河南省杰出人才创新基金管理办法.docx

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1、 河南省杰出人才创新基金管理办法 第一条为加强我省高层次科技人才队伍建立，标准河南省出色人才创新基金(以下简称“创新基金”)的实施治理，结合我省实际特制定本方法。 其次条创新基金是特地支持高层次科技人才开展促进我省技术创新和经济社会进展的应用与讨论开发工程的专项基金。 第三条创新基金旨在通过支持省内高层次科技人员和国外、省外专家针对我省国民经济和社会进展领域中急需解决的热点、难点问题进展讨论开发，培育和建立一支高素养的科技人才队伍，形成一批对我省经济、社会进展有重大影响的科技成果，更好地为全省经济建立和社会进展效劳。 第四条创新基金的经费来源主要是省科技三项费用、省财政专项经费、同时承受国内外

2、机构、团体和个人的捐赠。 其次章工程申报 第五条创新基金工程申报者应具备以下资格条件之一： 1.两院院士或具有博士学位的人员; 2.留学(含归国)人员并具有硕士以上学位的人员; 3.为我省效劳的国外专家(具有硕士以上学位)、省外专家(具有博士学位); 4.省管以上优秀专家。 第六条创新基金工程应具备以下条件： 1.技术创新突出。在高新技术领域进展自主创新，推动我省高新技术产业进展;或者用高新技术对传统产业进展改造，促进传统产业升级换代。 2.推动行业科技进步作用明显。对于提高行业的整体技术水平、竞争力量以及经济构造调整、优化、升级及产品更新换代具有明显促进作用; 3.产业化或推广应用前景明朗，

3、经济效益或者社会效益显著; 4.工程有肯定的工作根底，具备根本的工程技术试验条件和根底设施。 第七条创新基金工程由河南省出色人才创新基金评审委员会负责组织评定。评审委员会由科技、财政、经济、教育和治理等领域的知名专家、学者和行政治理部门领导组成，委员实行聘任制，每届任期三年。评审委员会下设办公室(以下简称“办公室”)，办公室设在省科学技术厅(以下简称“省科技厅”)，由省科技厅和省财政厅有关部门人员组成，办公室负责评审委员会的日常工作。 第八条创新基金工程申报者应依据全省经济、社会进展战略、科技工作的总体部署和省出色人才创新基金工程的申报条件，仔细填报河南省出色人才创新基金工程申报书(一式四份)

4、，经所在单位或本省的技术成果承受单位(以下简称“所在单位”)推举、市科技主管部门或省直主管部门(以下简称“主管部门”)严格审查签署意见后，向办公室申报。正在国外留学人员符合申报条件的，需通过省内依托单位共同申报。 申报不受时间限制。 第三章评审及立项 第九条创新基金工程的评审按形式审查、专业领域专家组评审、评审委员会审定的程序进展。 第十条为保证评审工作的公正性，实行回避制度。 第十一条办公室负责申报工程的形式审查，并依据初审状况提出推举工程，有如下状况之一者不予受理; 1.申请者不具备规定的”申请资格条件; 2.申请工程不具备规定的条件 3.申报手续不完备，申报书填写不符合规定; 4.申请者

5、已获基金资助，未能按合同完成，且又无正值理由的; 5.同时申报当年度省重大科技攻关工程和国家重大科技攻关工程的。 第十二条评审委员会依据评审工作需要，设立若干专业领域专家组。专家组组成由办公室提出建议名单，经评审委员会或其主任审定。 专家组应仔细审查材料，在充分争论和综合评议的根底上，以无记名投票方式进展表决。必需有到会专家半数以上(含半数)同意，再按得票多少提出建议工程。 第十三条评审委员会在专业领域专家组推举工程的根底上进展评审，确定资助工程。评审委员会评审由评审委员会主任或副主任主持。评审委员会投票时必需有半数以上(含半数)委员到会，评审结果方为有效，并按得票多少确定资助工程。评审按以下

6、程序进展： 1.听取侯选人简要介绍并进展辩论; 2.在辩论的根底上进展综合评议; 3.评委进展无记名投票; 4.办公室依据评审委员会评审结果和当年总经费预算，综合平衡提出建议工程及资助金额方案。 5.评审委员会主任、副主任对建议工程和资助金额方案合议后，确定资助工程和金额。 第四章实施与治理 第十四条创新基金工程的治理(包括规划实施、经费治理、结题验收等)是省创新基金治理的重要环节。基金评审委员会、主管部门、获资助者所在单位和获资助者要各负其责，协同协作，共同做好创新基金工程的治理。 1.资助工程确定后，由办公室与获基金资助者及所在单位签订合同和目标治理任务书; 2.创新基金评审委员会负责工程

7、的宏观治理。办公室负责检查工程的实施、完成状况和工程的审批、跟踪治理等有关事项; 3.主管部门有责任协调解决工程实施治理过程中的问题; 4.获资助者所在单位应严格遵守创新基金工程治理的各项规定，并积极支持讨论成果的推广应用，以保证创新基金工程讨论人员的稳定、条件落实、规划实施、财务治理和结题验收; 5.工程负责人全面负责创新基金工程的规划实施、经费使用、结题总结。 第十五条创新基金评审委员会鼓舞获资助者在讨论规划实施中，对讨论工作进展创新，但涉及预定目标、讨论内容有重大变动的、以及中止规划实施等状况，获资助者须提出报告，经所在单位审查并签署意见后，经主管部门审核报办公室审批。 第十六条连续出国

8、一年以上，调离本单位或因其他缘由不能正常开展讨论工作，获资助者及其所在单位应准时向办公室报告。办公室审核后提出处理意见并联由评审委员会核准。 第十七条讨论规划执行中，获资助者每年底须填写河南省出色人才创新基金工程年度进展报告(简称进展报告)和经费预决算表，报送所在单位。所在单位在检查考核根底上，对进展报告实事求是地签署意见，一并统一报送办公室一式两份。 第十八条对不按时报送进展报告及经费预决算表，或未仔细开展讨论工作，或经费使用不当的工程，缓拨经费。 第十九条办公室依据工作需要，每年至少对资助工程检查调度一次。 其次十条创新基金工程经费实行一次核定，分年度拨付。获资助者所在单位应按工程单独建账

9、，专款专用，严格根据科技三项费用治理方法进展治理。在本单位财务部门和创新基金工程治理部门的治理监视下，工程负责人按规划自主支配使用，任何单位、个人无权截留、挪用。 获资助者所在单位应主动协作、帮助创新基金评审委员会和主管部门及财务部门对工程经费使用状况的审计和检查。 其次十一条创新基金获资助者不得替换。 其次十二条获资助者如有违反道德标准或触犯刑律或弄虚作假骗取资助行为的，经办公室调查核实后，由评审委员会核准撤销资助。 其次十三条中止、撤销的工程，创新基金评审委员会停顿拨款。办公室负责通知所在单位将工程已拨经费的余额退还创新基金评审委员会，退还的已拨经费余额纳入次年工程经费预算。 第五章考核与验收 其次十四条创新基金工程完成后，工程负责人仔细撰写河南省出色人才创新基金工程验收审批表(简称验收审批表)，并由单位审查签署意见后，经主管部门审核报送办公室。 其次十五条办公室将组织或托付中介评估机构对完成工程进展验收。 第六章奖惩 其次十六条基金评审委员会对实施创新基金工程取得优异成绩或做出突出奉献的单位、集体或个人予以不同形式的表彰与嘉奖。 其次十七条办公室对创新基金工程实施过程中因治理措施不当等缘由造成工程撤销、中止的或未按合同书执行的单位或个人提出通报批判。 第七章附则 其次十八条本方法由河南省出色人才创新基金评审委员会负责解释。 其次十九条本方法自公布之日起施行。