深化殡葬改革和管理工作情况的调查报告范文(四篇).docx

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1、 深化殡葬改革和管理工作情况的调查报告范文(四篇) *土家族苗族自治州地处武陵山区，辖2市6县，总人口391万，根据死亡率6计算，我州每年死亡人数在2万人左右，安葬方式主要为土葬。近年来，依据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神，加大了殡葬改革力度，在推行火葬、节省殡葬用地、革除丧葬陋俗、提倡文明节省办理丧事等方面取得了肯定的成效，但也存在不少问题亟待解决。 一、殡葬治理工作现状 (一)根底设施建立切实加强殡葬行业作为人类社会生活的一种特别行业，殡葬改革关系到转变几千的丧葬习俗，是一种移风易俗的社会改革。我州各级党委、*和业务主管部门都普遍熟悉到，积极推动殡葬改革，加强殡葬治理，不但关系到三个文

2、明建立的协调进展，而且关系到我州的对形状象，也是实现可持续进展的必定要求。我州自上世纪80年月推行殡改以来，各级*始终把这项工作作为*工作的一项重要任务，列入议事日程，加强根底设施建立，逐级建立责任制，签订责任书，做到了目标任务明确、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、火葬场和公墓，其设施设备根本满意殡葬效劳需求。截止目前，县市城区建有殡仪馆8个，除宣恩、鹤峰外，其余都为私营;火葬场3个，*、利川、来凤各1个;公墓8个，其中经营*公墓7个(来凤、巴东、建始的审批手续还未办)。除建始县新修建的殡仪馆和公墓还未投入使用外，其余各县市城区都集中到殡

3、仪馆办丧事，提倡进公墓掩埋，根本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。 (二)殡葬工作法规逐步建立和完善近年来，我州不断探究殡葬改革的路子和方法，曾拟定*自治州殡葬治理实施方法提交人大，但由于多种缘由始终没有通过*。各县市除严格执行*和外，都合本地实际，分别*了、等10多个标准*文件，使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、标准化的轨道。如*市*20xx年印发了，*市纪律检查委员会、*市委组织部等八部门联合发文等，为进一步做好殡葬治理工作供应了政策依据。 (三)殡葬改革逐步推动我州是少数民族自治州，传统丧葬习俗根深蒂固，封建落后观念仍旧流行。为节省土地，革除陋俗，只能逐步推行火化。*市从上世纪70年月启动火葬

4、，经过30多年的推行，现火化区域不断扩大，掩盖城区及城郊30多万人，火化率不断上升，达50%以上。利川市20xx年启动火葬，火化率在80%以上。从调查状况看，*、利川两市实行了得力措施，收效甚好。两市提出了但凡在火化辖区内死亡人员一律火化、骨灰一律不准入棺再葬、棺木市场一律取缔;严禁偷埋土葬、严禁以罚代葬、严禁制作棺木和封建迷信丧葬用品、严禁在城镇主要街道搭灵棚办丧事;将殡葬治理工作列入国家机关、企事业单位和社会团体文明创立内容，实行一票拒绝制度。这些要求明确详细，针对*很强，具有重要指导作用。 (四)殡葬改革宣传工作扎实有效加强思想教育是搞好殡葬改革的前提。全州在推行殡葬改革过程中，把宣传教

5、育工作贯穿始终。一是充分运用各种新闻媒体向广阔群众定期宣传;二是民政部门实行印发资料、制作墙报、张贴标语、散发宣传单、出动宣传车等多种有效形式常常宣传;三是以清明节祭扫活动为重点，集中宣传。四是充分运用政务公开栏，广泛宣传殡葬治理法律法规及开展殡葬改革的重大意义，破除陈旧的丧葬习俗，引导广阔*群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节省的新风气。使居民逐步适应殡葬改革环境，自觉承受殡葬改革。 (五)殡葬效劳水平得到提升殡葬行业属于特别的效劳*行业，全州殡葬效劳力求以人为本，以德为魂，善待逝者，安慰亲人。一是价格合理。全州各县市丧葬效劳系列工程均通过当地物价部门定价，符合当地消费水平;二是效劳工程和

6、价格公开。殡葬效劳工程都在殡仪馆上墙公开，或在当地新闻媒体上公示，做到让消费者明白放心;三是效劳档次多样化。殡葬效劳为让消费者有充分的选择权，为丧户供应不同档次的丧葬用品和墓穴;四是标准效劳。殡仪效劳真正做到热忱、周到、文明、礼貌、高效。 二、存在的主要问题及缘由我州殡葬改革工作取得了肯定成绩，但也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面: (一)有的地方领导重视不够，殡葬工作进展不平衡一是有的县市至今还在城区搭棚祭吊，严峻影响城市文明形象，如建始县;二是少数地方殡葬根底设施严峻滞后，*无资金投入，远不能满意当前殡葬效劳需求，如宣恩县;三是通过招商引资的殡仪馆和公墓，只重建立和运营，

7、不管标准合法。如来凤、巴东两县公墓已投入运营多年，到今尚未办理审批手续;四是殡葬治理机构不健全。全州除*、利川既有殡葬治理所又有殡葬执法队、咸丰有执法队、宣恩只有殡葬治理所外，其余的县既没有殡葬治理所也没有执法队，业务治理由社会事务股代办。 (二)乱埋乱葬，青山白化现象严峻一是乡村殡葬治理一片空白，处处乱埋乱葬，占地多属良田或所谓风水宝地，面积大小不一，大暮豪华暮处处可见;二是城区逝者进殡仪馆办丧事后，将逝者抬往他处或偷运到乡下安葬，不入指定的公墓安葬。这种现象在*、利川两市火化区犹为严峻，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民违法买墓地，购置活人墓的比例不断上升。根据6死亡率计算，我州每年死

8、亡人数2万人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8万平方米土地，这个数字让人震动。 (三)殡葬执法难，无法正常开展工作一是缺乏机构和设备设施，大多数县市没有执法队，殡葬执法对象非常特别，执法手段、阅历、素养参差不齐，执法力薄弱;二是法律法规不完善。现行的对殡葬改革和治理只进展了原则*规定，对违纪违规的丧葬行为没有明确详细的惩罚措施和方法;三是*抗法大事时有发生，执法人员面临人生攻击;四是部门协作不力，认为殡葬治理只是民政部门的事，致使殡葬治理工作处于被动的地位。 (四)丧葬大*大办，攀比现象严峻一是出大殡，讲排场。孝子请乐队、法师，在灵堂吹打几天几夜，送殡队伍少则几十人，多则几百人，出殡

9、车辆众多，声势浩大;二是丧葬用品把戏百出，凡活人拥有的，都要制成模型在坟前燃烧;三是墓地材质要高档，墓碑与拜台讲究气派。这些开销耗资巨大，但办完丧事后都归总到殡仪馆，亲友们都说收费昂贵，死不起人。这些现象造成殡葬行业在社会上反响很大，每年人大政协提案议案都涉及殡葬。 (五)宣传教育缺乏广度和深度近年来尽管各县市都在肯定程度上对殡葬治理作了宣传，但大都是针对城区或火化区，只是宣传引导要实施火化，或集中到殡仪馆办丧事，进公墓安葬等，但真正从推动殡葬改革、破除旧的丧葬习俗、提倡文明办丧事方面宣传不够。 三、加强殡葬治理工作的建议殡葬治理工作是一项简单的社会系统工程。推动殡葬改革就是为了节省土地、爱护

10、资源、净化环境、到达人与自然的*相处。为此，提出以下建议: (一)进一步提高熟悉，切实加强领导各级*要从可持续进展的高度，切实把进展殡葬事业纳入当地经济和社会进展的总体规划。 一要以科学进展观的思想来指导殡葬工作，将殡葬改革列入*工作的重要议事日程，制定中长期战略规划。加强县(市)级城区殡葬工作的标准化治理，推行绿*生态公墓建立。加大农村公益*公墓试点，将殡葬改革列入新农村建立内容，逐步建立农村集体公益*公墓; 二要建立健全组织机构。各级要成立殡葬治理领导小组，加强对殡葬治理工作的领导，县市要建立殡葬治理所和执法大队，明确责任主体，乡村可成立红白理事会。 三要明确职责，强化责任落实。*要进一步

11、完善殡葬治理实施意见，建立工作协调机制，建立集中整治与常常*监管相合的长效机制，确保殡葬治理各项工作的落实。民政部门要抓好殡葬执法、业务指导和工作协调，工商、公安、卫生、国土资源、建立规划、发改、环保等有关部门要充分发挥职能作用，切实履行各自职责，加强协调和协作，形成殡葬执法的强大合力。乡镇(街道)要加强对本行政区域殡葬治理工作的监视检查，落实专人监管，做好殡葬治理、执法工作。 (二)加大执法力度，不断提高殡葬治理法制化、标准化水平要完善殡葬法规建立。州里要*殡葬治理条例实施细则，县市要进一步完善各项规章制度。要标准殡葬治理行政执法的开展，做到有法可依，实行依法治理。各级*、各有关部门要进一步

12、增加法制意识，仔细贯彻执行相关法律法规。要加大殡葬工培训力度，不断提高殡葬执法人员的综合素养，坚持学以致用的原则，切实维护和保障殡葬治理双方的合法权益。坚决制止乱埋乱葬，*杀封建迷信和大*大办之风，标准公墓治理，制止超大墓和豪华墓，净化殡葬市场。 (三)强化宣传，转变观念殡葬改革是一项艰难而又简单的战略工程，冲突多，阻力大，需要做大量急躁细致的宣传教育工作。要充分利用播送、电视、报刊、标语、宣传栏、宣传车等舆论传媒大力宣传殡葬法规、推行殡葬改革的重要*、破除旧的丧葬习俗和提倡文明节省办丧事。引导群众更新丧葬观念，树立丧葬新风，使人们熟悉到传统殡葬方式的愚昧、落后和对环境、社会风气所造成的严峻危

13、害，熟悉到殡葬改革的好处及其对人类文明进步的推动作用。通过抓正反两方面的典型，去教育引导群众。 (四)增加效劳意识，提高效劳水平推行殡葬改革，殡仪效劳很关键。殡仪效劳要与时俱进，要不断拓展效劳范围，供应人*化、亲情化和个*化效劳工程，充分挖掘殡葬消费的文化内涵，探究出一条集物质、文化、精神消费为一体的殡葬效劳体系，到达让两个世界都满足的境地。首先做到丧葬效劳工程、价格合规合法，公开透亮;其次，是热忱周到，人*化、亲情化效劳;第三，必需供应多层次，多档次的效劳工程，以满意不同层次的消费需求;第四，实行特别群体丧葬费减免制度。 深化殡葬改革和治理工作状况的调查报告2 一、根本状况 *县位于贵州省西

14、南部，云贵高原中段，黔西南自治州西北角，东与安顺市关岭县毗邻，南及东南与兴仁县接壤，西及西北与普安县相连，北与六盘水市六枝特区隔河相望。全县辖14个乡镇96个行政村(社区)，国土面积1331平方公里，总人口33.66万人，其中苗族、布依族、彝族等13种少数民族人口约占56%，农业人口占92%左右，属典型的少数民族聚居的山区农业县。 2023年，县委、县*把殡葬改革工作列入重要议事日程，把殡葬改革工作做为全县十件民生实事来抓，启动了殡仪效劳中心和公墓两个工程建立。其中，殡仪效劳中心工程招投标工程造价为860万元，详细建立4个悼念厅和一栋办公楼，目前，三号、四号悼念厅已进入装饰工程，一号和二号悼念

15、厅主体工程也马上完工，四个悼念厅估计到9月底便可投入使用，县城集中治丧工作年内可以启动；公墓工程原招投标造价为610万元，估计建成1500座墓地，通往墓地的十二阶梯已根本完成，整个工程估计9月底竣工交付使用，现民政局已开头预售墓地登记工作。 二、存在的问题 殡葬改革工作虽然取得了肯定的成绩，但殡葬改革的整顿与标准仍旧任重而道远，仍存在着许多需要完善和有待解决的问题。 （一）传统观念根深蒂固。殡葬改革是对传统丧葬习俗的挑战。我们县是一个山区县，由于受长期实行的传统自选墓地土葬模式的影响，“入土为安”、“厚葬尽孝”、“逝者如生”等传统的丧葬观念在人们头脑中根深蒂固，局部老百姓对集中治丧产生抵住心情

16、，以致私葬乱葬等殡葬违规行为有令不行、有禁不止，给殡葬治理带来的工作压力较大。 （二）殡葬执法难度较大。在现实生活中，由于亲情关系、乡邻关系、社会关系的存在，丧葬活动往往不由个人的意愿左右，有时甚至消失一个大家庭才能打算的状况。也就是说，消失殡葬违规行为的不是一个简洁的个体，而是一个简单的社会群体，执法难度较大。 （三）资金投入缺乏。殡仪效劳中心和公墓两个工程规划总投资2356万元，财政拨款718万元，缺口较大，加之后续的殡葬治理投入特别有限，财政压力很大。 （四）殡葬治理力气缺乏。虽然成立了殡葬效劳中心，但人员严峻缺乏，加上殡葬改革是一场移风易俗的深刻变革，是对千年世俗的直接挑战，客观上难度

17、更大，面对的困难和问题可想而知，目前仅有的力气明显缺乏。 三、对策及建议 随着经济社会进一步进展，殡葬管改革势在必行，我们必需实行得力措施加强殡葬治理。 （一）强化政策宣传。实行多种形式长期系统地开展殡改法律法规宣传教育活动，使广阔干部群众了解殡葬法律法规学问，从根本上转变传统的殡葬风俗习惯，转变传统观念，自觉地移风易俗，逐步树立厚养薄葬的良好社会风气。 （二）修改完善治理制度。通过广泛深入调研，借鉴外地胜利阅历，结合当地实际，应尽快修改完善“殡葬治理方法”或“规定”，明确办理丧事活动应遵守的有关法律法规和公共治理规定，制定相关的奖惩措施，落实监管责任，加强日常的监视治理等内容，使其更具可*作

18、*。 （三）加大对殡葬治理的投入力度。把殡葬治理作为一项社会公益事业来高度重视，增加与社会相适应的相关投入。一是对必要的殡仪效劳设施进展投入；二是对特别困难对象根据肯定的标准适当补助丧葬费。 （四）加强殡葬治理队伍建立。一是要尽快充实殡仪效劳中心人员，二是要建立相应的联动机制，建立一支多部门协同参加的特地的殡葬执法队伍。三是要进一步强化各单位、部门在殡葬治理中应担当的职责任务，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。 (五)提高效劳水平。殡葬经营效劳的好坏是殡葬改革成败的根本保*。一是要核定好殡葬效劳工程收费标准，合理收费；二是要加强对殡葬效劳单位的监视治理，要坚持以人为本，文明效劳、优质效劳、人*

19、化效劳，努力提高殡葬效劳质量和水平。 深化殡葬改革和治理工作状况的调查报告3 为进一步深化殡葬改革，标准殡葬设施建立，近日，我市出台了深化殡葬改革排查整治违规建立殡葬设施工作方案（以下简称方案）。 方案明确了整治目标。通过深入排查整治违规建立殡葬设施，进一步标准殡葬行业治理，不断提升殡葬公共效劳力量和水平，更好地满意广阔群众的殡葬效劳需求。 方案明确了整治原则。强化属地治理，县区政府主要领导要亲自抓，分管领导要详细抓，一级抓一级，层层抓落实。坚持依法行政，排查整治工作要以殡葬法律法规为准绳，摸清底数并合理制定整治方案，依法开展整治。狠抓标本兼治，坚持问题导向，从解决群众切身利益问题动身，对群众

20、反映剧烈、破坏环境、侵占耕地林地的违建殡葬设施要坚决予以整治。同时，提高殡葬公共效劳力量和水平，加大公益性殡葬效劳供应，满意群众殡葬效劳需求。 方案明确了整治重点。未经批准擅自兴建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等骨灰安放设施；违法违规占用林地、耕地建立殡葬设施；建筑、出售超标准大墓、豪华墓、家族墓；遗留散坟超标准修建行为；殡葬效劳机构收费不合理、误导诱导捆绑强迫消费、扰乱殡葬市场行为；其它违法违规行为。 方案明确了整治步骤。2月3日前，成立领导小组，制定工作方案；2月3日2月28日，县区开展自查，建立问题台帐；3月1日3月29日，整改发觉的问题，市级开展督查。 方案明确了整治要求。增加责任意识，把

21、排查整治作为一项政治任务来完成，把排查数据准不准、整治彻底不彻底作为检验党员干部是否讲政治、是否对党忠诚、有无政治担当的重要标准。加强宣传引导，宣传提倡与当代社会相适应、与时代精神相结合、与现代文明相协调的优秀殡葬文化，在全社会弘扬新风正气，发挥村规民约约束作用，提倡丧事简办、厚养薄葬，破除封建迷信。严厉工作纪律，对殡葬改革工作推动不力、排查整治违规建立殡葬设施问题不到位、新增违规建立殡葬设施管控不到位、隐瞒不报、弄虚作假的，依法依规追责问责。 深化殡葬改革和治理工作状况的调查报告4 深化殡葬改革：利用LED显示屏、播送等方式加强宣传，充分发挥党员干部带头和示范引导作用，积极宣传“厚养薄葬”的观念，大力提倡文明殡葬，对新建坟墓加强选址治理，积极引导、劝导村民标准殡葬，做到准时把握、快速介入，做到人人知晓，全民参加，共同维护，引导村民逐步移风易俗，改掉修坟建墓的陈规陋俗。各村要积极谋划并选址村公益性公墓位置，通过向上争取和整合局部资金进展建立。遗体单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓地占地面积不得超过6平方米，提倡不立碑或采纳卧式碑，采纳立式碑的，墓碑高不得超过1.2米。对超标准建墓立碑的，要依法通过撤除、绿化等方式进展整治改造。