都定期听取状况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查催促工作落实。每周轮番安排院领导带班值周。同时，根据责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进展通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰难细致的工作而息诉罢访。如，邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案，该二均已彻

17、底化解，两案的当事人感谢涕零地出具了息访承诺书。 二、以案结事了为目标，从源头息访 (一)抓好立案关，以疏化访。 对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益安排等等，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，避开乱诉乱立现象发生。 (二)建立健全信访问题排查机制，对信访问题尽早发觉尽早解决。 详细做法： 1、在院内对所立和所结案件每月进展一次疏理，从中发觉问题苗头。 2、对已结案件勤下基层排查问题。 (三)建立健全涉诉信访风险

18、评估机制，引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解信访问题。 如把其所办案件是否发生信访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾;对其在办案中排查问题是否有力进展奖罚，如其应排查出来而未排查出来，日后又发生信访问题的，除罚款外，还要取消其评先评优资格;对其在办案中是否积极协作立案信访部门化解信访问题实行奖罚。 三、抓好联动调解，以调息访 一是实施速裁机制整合资源，短平快调解纠纷，息诉率到达98%，形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解冲突，提高调解率; 二是抓好判后释法，以明释访。要求100%公开宣判，100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书，听取当事人对案件

19、审理及判决结果的意见，将判后释法纳入宣判的明确要求，使胜败皆明; 三是抓信访解决，以效定访。例如：院里有三个赔偿案件进入执行阶段后，因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位，考虑到申请执行人生活的确困难，院里分别赐予他们肯定数额的司法救助金，平静了他们的感动心情，使原本要带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。 四、建立科学长效的工作流程 在详细操作上，建立三级工作机制： (一)一级机制。 对在排查中发觉的苗头，成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭(局)长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组，提前做疏导防范工作，如消失小信访问

20、题，准时解决，如消失较大问题，上升二级机制解决。 (二)二级机制。 对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案，由信访专干写状况汇报和建立台账，由院长确定包案领导和责任人，确定解决时限，并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭(局)长及责任人、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组，制订方案，谋划措施，做冲突化解工作，如消失大的信访问题，上升至三级机制解决。 (三)三级机制。 对已经到省、进京的信访案，成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭(局)长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员，

21、进展信访稳控及冲突化解工作。工作组讨论对策，制定工作预案，即分工到人责任到人，又通力合作。 五、做好网上申诉信访和视频接访工作。 根据最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求，我院仔细协调落实好远程视频接访联通工作，已实现了与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。 设置了专用远程视频接访室，固定办理场所，完善了相关设备，明确了联络人员和技术保障人员，加强人员培训，完善办理流程，在上级规定的期限内实现了正常运转。 依据最高院和省高院的精神，最高法院视频接访的“进京访”不计算在进京访总量中，省法院视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人，今后要

22、积极引导尽可能的争取通过视频方式接访，以削减到省进京上访量。 六、解决涉诉访的阅历和教训 (一)处理涉诉信访工作的阅历 1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监视支持。 涉诉信访是非常简单，调处难度大的突出问题，紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监视支持是扭转被动局面有力保障。 一要根据区委、政府的统一安排部署，抓好措施的落实，确保重点案件妥当调处，准时化解。 二要准时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报，主动与政府沟通状况，提出妥当解决的建议，根据区委和政府的详细部署攻艰克难，准时调处化解一批重点案件。 三要与属地党政机关相互协作，准时做好调处和稳控工作。 2、坚持以

23、人为本。 要根据有理推定的原则，对每起案件深入讨论分析上访的诉求，找准上访的缘由，理清是非曲直。对有理访或合理局部，要加大解决力度，实行司法救助，人文关心等措施，促使上访人息诉罢访。 3、提高司法力量。 一是努力提高案结事了的力量。在处理案件中，根据调解优先的原则，能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进展调处，削减因对裁判不服引发的新访。 二是努力提高削减质量瑕疵的力量。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误，便由于办案人工作作风不端正，工作不负责任，消失案件质量瑕疵，引发上访。要严格审判治理和监视，从微小处入手，最大限度削减质量瑕疵。 三是增加处理简单冲突的力量。前题是要坚决信念，克制厌战

24、心情，攻坚克难，为处理简单冲突奠定坚实的思想根底。要把执法的法律效果与社会效果相统一，增加预防涉诉访的警觉性，实行有效措施防止新访发生，尽快使老访息诉罢访。 四是增加程序引导力量。要通过程序引导，使上访人从访为诉，削减越级上访和非正常访发生。 4、落实责任制和追究制。 要根据信访责任制的要求，坚持一把手负总责，谁主管谁负责，谁办案谁负责，把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制，对工作不负责任，违法裁判等缘由引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任，增加责任人的危机意识。 (二)处理涉诉信访工作的教训 1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够 个别干警没有充分熟悉涉诉信访工作是一项

25、困难而简单的工作，大局意识、司法为民意识、责任意识不强，切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人心情，准时化解冲突工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能准时汇报。对有闹事苗头的信访案件，信息不畅通，沟通不准时，没能把信访大事消退在萌芽状态。 2、对处理信访问题增加的法院负累估量缺乏 多数上访者心情剧烈、言行偏激，违法行为时有发生。有些人为到达个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚拢，穿状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领导干部车辆，围攻法院工作人员，严峻干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序，影响社会稳定。 以各种手段相威逼，谩骂、攻击甚至损害接访

26、人员。这些人虽经各级各部门急躁地反复做工作，但仍屡访不止，已成为一大社会问题。他们消耗了法院大量人力、物力、精力，使正常信访工作受到很大干扰，同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。 3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强 未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析缘由，理性处置，急躁劝其息诉的同时，对没有到达个人目的而无理取闹，蓄意煽动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不准时，对其他无理上访人没能起到警示作用。 法院信访年终工作总结2023(4) 2023年以来，法院在处理涉诉信访工作中，取得了喜人的成绩，以下是信访工作总结汇报： 一、提高熟悉，统一思想，努力营造大

27、信访工作格局 面对严峻的涉诉信访形势，我院领导班子和全体干警不是埋三怨四，止步不前，而是审时度势，迎难而上。积极在提高熟悉，统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻，努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识，增加做好信访工作的责任感、压力感和使命感。 做到从思想上解决问题，实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下，全区上下，全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。 构筑了互通信息，分工合作，上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台，克制了我院孤立处理信访问题的被动局面，促进了法院大信访格局的建立;

28、四是划分一份责任。根据信访工作“谁主管，谁负责，分级负责，归口办理”的原则，以及信访办工作总结、信访责任倒查制的规定，归口治理、责任到人，违者必究，究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力，实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。 二、建立健全信访工作机制，有序开展涉诉信访工作 建立健全信访工作的长效机制，是做好这项工作的核心，我们： 一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组，常务副院长分管立案信访工作，加大协调力度，并明确了分工合作和责任担当方式，开展日常工作，以组织统领人; 二是层层签订了信访目标责任书，量化、细化责任，以目标衡量人; 三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召

29、开，听取案件汇报，讨论部署一周信访工作，从未连续，连续坚持周二院长接待日制度，并实行随时接待、随时转办，落实首问负责制，用制度约束人。准时处理了一大批初信初访案件，信访当事人比拟满足;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性大事预案，从人力、物力、财力上给以保证。 三、突出工作重点，狠抓各项措施落实 注意调解。首先是重视大调解，即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通，加强联络，互通信息，共同做好民调工作，把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解，调解率到达70%以上，以调解的方式定纷止争。 加大催促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册，就紧紧盯住不放。马

30、上明确主管领导和责任人，每周一例会上院长坐阵，跟踪问效，讨论制定措施，催促落实，定期结案，这一制度受到区政法委很高的评价。 宽严并举抓信访。宽，即对有序来访的群众在态度上要宽、要热忱，要仔细听取他们的诉求，并千方百计解决他们的问题。严，即对接待人员要求要严，对当事人要做到进门热忱，走有答复，接待有记录，查时有档案。 加强与区委、政府的信访信息沟通，对重大信访案件或有集体上访苗头的案件，我们每周二在区联席会议例会上汇报，努力争得区委的支持，并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作赐予了高度关注和支持。 我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在很多薄弱环节，如在制度建立方面与中院

31、的要求和兄弟法院相比，还有很多不健全的地方，还有很多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强，新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的方法还不多，需要进一步实践和探究等等。 在今后的工作中，我们将努力予以克制。在初步形成的大信访格局下，以“十九大”精神为指导，发扬求真务实，连续作战的作风，学习先进，总结阅历，记取教训，把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效，使之不断迈上新台阶。 法院信访年终工作总结2023(5) 2023年在县委的正确领导和人大、政府、市法院的有力监视支持指导下，我院实行有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得了肯定成果。但是，涉诉信访工作的形势依旧非常严峻，重复访、越级访

32、时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。 为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进展了仔细分析讨论，找准缘由，实行对策，尽快扭转被动的局面。现将有关状况汇报如下： 一、领导重视，真抓实管 一是正视现实，增加做好涉诉信访工作的政治责任感。 我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的数十起诱因多样、案情简单、调处困难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面，维护社会稳定，我院屡次召开党组会议和审委会会议，分析形势，剖析缘由，讨论详细解决措施，从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。 二是明确责任，落实任务。 根据上级有关要求，将全部重点案件分解给每

33、位领导，要求必需做到亲自接访劝返，亲自讨论不息诉罢访的缘由，亲自进展协调处理，确保所包案件彻底解决。 三是加强催促检查，促进责任落实到位。 为转变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制，每月都定期听取状况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查催促工作落实。同时，根据责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进展通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰难细致的工作而息诉罢访。 二、健全制度，完善机制 针对涉法涉诉访案件不断呈上升趋势的局面，我院立足本职，以提高案件质量，突出社会效果作为信访工作的切入点，努力加强制度建立，健全完善信访工作机制。 (一)始终把信访工作作为重要事

34、项来抓。 分析当前法院信访工作面临的形势和任务，提高熟悉，统一思想，在坚持依法处理信访工作这个前提下，增加政治意识、大局意识和责任意识，改良工作作风，强化信访工作责任制，坚持“一把手负总责，主管院长详细抓”的原则，落实信访工作的治理责任制。同时，将信访工作纳入法院党组的重要议事日程，讨论解决重大的信访问题，定期分析信访工作形势，切实做好新形势下的信访工作。 一是完善信访接待网络。做到有访必接，接访必处、处访必果的效果。围绕信访接待工作的特点，逐步完善以院长接待日为龙头的信访接待网络。除此之外，对群众来访要求领导接见凡属合理的，院领导均亲自接待，接待时真诚相待，生人熟人一视同仁，使有理、无理的信

35、访都能准时公正妥当处理。 二是落实信访责任制。把信访工作落实到法院干警的岗位责任中，形成以院长领导、立案庭为调控中心，各审判庭广泛参加的、严密联系其他信访部门的立体信访网络，做到一级抓一级，层层抓落实。对上级交办的涉法信访案件，实行院领导成员包案制，责任到人，一包究竟。 (二)制定根底性制度。 依据辖区内涉法信访工作的实际，根据各负其责、权责相衡、注意长效的根本思路，在对涉法案件的成因、特征进展深入调研和反复争论的根底上，经过对各项信访工作制度进展梳理、整合。编印下发了关于处理涉法涉诉信访问题的意见、信访接待制度等制度，明确了法院信访工作的根本原则、组织领导、工作内容、职责范围、责任追究等内容

36、，对全院的信访工作进展了全面标准和指导，建立健全了制度体系。 其中，重点改革了院长接待日制度。以往的院长接待制度在实际运行当中存在着肯定的缺陷，经常造成接待盲目、接待重复等现象，降低了院长接待日的实际功能和效率。针对这一状况，我院将院长接待日制度做了必要的调整和修改，实行更加敏捷的形式，着重在增加目的性和实效性上下功夫，依据不同类型的案情，按程序和院长分工接待。 一是将被动接访变为主动接访。院长接待日为每周三的固定时间，实行预约制，通过大荧幕通知当事人，定时间、定地点接待上访人。 二是变盲目接待为有序接待。全部上访人、信件均由信访接待员登记，接待后认为应当由分管院长接待的，请示并报分管院长。

37、三是变单一主体为多主体接待。院长接待中依据不怜悯况，必要时同该案相关的庭长及详细办案人共同接待上访人员，提高接待效率。 (三)建立完善农夫涉法信访预防、快速反响等长效机制。 建立预防掌握机制，防患于未然，将涉农案件中的冲突化解在萌芽阶段。办案人员要擅长从农村发生的各种执法活动、刑事案件、民事纠纷案件和信访举报中，发觉影响稳定农村社会的担心定因素，将有关信息汇总分析，有重点地排查调处，变被动为主动，实现信访工作关口前移，将冲突纠纷就地准时调处化解。要建立快速反响处置机制。 一旦发生农夫涉法集体信访、群体性突发大事，办案人员要在第一时间赶到现场，实行相应的措施，妥当进展处理，坚持急躁说服、积极疏导

38、的理念，防止冲突激化。 (四)切实解决重信重访问题。 群众屡次来信来访，必定是要求解决的问题没有得到妥当处理，对上访老户包案到人，对于应由本院处理的问题，尽快了解状况，发出督办函，由承办人拟定解决措施，限期处理，不能马上处理的写成书面报告，由信访人员书面回复信访人处理状况;对法院已处理，但仍反复缠诉的来信来访者，仔细开导，做好说服解释工作。 三、创新举措，务求实效 今年以来，我院坚持更新理念，创新工作机制，以源头预防为主要抓手，努力涉诉信访难题。截止至7月，我院共处理涉法涉诉信访案件31件(其中重信重访20件)，已办结回复18件，13件正在处理过程中。 (一)强化案结事了意识。 案结事未了是涉

39、法涉诉案件产生的主因素，以案结事了为办案原则，积极开展判后释疑、延长效劳等工作，促使当事人服判息诉息访。 (二)创新工作举措。 一是将涉法涉诉案件纳入档案化治理范围。根据诉讼案件档案治理的要求，特地印制信访案件卷宗，依照案件处理流程，对办结案件进展装订。 二是将排查摸底工作制度化、常常化。坚持每季度进展一次涉稳冲突纠纷摸底排查，对发觉的问题、苗头登记造册，准时上报院涉诉信访工作领导小组进展处理; 三是完善接访登记、记录制度。对每一位来访当事人或群众均进展登记，涉及到反映问题的，第一时间通知主管领导和办案人进展现场处理，由接待人员对处理过程进展具体记载。 (三)狠抓源头预防。 狠抓案件质量，从源

40、头上削减涉诉信访案件的发生。进一步加强审判质量治理，加大案件质量评查力度，坚持案件质效一月一通报，一季一分析，半年一讲评，年度一总结。贯彻“能调则调、当判则判”的原则，逐步提高调撤率，截止到七月份我院民商事案件调解撤诉率到达69%以上，有效地掌握了信访案件源头。 (四)仔细对待初次来信来访问题。 实践证明，初次来信来访问题解决不好，会导致一些当事人由“信访”变为“来访”，由“初访”变为“重访”，由“逐级访” 变为“越级访”，严峻扰乱信访工作秩序。努力提高信访工作的质量和效率，实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位责任制，力争将初信初访问题解决在萌芽状态，形成信访工作的良性进展的局面。 四、解决

41、涉诉访的阅历和教训 (一)处理涉诉信访工作的阅历 1、紧紧依靠县委领导和人大、政府的监视支持。 涉诉信访是非常简单，调处难度大的突出问题，紧紧依靠县委的正确领导和人大、政府的有力监视支持是扭转被动局面有力保障。 一要根据县委、政府的统一安排部署，抓好措施的落实，确保重点案件妥当调处，准时化解。 二要准时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向县委汇报，主动与政府沟通状况，提出妥当解决的建议，根据县委和政府的详细部署攻艰克难，准时调处化解一批重点案件。 三要与属地党政机关相互协作，准时做好调处和稳控工作。 2、坚持以人为本。 要根据有理推定的原则，对每起案件深入讨论分析上访的诉求，找准上访

42、的缘由，理清是非曲直。对有理访或合理局部，要加大解决力度，实行司法救助，人文关心等措施，促使上访人息诉罢访。 3、提高司法力量。 一是努力提高案结事了的力量。在处理案件中，根据调解优先的原则，能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进展调处，削减因对裁判不服引发的新访。 二是努力提高削减质量瑕疵的力量。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误，便由于办案人工作作风不端正，工作不负责任，消失案件质量瑕疵，引发上访。要严格审判治理和监视，从微小处入手，最大限度削减质量瑕疵。 三是增加处理简单冲突的力量。前题是要坚决信念，克制厌战心情，攻坚克难，为处理简单冲突奠定坚实的思想根底。要把执法的法律效果与社会

43、效果相统一，增加预防涉诉访的警觉性，实行有效措施防止新访发生，尽快使老访息诉罢访。 四是增加程序引导力量。要通过程序引导，使上访人从访为诉，削减越级上访和非正常访发生。 4、落实责任制和追究制。 要根据信访责任制的要求，坚持一把手负总责，谁主管谁负责，谁办案谁负责，把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制，对工作不负责任，违法裁判等缘由引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任，增加责任人的危机意识。 (二)处理涉诉信访工作中吸取的教训 1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够 个别干警没有充分熟悉涉诉信访工作是一项困难而简单的工作，大局意识、司法为民意识、责任意识不强，切实把信访工

44、作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人心情，准时化解冲突工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能准时汇报。对有闹事苗头的信访案件，信息不畅通，沟通不准时，没能把信访大事消退在萌芽状态。 2、对处理信访问题增加的法院负累估量缺乏 多数上访者心情剧烈、言行偏激，违法行为时有发生。有些人为到达个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚拢，穿状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领导干部车辆，围攻法院工作人员，严峻干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序，影响社会稳定。以各种手段相威逼，谩骂、攻击甚至损害接访人员。 这些人虽经各级各部门急躁地反复做工作，但仍屡访不止，已成为一大社会问题。他们消耗了法院大量人力、物力、精力，使正常信访工作受到很大干扰，同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。 3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强 未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析缘由，理性处置，急躁劝其息诉的同时，对没有到达个人目的而无理取闹，蓄意煽动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不准时，对其他无理上记人没能起到警示作用。