民用建筑节能管理规定(2023年).docx

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1、 民用建筑节能管理规定(2023)_物业经理人 民用建筑节能治理规定(2023) 建立部令第143号 民用建筑节能治理规定已于2023年10月28日经第76次部常务会议争论通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。 建立部部长 汪光焘 二五年十一月十日 民用建筑节能治理规定 第一条 为了加强民用建筑节能治理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，依据中华人民共和国节省能源法、中华人民共和国建筑法、建立工程质量治理条例，制定本规定。 其次条 本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建筑和使用过程中，通过采纳新型墙体材料，执行建筑节能标准，

2、加强建筑物用能设备的运行治理，合理设计建筑围护构造的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。 第三条 国务院建立行政主管部门负责全国民用建筑节能的监视治理工作。 县级以上地方人民政府建立行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监视治理工作。 第四条 国务院建立行政主管部门依据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建立行政主管部门应当依据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。 第五条 编制城乡规划应当充分

3、考虑能源、资源的综合利用和节省，对城镇布局、功能区设置、建筑特征，根底设施配置的影响进展讨论论证。 第六条 国务院建立行政主管部门依据建筑节能进展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门应当严格执行国家民用建筑节能有关规定，可以制定严于国家民用建筑节能标准的地方标准或者实施细则。 第七条 鼓舞民用建筑节能的科学讨论和技术开发，推广应用节能型的建筑、构造、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和治理技术，促进可再生能源的开发利用。 第八条 鼓舞进展以下建筑节能技术和产品： （一）新型节能墙体和屋面

4、的保温、隔热技术与材料； （二）节能门窗的保温隔热和密闭技术； （三）集中供热和热、电、冷联产联供技术； （四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置； （五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备； （六）建筑照明节能技术与产品； （七）空调制冷节能技术与产品； （八）其他技术成熟、效果显着的节能技术和节能治理技术。 鼓舞推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的名目，由国务院建立行政主管部门制定；省、自治区、直辖市建立行政主管部门可以结合该名目，制定适合本区域的鼓舞推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的名目。 第九条 国家鼓舞多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造，投资人可以根据协议共享节能改

5、造的收益；鼓舞讨论制定本地区既有建筑节能改造资金筹措方法和相关鼓励政策。 第十条 建筑工程施工过程中，县级以上地方人民政府建立行政主管部门应当加强对建筑物的围护构造（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采温和制冷系统、照明和通风等电器设备是否符合节能要求的监视检查。 第十一条 新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求，民用建筑工程扩建和改建时，应当对原建筑进展节能改造。 既有建筑节能改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性以及投入收益比进展科学论证。节能改造要符合建筑节能标准要求，确保构造安全，优化建筑物使用功能。 严寒地区和寒冷地区既有建筑节能改造应当与供热系统节能改造同步进展

6、。 第十二条 采纳集中采暖制冷方式的新建民用建筑应当安设建筑物室内温度掌握和用能计量设施，逐步实行根本冷热价和计量冷热价共同构成的两部制用能价格制度。 第十三条 供热单位、公共建筑全部权人或者其托付的物业治理单位应当制定相应的节能建筑运行治理制度，明确节能建筑运行状态各项性能指标、节能工作诸环节的岗位目标责任等事项。 第十四条 公共建筑的全部权人或者托付的物业治理单位应当建立用能档案，在供热或者制冷间歇期托付相关检测机构对用能设备和系统的性能 进展综合检测评价，定期进展维护、修理、保养及更新置换，保证设备和系统的正常运行。 第十五条 供热单位、房屋产权单位或者其托付的物业治理等有关单位，应当记

7、录并按有关规定上报能源消耗资料。 鼓舞新建民用建筑和既有建筑实施建筑能效测评。 第十六条 从事建筑节能及相关治理活动的单位，应当对其从业人员进展建筑节能标准与技术等专业学问的培训。 建筑节能标准和节能技术应当作为注册城市规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建筑师等连续教育的必修内容。 第十七条 建立单位应当根据建筑节能政策要求和建筑节能标准托付工程工程的设计。 建立单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。 第十八条 房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护构造保温隔热性能指标等根本信息在销售现场显着位置予以公示

8、，并在住宅使用说明书中予以载明。 第十九条 设计单位应当依据建筑节能标准的要求进展设计，保证建筑节能设计质量。 施工图设计文件审查机构在进展审查时，应当审查节能设计的内容，在审查报告中单列节能审查章节；不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应当定为不合格。 其次十条 施工单位应当根据审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进展施工，保证工程施工质量。 其次十一条 监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建立工程承包合同及监理合同对节能工程建立实施监理。 其次十二条 对超过能源消耗指标的供热单位、公共建筑的全部权人或者其托付的物业治理单位，责令限期达标。 其次十三

9、条 对擅自转变建筑围护构造节能措施，并影响公共利益和他人合法权益的，责令责任人准时予以修复，并担当相应的费用。 其次十四条 建立单位在竣工验收过程中，有违反建筑节能强制性标准行为的，根据建立工程质量治理条例的有关规定，重新组织竣工验收。 其次十五条 建立单位未根据建筑节能强制性标准托付设计，擅自修改节能设计文件，明示或示意设计单位、施工单 位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建立质量的，处20万元以上50万元以下的罚款。 其次十六条 设计单位未根据建筑节能强制性标准进展设计的，应当修改设计。未进展修改的，赐予警告，处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任；两年内，累计三项工程未根据建筑节能强制性标准设计的，责令停业整顿，降低资质等级或者撤消资质证书。 其次十七条 对未根据节能设计进展施工的施工单位，责令改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；可以赐予警告，情节严峻的，处工程合同价款2以上4以下的罚款；两年内，累计三项工程未根据符合节能标准要求的设计进展施工的，责令停业整顿，降低资质等级或者撤消资质证书。 其次十八条 本规定的责令停业整顿、降低资质等级和撤消资质证书的行政惩罚，由颁发资质证书的机关打算；其他行政惩罚，由建立行政主管部门依照法定职权打算。