汕头经济特区城乡规划条例(2023年).docx

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1、 汕头经济特区城乡规划条例(2023)_物业经理人 汕头经济特区城乡规划条例(2023) 汕头市第十三届人民代表大会常务委员会 公告（第20号） 汕头经济特区城乡规划条例已由汕头市第十三届人民代表大会常务委员会其次十七次会议于2023年10月29日通过，现予公布，自2023年12月1日起施行。 汕头市人民代表大会常务委员会 2023年10月29日 汕头经济特区城乡规划条例 （2023年10月29日汕头市第十三届人民代表大会常务委员会其次十七次会议通过） 名目 第一章 总则 其次章 城乡规划的制定和修改 第三章 城乡规划的实施 第一节 一般规定 其次节 建立工程规划选址 第三节 建立用地规划 第

2、四节 建立工程规划 第五节 临时建立规划 第六节 村庄建立规划 第四章 监视检查 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了科学制定和治理城乡规划，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续进展，依据中华人民共和国城乡规划法等法律、行政法规的根本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。 其次条 特区范围内制定、修改、实施和监视检查城乡规划，以及在规划区内进展建立活动，应当遵守本条例。 规划区的详细范围由市、县、镇人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、村庄规划中划定。 第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节省土地、集

3、约进展和先规划后建立的原则，坚持以人为本、精巧建构，优化空间布局构造，爱护自然资源和历史文化遗产，彰显滨海山水特色和潮汕传统风貌，提升区域性中心城市功能。 第四条 依法批准的城乡规划应当准时公布，未经法定程序不得修改。未经公布的城乡规划，不得作为城乡规划治理和建立的依据，但法律、法规另有规定的除外。 第五条 市人民政府统一领导、组织、协调特区城乡规划工作。 特区实行规划委员会制度。城镇体系规划，城市、镇、特定地区的总体规划、近期建立规划、分区规划、专项规划、掌握性具体规划和重要地块的修建性具体规划，以及城乡规划治理技术标准等重大事项，应当经规划委员会审议。 规划委员会委员应当表达广泛性，由人民

4、政府及其职能部门代表、专家和公众代表组成。委员总数应当为单数，其中专家和公众代表委员人数应当超过委员总数的二分之一。 规划委员会的详细议事规章由本级人民政府另行规定，并报上一级人民政府备案。 第六条 市城乡规划主管部门负责特区城乡规划治理工作，组织实施本条例，并详细负责市区的城乡规划治理工作，其所属的派出机构和城乡规划监视机构，根据规定职责或者市城乡规划主管部门的托付实施规划治理。 南澳县城乡规划主管部门负责南澳县行政区域内的城乡规划治理工作，承受市城乡规划行政主管部门的业务指导和监视治理。 区、镇人民政府（街道办事处）以及其他有关行政治理部门根据各自职责，做好城乡规划治理的相关工作。 第七条

5、 市人民政府可以依据特区城乡规划治理的实际，对市和区（包括有关产业园区）在城乡规划的制定、修改和实施等方面的治理体制作出特殊规定。 第八条 本条例规定由城乡规划主管部门查处的城乡规划违法行为，在实行城市治理相对集中行政惩罚权制度的区域，由城市治理行政执法部门负责查处。 第九条 制定、修改和实施城乡规划，应当依据国民经济和社会进展规划，与土地利用总体规划相连接，并表达新型城镇化规划、主体功能区规划、海洋功能区规划、环境爱护和生态建立规划的要求，合理确定建立规模和建立时序，优先进展公共效劳设施和根底设施，符合区域人口进展、国防建立、防灾减灾、环境爱护和公共卫生、公共安全的需要。 各类专项规划，涉及

6、土地利用和空间布局的，应当符合城乡规划。 第十条 制定、修改、实施和监视检查城乡规划，应当建立健全公众参加制度，听取公众意见，依法公开城乡规划编制修改、规划许可和违法建立查处等信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、参加权和监视权。 第十一条 任何单位和个人应当遵守城乡规划，听从规划治理，并有权就涉及其利害关系的建立活动是否符合规划要求向城乡规划主管部门查询。城乡规划主管部门应当为社会公众查询供应便利。 任何单位和个人有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门应当准时受理并组织核查、处理。 第十二条 市城乡规划主管部门应当组织开展规划

7、讨论，标准地理信息和城乡规划档案的收集和治理，加强各类城乡规划数据库的建立和治理。 第十三条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和测绘、讨论、信息系统建立等治理经费纳入本级财政年度预算。村庄规划编制和治理经费应当在县级以上人民政府预算中安排。 第十四条 市人民政府依据本条例制定特区的城乡规划治理技术标准（以下简称规划技术标准），作为制定、修改和实施城乡规划的技术依据，向社会公布后实施。 其次章 城乡规划的制定和修改 第十五条 制定和修改城乡规划，组织编制机关应当实行座谈会、论证会、听证会或者其他方式，充分听取专家、公众的意见。 城乡规划涉及区域统筹与城乡统筹、城市进展目标与空间布局、资源与环境爱

8、护、历史文化遗产爱护、交通规划和工程地质环境影响等重大专题事项的，应当组织相关领域的专家进展讨论论证。 专家和公众在规定期限内提出的意见，有法律、法规和技术标准依据并与征求意见的规划事项直接相关的，应当予以接受，并在报送审议、审批的材料中附送意见接受状况及理由。 第十六条 编制和修改城乡规划，组织编制机关应当在上报审批前将规划草案进展公示，并在批准后予以公布。城乡规划上报审批前公示的内容应当包括规划编制的依据、规划文本的主要内容和主要图纸等。城乡规划批准后公布的内容应当包括规划批准文件、规划文本的主要内容和主要图纸等。 城乡规划公开公示的信息可在工程现场、展现厅或者政府网站公布。公示公布的时间

9、不得少于三十日。依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得公布。 第十七条 编制和修改城乡规划，应当实行政府选购与直接托付相结合的方式，托付具有规划编制资质的单位担当详细编制工作，并可依据实际需要，托付其他具有规划编制资质的单位对规划草案进展第三方技术审查。 编制和修改城乡规划以及对规划草案进展第三方技术审查，应当使用具有规划测绘资质的单位测制的地形图。地形图的测绘应当实行政府选购与直接托付相结合的方式，托付具有规划测绘资质的单位担当，地形图的有关技术标准应当符合城乡规划要求。担当城乡规划编制和修改以及规划草案第三方技术审查的单位，应当根据有关法律、法规、标准和标准进展编制、修改和审查，不得弄虚

10、作假，供应虚假审查报告。 市城乡规划主管部门应当建立规划编制单位效劳质量的诚信治理体系，制定托付城乡规划编制、测绘单位的详细方法。 第十八条 市人民政府组织编制城市总体规划，应领先经市人民代表大会常务委员会审议，并对审议意见进展讨论处理，反应处理状况，根据法定程序报上级人民政府审批。市人民政府可以依据特区城乡规划治理的实际完善城市总体规划，经市人民代表大会常务委员会审议后，报告上级人民政府。 第十九条 除市人民政府另有规定外，城市的交通运输、水利、电力、通信、给排水、燃气、环境卫生、绿化、消防、人民防空、住房保障、医疗、教育、文化、体育等各类专项规划，涉及土地利用和空间布局的，由相关行政主管部门会同市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批；依法应当报上级机关审批的，按有关规定执行。各类专项规划的内容应当相互连接、符合总体规划，并纳入掌握性具体规划。