民法典编纂背景下合同法总则的完善.docx
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1、 民法典编纂背景下合同法总则的完善民法典编纂背景下合同法总则的完善 一、应当协调好合同法与民法总则之间的关系 首先是削减根本原则方面的重复性规定。建议民法总则里面可以全面系统规定有关民法根本原则,将来合同法在第一章就不必再重复这些原则了。例如,合同法第一章关于根本原则的规定将会吸纳到我们的民法总则里,固然这里面也有人提出疑问,比方说诚恳信用原则,这个在合同法具有特别意义。我们今日讲的合同法,合同义务的产生传统上主要来自于当事人商定,但是现代合同法中义务来源已经多元化,不仅仅是当事人商定,还来自法律规定,特殊来自诚信原则。由于诚信原则所产生的附属义务,不管当事人是否商定了,都将自动成为合同组成局
2、部,自动成为合同义务的组成局部,它和商定义务、法律义务构建一个完整的合同义务群。有人说第一章不消失诚恳信用原则,后面附属义务它的产生根底在哪里?但是假如合同法连续表述这些原则,确实会形成重复。像诚恳信用是普遍适用于民法各个局部的根本原则,被称为民法中的“帝王规章”,它的重要性在民法中越来越突出。“民法总则草案”已经对其作出了规定,因此没有必要在合法编对其重复做出规定。 其次个问题,削减合同法编与民法典总则关于法律行为效力规章的重复性规定。我个人始终对制定的民法总则关于法律行为规定需要做大幅度修改,大家可以在网上查刚刚公布的二审稿,我对二审稿关于法律行为这一章觉得需要进一步推敲。总则关于法律行为
3、的规定以双方法律行为为基点为主要标准的重点来绽开,但是双方法律行为就是合同。所以法律行为这一章里近20个条款可能和我们将来合同法发生重复。 大家知道现在从两大法系进展总的趋势看消失这样一个状况:即合同法中心论。就是越来越多重视保持合同法的完整性,尽可能使合同法体系规章保持完整。这样有利于整个交易当事人适用法律,有利于法官裁判有关合同纠纷。合同法有一个特别重要的特点,它是随着交易不断进展延长而形成一个自身的规章体系,而这个体系特别严谨负有规律,这是合同法和侵权法最大的差异。一个交易从交易的形成,到交易生效、开头履行、变更、解除,到最终假如交易发生了障碍消失不履行,导致责任的产生这个过程是一个交易
4、不断延长的过程,是一个随着交易时间进展不断向前推动的过程。随着这样一个循序渐进过程,合同法绽开了它的一系列规章,这些规章就包括合同的订立、合同的履行、合同的生效、合同的变更、合同的解除等等。这个体系需要保持完整性。假如我们民法总则将来法律行为和他发生大量重复的话,将来必定要求尽量削减合同法规章,但是假如一旦要求删除合同法规章,合同法体系性就会受到破坏、阻碍,而这点反而不利于法官将来处理合同纠纷的时候去查找法律。合同法越完整,越有利于法官适用法律。正是这个缘由,我个人始终认为我们在法律行为里面尽量还是应当削减有关双方法律行为规章的规定。民法总则应当把重点放在去规定各类法律行为共同规章,由于总则是
5、一个全部法律标准共同所遵循的规章,尽可能查找共性的规章,同时规定一些合同法所规定不到的规章,比方单方法律行为、共同行为、决议行为,这些也是法律行为,但是合同规定不了或者规定很少,就可以放在法律行为去规定。 第三个问题,我们建议将来应当把代理制度集中规定到民法总则里面,合同法不要再消失代理这样的规章。99年制订合同法的时候就考虑到民法通则关于代理的规定是不完整的,有许多缺漏,特殊是没有具体规定无权代理和表见代理。当时觉得没有方法,不得已就在合同法规定了两条,一条是表见代理,一条是无权代理。还有两条是合同法分则402、403条规定了间接代理。虽然我们说当事人也可以代理实施双方法律行为,但是代理客观
6、的讲不限于代理实施双方法律行为,也可以代理实施单方法律行为。比方代办理有关证件、有关登记、交税等等,甚至代理不限于法律行为,还有不产生效果的民事行为。所以代理严格讲不是一个单纯的合同的问题,是一个民法总则的规定,应当规定在民法总则里面去。正是由于这个缘由,全部合同里面消失的代理规章都应当与民法总则中代理制度合并,这样就可以有效把总则和将来民法合同篇两者关系有效连接好。由于这一缘由,应把间接代理规定其中。 二、合同法应当发挥债法总则的功能 在我国民法典制定过程中,就是否设置债法总则,始终存在争议。1999年的合同法是在统一了原有三部合同法的根底上所形成的内容完整、体系严谨的法律,这与传统大陆法系
7、的债法总则仅将合同作为债的发生缘由进展规定存在明显区分。由于在合同法体系形成以后,债法总则的内容大多被合同法总则所涵盖,如债的保全、债的变更与毁灭等规章,都已被合同法规章所涵盖。因此,我国2023年的民法典草案(第一次审议稿)在第三编和第八编中分别规定了“合同法”和“侵权责任法”,但并没有规定单独的“债法总则”。从立法机关目前的立法规划来看,好像仍旧接受2023年民法典草案的体例,没有规划单列债法总则编。由于债法总则的一些规章不行或缺,因此,需要在民法典合同法编规定传统债法总则的规章,从而使合同法编发挥“准债法总则”的功能。我们建议,可以考虑在合同法编中单设“准合同”一章,重点规定不当得利、无
8、因治理、悬赏广告等制度,同时,有必要在合同履行中规定多数人之债、选择之债等债的履行规章。 三、关于合同法的组织经济的功能 我们一般认为合同法就是交易法,它就是调整交易关系的,这个是特别正确的。合同法制定的时候当时我竭力呼吁合同法要确定一个很重要的原则或者根本理念,就是鼓舞交易。合同怎么能够发挥制造财宝的功能,它就是通过鼓舞交易的这种方式来发挥这样一种制造社会财宝的功能。因此根据这样一个鼓舞交易的精神,假如这个合同既可以被解释为有效也可以被解释为无效的时候,应当尽可能解释为有效,假如可以解除或不被解除的时候,尽可能使它不被解除。缘由就是无效、撤销或者解除一个合同都是在毁灭一个交易,合同法应当尽可
9、能促成交易而不是尽量毁灭交易。这样才有利于避开财产损失、铺张。促成更多交易就有利于社会财宝制造。但是合同法在现代社会、特殊是当代又消失一个另外进展趋势,越来越注意发挥合同组织经济功能的作用。组织经济的功能就是合同法表达在它可以组织供应,也可以有效组织需求,并且可以有效促进供应和需求。这就是我们常常讲的产业链、上下游合同等等,这就是合同组织经济功能的详细表达。假如大家有兴趣的话可以看看今年诺贝尔奖获得者,奥利弗哈特以及本特霍姆斯特朗,他们获奖主要代表作就是关于合同一部著作,这部著作它的根本观点就是要解释合同在当今社会怎样能够更好的发挥在组织经济功能方面的作用,形成这样一种产业链状况下,合同在这里
10、面怎样发挥它的组织功能,保障产业链能够顺当的实现、形成。 正是由于合同法具有这样一种功能,所以合同法的很多规章也应当相应做一些调整,不能仅仅局限于只是调整交易关系,他还要调整一些能够发挥组织功能的这些合同,这样它的规章就要发生一些变化。比方长期以来由于我们把合同法仅仅定义在交易关系上、交易法上,所以我们认为合同法调整的合同主要是即时履行的,而且是双方对立的这种一种交易,有买方、有卖方。特殊是以买卖作为最典型的合同法调整的合同关系的典型代表、典型的范式,买卖就是成为合同法标准的最典型的合同。正是由于我们始终把它看成交易关系,买卖就是最典型的交易。但是既然合同具有组织经济的功能,我们就要考虑合同法
11、的标准对象不能仅仅限于这样一种对立的、即时的、准时履行的合同。我们还要标准特别的合同,比方连续性合同、长期性合同,效劳、劳务这些合同,这些合同可能不是一次性完成的,而是长期履行的,需要双方建立一种亲密的协作关系。对于这些合同所适用的规章就不能完全根据一般交易规章来考虑,比方说,对连续性合同,双方甚至在一方发生违约状况下,就不能仅仅依据我们合同法所确立的根本违约这个规章来解除合同,可能还需要双方坐下来首先进展协商、进展谈判,通过协商谈判尽可能解决纠纷,而不是马上解除合同。由于长期合同更注意双方的协作义务。而这种协作义务,对长期合同来说不仅仅是要求对一方当事人,债务人要负担,债权人也应当负有协作义
12、务。这就是长期合同具有的特点。我们的合同法应当对这些特别的具有组织经济功能的合同他们所具有的特别功能、特别规章也要作出规定,这一点可能是我们99年合同法欠缺的。 前不久到欧洲开了几次会议,我发觉欧洲许多学者现在对组织经济的功能这一块有许多的讨论,我特别受启发。合同法在今日的确进展的特别快速,这就是现代市场经济进展的结果,同时对合同法也提出了一些新的挑战。 四、完善合同订立规章 首先合同法应当明确网络交易平台法律地位。大家知道我们今日已经进入到一个互联网时代,互联网深刻转变了人类生活方式甚至转变了我们生产方式和社会组织方式。今日我们网购不仅在数量,而且在总量上、在规模上居全球首位。据说“双十一”
13、一天网购的量都相当有的国家全年的交易总和。所以联合国贸发会几次到中国来找我们争论怎么样修改公约,其中就想增加有关网购的规章,他们认为在网购这一块上可能特别需要听取中国学者的意见。网购涉及的问题许多,我觉得最重要一个问题就是交易平台法律地位,毕竟在我们合同订立里面它这个地位怎么确定,这确实是对我们合同法提出的新的挑战。我们知道P2P,在这样一种交易模式下,原来这个交易平台应当是一个信息平台,主要是为交易双方供应信息,起到一个类似于我们传统民法讲的居间人的地位,但是实际上现在许多交易平台已经突破了这个模式,有的直接供应资金,由于它自己本身就有一个资金池了,然后它自己就可以直接来供应资金成为交易一方
14、当事人,这样的话,平台的地位就不是一个简洁的居间人位置了。还有的平台明确表示对交易双方供应担保,它可能是以担保人身份消失。所以这个平台的地位毕竟怎么确定,这个确实是我们今日合同法修改里面应当重点考虑的一个特别简单的问题。 其次个问题关于以实际履行方式订约的原则,这就是合同法第36条规定。第36条确立要求当事人,假如法律规定以书面形式缔约的话,当事人就以书面形式缔约。问题在于实践中常常当事人没有根据书面形式缔约,而一方已经实际履行义务,另一方已经承受了,这个时候这个合同能不能成立?由于实践中已经有大量案例,在我们当时制定合同法时这个问题引起了剧烈争议,后来大家都认为从鼓舞交易这个原则动身,尽管法
15、律要求采纳书面形式缔约,但是一方已经履行了主要义务,对方也承受,我们认为应当鼓舞交易成立,成认合同成立。为什么成认合同成立?除了鼓舞交易精神之外,还有一个重要考虑,这个时候已经形成了合议,由于我们认为合同就是双方当事人就合同主要条款达成了合议。假如一方当事人已经履行了它的主要义务,就意味这他已经就它的主要条款作出了一个要约。主要条款订立已经发出要约。假如对方承受了它的义务的履行,就认为完成了一个承诺。当事人以一个实际履行行为完成了一个合议,这样应当认为双方已经形成合议,成立合同。应当成认这个合同有效。但是36条规定的确不太清楚,所以实践中法官把握起来感觉特别困难。比方毕竟什么是主要义务,怎么推
16、断?这个问题常常发生争议。我们认为合同法将来修订的时候应当把主要义务推断以及详细的标准应当特别清楚表达出来。主要义务涉及合同主要条款,应当依据我们刚刚讲到的就主要条款形成合意,才能成立合同,依据合同的主要条款来推断什么是主要义务。这个主要条款的推断依据不同的合同的性质来分别确定,假如是买卖,可能主要是一个标的价金这样的条款,假如是租赁的话,可能是一个标的和租金的条款等等。要依据不同的交易性质、合同的性质来分别推断,但是应当在法律上确立一个根本的标准,这个标准就是依据主要条款的标准理论来确立这个规章。 第三个问题,关于合同订立的形式。根据合同法32条,只要当事人签字或者盖章,这个合同就发生法律效
17、力。问题在于,签字这个概念还需要进一步明确。实际上从两大法系规定来看,并不要求盖章。盖章是我们国家特别的一种要求。国外是注意签字,你这个合同只要有签字就可以,这个合同就可以生效,无所谓盖章不盖章。但是我们认为从我们国家实际状况来看,签字对于法人来说,不能仅仅只是有签字,还必需要有盖章。由于单纯只是有法定代表人签字,没有方法确定他毕竟代表个人还是代表法人。所以应当有特殊的要求,就是法人之间订立合同,原则上就必需要有盖章。这样的话才能表达法人的意志,单纯的签字的确没法推断毕竟代表个人还是代表法人。除了签字盖章之外,根据司法解释规定,假如当事人按手印的也应当成认具有和签字盖章同等效力,我们觉得这个规
18、章也是可以纳入将来合同法里面去。 第四个问题,规定预约制度。预约在我们合同法是没有得到成认的。所谓预约就是当事人双方商定将来将要订立某个合同的商定就是预约。当时感觉预约意义不是太大,所以合同法没有成认。但是在实践中,预约越来越重要,而且发生的纠纷也许多。在房屋买卖合同中,特殊是期房买卖中,常常买受人可能不仅仅是签了认购书,还交付了定金。认购书或者意向书尽管它名称叫认购书、意向书,但是从里面条款来看实际上是预约的内容,尤其是当事人可能还交付了定金,另一方出卖人还承受了定金。实际上可以证明预约已经成立了。假如在法律上成认预约,对爱护消费者特别有利,预约也是一个合同,尽管它的名称叫意向书。已经具备合
19、同的根本条件我们就应当成认他是一种合同,假如不成认的话,当一方违约状况下,比方开发商看了这个房子价格上涨,又一房数卖,假如你要不成认是预约,对买受人救济只能是通过缔约过失责任来救济,缔约过失责任只是赔偿因信任合同成立而支付的相关费用,所以它的救济、赔偿额特别有限。但是假如成认预约是一个合同,就应当根据违约责任担当责任,适用违约责任相关规定,这样可能对买受人、对消费者的爱护是特别有利的。这个问题我们这么多年也在呼吁,从各国来看都是普遍成认预约制度,我们建议合同法应当完善这个制度。 最高人民法院意识到这个问题,所以在买卖合同司法解释里面第2条也成认了预约,但是其次条我始终觉得写的不是太清晰,由于它
20、表述“当事人签订认购书、预定书、意向书,备忘录等预约合同”。这种表述使得预约和意向书、预定书等等没有严格区分开,对设定一个预约毕竟具备什么条件没有作出规定,这样使得规章很不清楚,我们建议应当把预约制度不仅在合同法中确立下来,还要把预约成立的条件确立下来。固然还有更简单的问题,违反预约以后能不能实际履行以及损害赔偿的范围这个问题也应当有相应的规定。 五、完善合同的履行制度 合同履行特别简单,涉及问题也许多。但是合同法目前最需要完善的可能有这么几个问题。 第一个问题,第三人利益合同规章,这个规章在合同法没有规定的太清晰。利益第三人合同主要指双方在合同中商定要债务人应当向第三人去作出履行,比方双方我
21、商定了要订购蛋糕,你要把蛋糕送到我朋友家里,这种状况在生活里常常采纳的,合同里明确规定债务人应当向第三人履行。运输合同,收货人也是利益第三人。保险合同受益人也是利益第三人。合同法第64、65条这两个条款都涉及利益第三人。但是这两个条款最初是想根据利益第三人合同设计,但是后来对利益第三人合同在当时感觉拿不准,所以最终表述的这两个条款就很不明确。在实践中,法官援引这个条款的时候也感觉特别困惑,这两个条款确实是我们合同法上没有规定很好的两个条款,它的缺陷在哪?第一点,没有规定利益第三人的地位。两大法系普遍成认假如利益第三人合同,只要当事人双方在合同里明确商定了债务人应当向特定第三人作出履行,那么这个
22、第三人首先他可以直接向债务人恳求履行,要求第三人向他履行。其次债务人没有对他作出履行或者履行拖延、有瑕疵状况下,可以要求第三人担当违约责任。可以说,第三人有一个独立恳求地位,这个地位在合同法没有明确。恰好利益第三人就是需要有这样一个地位。其次点,利益第三人有权承受这个利益,承受这个权利,但是也有权拒绝。尽管双方商定要把蛋糕送到第三人,第三人可以明确向债务人也可以向债权人表示拒绝,一旦作出拒绝,可以直接生效。这个规章来自特别古老的的罗马法规章,任何人只能给他人设定权利,不能设定义务。虽然给了我权利,但是我认为对我没有好处,我也可以抛弃,也符合合同法理念。但是我们合同法没有表述出来。第三点,当第三
23、人可以独立向债务人恳求履行的同时,债务人不能担当双倍责任。债务人要么向第三人履行,要么向债权人履行,不能向两个人做双倍履行,这个规章在我们64、65条也没有明确,这确实是我们特别需要完善一个规章。 其次个问题,要完善清偿抵充规章。债务人对同一个债权人担当了多项债务,履行的内容是一样的。比方我欠了债权人三笔款,但是在三个合同里规定的利息可能是不一样的,规定的拖延履行违约金也是不一样的,可能第一笔款利息高,其次笔款利息低,第三笔款甚至没有利息,这个时候我只有1000万,但是三笔涉及到3000万,我这1000万毕竟应当清偿三笔中哪一笔,这个对债权人、债务人利益是完全不一样。拿1000万假设说把没有利
24、息合同清偿完,对债权人可能就更有利。但是假如我是拿了1000万冲抵利息高的一局部,这个对债权人也损失可能更大,更有利于爱护债务人。毕竟应当冲抵哪一笔,假如当事人有特殊商定,这个没有问题,直接根据当事人商定。但是问题是实践中常常没有这种特殊商定。在没有特殊商定状况下,从各国法律规定普遍成认这个时候可以由债务人特殊确定。他在履行的时候他可以特殊确实定说我就是单独清偿哪一笔,这个有利于爱护债权人。但是这个规章我们合同法没有确定下来,最重要的是假如债务人也没有确定,最终根据什么规章履行?这个就是清偿抵充要解决的问题。最高人民法院司法解释也做了规定,总体感觉司法解释这个规定总体还是可以,固然有些地方还需
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