洁净型煤生产管理办法和销售管理办法.docx

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1、平顶山市干净型煤生产治理方法为贯彻中华人民共和国大气污染防治法，有效改善我市空气环境质量，削减散煤污染物排放，确保干净型煤推广工作扎实有效开展，依据平顶山市2023 年加快推动燃煤散烧治理方法的部署要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标依据“科学规划、合理布局”的原则，由平煤神马集团建设一座干净型煤生产企业，生产规模为年供给力气 30 万吨，确保足额供给全市范围内干净型煤的使用。二、生产加工力气型煤生产企业必需具备型煤的生产力气，包括所需的作业人员和治理人员、生产场所、工艺设备、物流交通及产品研发检验和其他配套设施，确保构成的生产线能够正常生产出合格的型煤产品。企业的专业技术人员、各类生

2、产治理制度必需满足生产运营的要求。三、建立健全治理制度生产单位必需建立健全安全生产、消防安全、环境保护、劳动保护等企业治理相关制度，并建立相应组织机构，配备治理人员，落实国家相关责任。四、生产现场治理生产单位必需运用科学的治理制度、标准和方法，对生产现场各生产要素进展综合治理，将人员、机械设备、材料、生产工艺、作业环境、信息等进展合理有效的打算、组织、协调、把握和检测，使其处于良好的结合状态，到达安全、环保、优质、高效、低耗、文明生产的目的。五、质量标准生产单位配备煤炭及型煤制品研发检验中心，配备专业的煤质化验检验员和研发检测设备，检测设备包括测硫仪、挥发份测定仪、强度测定仪、落下强度测定仪、

3、烘箱、天枰及其他附属设备。健全完善、准确、真是的检验原始记录和检验报告，要求产品质量数据达标并出具质量检测报告。干净型煤产品的质量标准依据河南省民用干净型煤地方标准DB41/T1326-2023执行，即：硫份0.48%，发热量22MJ/千克，挥发份10%，冷压强度400N 个以上；落下强度80%等；热稳定性和防水性能良好；各种辅料如添加剂、助燃剂等均为有有机和无机材料等进场时要求无毒、无害、无异味，同时不能产生二次污染。六、监视治理市安监局对干净型煤生产企业实施综合监视治理，负责对安全生产工作的领导，支持、催促各有关部门依法履行型煤管辖分内职责，准时协调、解决型煤安全生产监视治理中存在的问题。

4、市质监局负责干净型煤产品的检测检查和监视治理。市环保局负责对干净型煤生产场所的环保监管。平顶山市干净型煤销售治理方法为贯彻中华人民共和国大气污染防治法，有效改善我市空气环境质量，削减散煤污染物排放，确保干净型煤推广工作扎实有效开展，依据平顶山市2023 年加快推动燃煤散烧治理方法的部署要求，结合我市实际，制定本方案。一、销售网络建设华区、卫东区、舞钢市、叶县、郏县、鲁山县、宝丰县5 个县市、区分别建设一个仓储配送中心，并在每个乡镇各建设一个配送网点， 参照执行2023 年干净型煤仓储供给中心及配送网店建设任务表，确保配送网络掩盖各辖区全部范围，满足居民日常生产需要。由干净型煤生产企业依据各仓促

5、配送中心的产品标准和需求打算配送干净型煤， 各仓储配送中心向各销售网点配送供应干净型煤， 居民可直接向各范围内的销售网点购置干净型煤。二、市场治理及财政补贴全市干净型煤销售指导价应依据市场行情，依据“保本微利”的原则，杜绝价格垄断行为，由生产企业按核定扣除政府补贴后的价格向，居民配送销售。干净型煤购置补贴标准暂定为300 元/吨，补贴时间暂定两年，补贴资金直接发放至生产企业。资金补贴区域包括平顶山市禁燃区华区、卫东区、湛河区、石龙区、城区、高区的行政区域。各县市、区依据本辖区实际状况，自行确定干净型煤销售市场指导价格和销售补贴标准，或参照市区标准执行，补贴资金自行担当。全市范围内各行政事业单位

6、、社会公益单位和各类生产经营企业经营户使用干净型煤的，不享受财政补贴。三、型煤销售及补贴发放1、干净型煤用户要持居委会村委会开具的购置型煤证明到销售网点购置，每户每年不超过2.5 吨、超出局部不补贴。2、居委会村委会结合干净型煤用户登记结果，开具6 联单收据。收据分别由生产企业、销售商、用户、居委会村委会、街道办事处、华区、卫东区、湛河区、石龙区、城区、高区散烧办存档备案，干净型煤配送中心负责将型煤配送到户，并向用户开具收据。3 、居委会村委会在干净型煤配送单位协作下，将干净型煤购置人的姓名、住址、身份证号、销售数量、金额、联系方式及购置人签字和收据6 联单收据和居委会村委会认证材料等状况登记

7、汇总后，由所在街道办事处将汇总状况上报市禁燃区华区、卫东区、湛河区、石龙区、城区、高区工信部门，由各地工信部门整理后上报市工信委审核，上报时间为每月 25 日。4 、市工信委审核后，由市财政局将干净型煤生产使用补贴拨付给干净型煤生产企业，拨付时间按每月一次执行。四、宣传引导措施各县市、区政府和管委会充分利用电视、播送、报纸、广告、大屏幕、宣传画册、标语、村镇播送站等多种载体，加大对雾霾危害、大气污染防治措施和干净型煤替代的宣传，引导居民乐观使用干净型煤，杜绝使用劣质煤及其制品，增加城乡居民对干净型煤的认知度和自觉性，营造全社会共同支持洁净型煤推广使用良好的环境气氛和工作合力。五、监视治理市发改委负责查处市场垄断价格等违法行为。市工商局负责流程领域商品煤质量的监管，负责查处市场违法行为。市环保局负责向支持干净型煤替代推广工作。市财政局负责将干净型煤替代政府补贴资金列入年度预算，会同发改委、审计、工信部门制定专项补贴资金治理方法，并负责补贴资金的核实、监管和落实，确保资金专款专用，有效发挥资金效益。