浚县化解债务办法债务风险防范化解工作汇报.docx

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1、 浚县化解债务办法债务风险防范化解工作汇报 下面是小编为大家整理的浚县化解债务方法 债务风险防范化解工作汇报,供大家参考。 浚县清理化解基层 医疗卫生气构债务详细方法 为确保根本药物制度顺当实施， 促进基层医疗卫生气构建立新的运行机制和持续安康进展， 依据深化医药卫生体制改革和清理化解基层医疗卫生单位债务工作的有关要求， 结合我县实际， 特制定本方案。 一、 工作目 标 根据“制止新债、 锁定旧债、 明确责任、 分类处理、 逐步化解” 的总体要求， 在严格制止发生新债的根底上， 用 2年时间全面完成基层医疗卫生气构长期债务的清理化解工作， 同时， 建立制止发生新债的长效机制。 二、 根本原则

2、（ 一） 谁举债谁负责的原则。 化解基层医疗卫生气构债务的责任主体为县人民政府。 县发改委、 卫生局、 财政局、审计局、 监察局负责详细实施工作。 （ 二） 先清理后化解的原则。 在全面核实基层医疗卫生气构债务数额的根底上， 制定年度化解归还债务规划， 区分轻重缓急， 明确化解归还债务的先后挨次， 逐步化解归还债务。 （ 三） 先承诺后补助的原则。 对经确认的基层医疗卫生气构债务， 于 2023 年 9 月 30 日 前， 在争取上级财政补助的 根底上， 由县人民政府负责统筹化解， 并对各基层医疗卫生气构债务化解工作统一组织考核， 对未在规定期限内完成债务化解任务的， 扣回财政相应补助资金。

3、三、 债务化解范围 纳入本次债务化解范围的基层医疗卫生气构是指由政府举办的乡 镇卫生院和社区卫生效劳机构。 纳入化解范围的债务是基层医疗卫生气构进展建立过程中形成的长期债务，主要包括发生于业务用房、 帮助用房建立修理和医疗设备购置等与基层医疗卫生气构进展建立直接相关的债务。 债务计算时间原则上截止到 2023 年 12 月 31 日 。 详细到各单位就是经过审计机构认定的债务。 四、 偿债资金来源 依据锁定的债务余额， 积极调整财政支出构造， 千方百计筹措资金， 明确牢靠的偿债资金来源， 做到足额安排， 不留缺口 。 偿债资金筹集的主要渠道： （ 一） 统筹安排地方一般预算收入、 上级财力性转

4、移支付资金； （ 二） 中心和省财政安排的基层医疗卫生气构实施根本药物制度“以奖代补” 资金和各级财政用于支持化解债务的专项补助资金； （ 三） 基层医疗卫生气构实施根本药物制度前的收支结余资金； （ 四） 从基层医疗卫生气构在“核定任务、 核定收支”后超收的资金中安排肯定比例的偿债资金； 五、 实施步骤 （ 一） 建立组织， 明确责任， 制定化债方案。 卫生局成立以局长为组长的化债领导小组， 各相关股办负责人为成员 ， 落实责任， 分解任务， 把全县基层医疗单位划分为五个责任区， 每区由一个班子成员 负责， 定期根据进度对各责任单位进展督导， 确保债务化解工作按时完成。 各基层医疗单位要根据

5、审计部门审定的债务金额， 由一把手牵头， 成立本单位的化债领导小组， 根据卫生局要求的时间节点制定本单位的化债方案。 对工作不积极、 以各种借口 推诿的， 要追究单位领导责任。 此项工作于 2023 年 8 月 31 日 前完成。 （ 二） 积极筹措化债资金， 保证按时足额支付。 各基层医疗单位要根据化债方案安排的时间积极筹措资金， 在积极争取上级资金的同时， 要依据单位实际， 量力而行， 自 筹不低于未还债务 40%的资金， 专款专用， 保证支付。 筹措资金不得借新债还旧债， 不得向群众摊派， 不得挤占挪用其他医改专项资金。 此项工作于卫生局安排的时间前完成。 （ 三） 区分状况， 合理化解

6、债务。 根据债务协议， 归还结清基层医疗卫生气构债务， 实行直接支付， 在化解工作中实行偿债销号制度， 逐笔登记债务归还信息， 做到归还一笔、登记一笔、 销号一笔。 归还资金要区分轻重缓急， 明确偿债 次序， 分类逐步化解债务， 优先归还医务人员 集资等个人的债务。 六、 工作要求 （ 一） 提高熟悉， 加强领导。 基层医疗卫生气构、 各有关部门 要充分熟悉化解基层医疗卫生气构债务的重要性和紧迫性， 强化工作措施， 明确职责分工， 细心组织实施， 加强协调协作， 准时讨论解决清理化解债务过程中 出 现的问题， 确保各项工作平衡有序推动。 （ 二） 落实政府投入责任， 坚决制止发生新债。 各有关

7、部门要严格根据国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生气构补偿机制的意见 （ 国办发 2023 62 号） 的要求， 落实政府办基层医疗卫生气构的根本建立、 设备购置、 常常性收支差额补助等各项经费， 不留经费缺口 。 基层医疗卫生气构建立工程 和设备购置要按程序申报， 经批准后实施， 所需资金由政府纳入财政预算足额安排。 未经批准、 资金未落实的工程 一律不得实施， 经批准的工程 在实施过程中不得随便扩大建立规模、 提高建立标准。 全部政府办基层医疗卫生气构都要仔细执行国家有关规定， 不得举借新债。 各地要加强源头掌握， 确保基层医疗卫生气构建立与政府财力水平相适应， 不得将应由地方政府担当的资

8、金转给基层医疗卫生气构担当。 （ 三） 严厉纪律， 追究责任。 严格执行有关规定和财经纪律， 坚决杜绝借新债还旧债， 不得向群众摊派， 不得挤占挪用其他医改专项资金， 不得影响基层医疗卫生气构实施根本药物制度和推动综合改革。 要将基层医疗卫生气构债务清理化解和不得举借新债落实状况作为对领导干部任期经济责任审计的重要内容。 对违反规定搞建立、 上工程 、 借新债的基层医疗卫生气构和部门， 视情节轻重和数额大小， 依法依规追究有关单位负责人和相关人员 的行政责任。 对虚报冒领、 截留挪用、 套取补助资金及造成资金损失的， 除追回补助资金外， 要根据有关规定追究直接责任人和有关责任人的责任； 涉嫌违

9、法犯罪的， 移交司法机关处理。 全县认定的基层医疗机构债务总额 9753835 元， 目 前上级财政部门已拨入化债专项资金 314 万元， 各基层医疗卫生单位已全部支付给债权人。 剩余的 6613835 元债务规划分两批化解。 2023 年 12 月 31 日 前化解 360 万元， 2023 年 6 月30 日 前化解 3013835 元。 对于目 前尚未归还的债务， 在争取财政资金支持的同时， 各单位要不等不靠， 从收入中安排局部资金用于归还债务， 单位负担的比例应当不少于剩余债务的 40%。 对于这次化债工作， 各单位一把手要认清形势， 积极主动的协作政府完成化债工作。 卫生局将依据各单位完成进度积极协调配套资金， 对完成好的单位将在资金安排方面进展倾斜； 对熟悉不到位、 工作不主动的单位将进展通报批 评， 并对单位领导给于相应惩罚； 对于在安排的时间没有完成化债任务的单位卫生局将追回相应的财政配套资金。 工作完毕后要进展全面总结， 将全部账册、 资料统一归档保存。此项工作于 2023 年 9 月 30 日 完成。