湖南省个体工商户年度报告【湖南省旅游局2023年度政府信息公开工作报告】.doc

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1、 湖南省个体工商户年度报告【湖南省旅游局2023年度政府信息公开工作报告】 2023年，我局根据省委、省政府的统一部署，在省依法治省办和省政务公开办的直接指导和支持下，仔细贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，以科学进展观为指导，以全面提高行政效率、促进依法行政、打造阳光机关为目标，扎实推动政务信息公开工作，取得了肯定成效。 一、根本状况 （一）根本特点 我局将政务公开工作作为年度重点工作之一，从组织领导、制度建立、创新举措等方面着手，取得了肯定的成绩。 1、加强组织领导，完善工作机制 2023年以来，我局屡次召开专题会议，讨论部署我局政务信息公开工作。因主要负责人更换和处室职能调整，我局成

2、立了由杨荣耀局长任组长，熊健副局长为副组长的局政务信息公开领导小组，确定局办公室（政策法规处）为全局政务信息公开工作的主管处室，详细负责组织协调； 局信息中心负责政务信息公开日常工作。按“谁主管、谁公开、谁负责”和“公开是原则，未公开是例外”的准则，把信息公开的各项任务分降落实到相关处室（单位），形成了领导小组统一领导、办公室归口治理、职能部门各负其责的常效工作机制。 2、突出制度建立，确保公开到位 近年来，我局结合实际，建立了局政务信息公开的工作制度：一是完善和执行政务信息公开治理方法。该方法对全局信息公开遵循的原则、内容形式、组织领导、责任追究等作出详细规定。二是严格信息公开考核制度。每月

3、对各处室（单位）信息公开工作量进展考核公布，并与各处室（单位）年终评先评优挂钩，切实推动政务信息公开工作深入开展。三是仔细落实依申请公开制度。依据该制度，规定了依申请公开的方法、程序、审查和答复等要求。在局办公室（政策法规处）设立依申请公开受理点。四是严格信息公开保密审查制度。该制度建立了各处室（单位）负责人、信息公开领导小组办公室、信息公开小组主管领导的三级审查机制。 3、创新公开形式，丰富公开内容 2023年以来，我局严格根据政务信息公开工作的要求，不断拓宽公开渠道、创新公开形式、丰富公开内容。 一是根据政务信息公开指南和名目编制工作方案。结合我局实际，修订了湖南省旅游局政府信息公开指南和

4、信息公开名目，对公开范围、时限以及如何申请公开，如何监视公开等各个方面进展了具体规定。 二是丰富政务信息内容和增加政务信息公开渠道。两年来，我局从四个方面对既有公开方式及载体内容进展了丰富：将局办证中心作为公共查询点，便于广阔人民群众前往询问和办理有关事项； 将一些主动公开的政务信息在报纸、播送、电视上登载，使人民群众通过新闻媒体渠道了解我局的有关信息；利用举办系列公众促销活动以及湖南省旅游条例、湖南省旅游行政裁量权基准等地方性法规和标准性文件的宣传贯彻，向广阔民众散发宣传单、设置临时展板、展台进展信息公开；利用电话、传真、电子信箱等形式进展人工答复。 三是创新网上公开形式。2023年以来，我

5、局初步对门户网站进展了全面升级改版，开设了政务公开专栏，准时将主动公开的政府信息在网站上公布，使社会公众能够准时地通过网络在网站上查阅有关信息。设立了办事指南栏目，公布行政及事业单位工程办理流程、申办条件、办理期限、收费标准、法律依据并供应相关表格资料的下载效劳。同时，开设了“12301”旅游公益效劳热线，实现工作人员在线受理、办理、反应等功能。局机关还增加了网站的专项经费，网站特设专人负责维护、更新，确保群众能便利、快捷地查询到我局公开的政府信息。 （二）主要成绩 1、出台了湖南省旅游行政裁量权基准 依据省政府办公厅的统一部署，我局将自行制定的湖南省旅游行政裁量权基准文本于5月30日上报了省

6、政府法制办。经过省政府法制办的仔细审核，已于6月18日公布施行。该基准共3章24条72款，对涉旅的7个法律文件的“法律责任”局部逐一进展了量化细化，压缩了“权力寻租”的空间，为依法治旅奠定了良好的根底和设立了较为完备的执法依据。为从制度上切实保障权力的标准运行，在省纪委的统一部署下，由局纪检监察室牵头、相关处室协作制定的湖南省旅游局标准行政运行制度汇编已印发。 2、清理和报备了我局制定的标准性文件 依据省政府法制办相关精神，清理了2023年10月以来的局标准性文件9件，其中，废止0件，宣布失效5件，需要重新公布的4件。另外，根据标准性文件“三统一”的原则，我局严格依法依规对湖南省旅游行政裁量权

7、基准及湖南省旅行社效劳质量跟踪监视治理制度等2个文件进展了报备。 3、稳步推动我局政务公开工作 截至目前，2023年在门户网上已主动公开信息200余条，其中，政策法规类13条、业务类信息160余条、规划规划类20余条、其他类信息30余条。主动公开的政府信息中，与公众亲密相关的重大事项方面信息50余条、属公共资金使用和监视方面信息10条。2023年我局政务公开的相关数据还未统计出来，待2023年初年度政务公开年度报告出炉后再行报告。此外，2023年共承受各种询问近2023屡次，其中，公共查阅点接待1000屡次、办公室询问电话超过500余次，当面受理询问120次。2023年随着“12301”旅游公

8、益效劳热线的开通，共接听各种询问电话已到达6000屡次。另外，两年来我局无依申请公开政府信息和不予以公开政府信息的状况，信息公开工作没有发生相关收费状况，也从未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。 4、精简和下放了一批经济社会事务治理权限 依据新修订的中华人民共和国旅行社条例的相关要求，我局已将经营国内旅游和出境旅游业务旅行社的行政许可托付给各市州旅游局。在省审改办的指导下，我局已根据省直管县的试点要求，将一星旅游饭店的评定权、二星旅游饭店的初评权和1A、2A旅游区（点）的评定权下放给了所在县级旅游局。 5、深入推动依法办事示范窗口的创立工作 依据依法治省办的统一部署，我局由办公室（政

9、策法规处）牵头，行业治理处和质监所帮助，开展了省第四批“全省依法办事示范窗口”的创立工作，经过细心指导，长沙市宁乡县、浏阳市、衡阳市、郴州市旅游局质监所和韶山市城区景区治理行政执法局等5家单位荣获“全省依法办事示范窗口”单位，衡阳市旅游局荣获“组织工作先进单位”称号，我局有1人荣获“先进组织个人”称号。至此，全省旅游系统已有15家单位成为“全省依法办事示范窗口”单位，大大推动了全省各级旅游行政治理部门的政务公开水平。 （三）存在问题与缺乏 虽然我局政务公开工作取得了肯定的成绩，但与建立法治湖南的目标来衡量，与贵办要求相比，还存在很大的提升空间，详细表现在： 一是人手不够。我局政务公开的工作主要

10、放在政策法规处，但在我局做了大量工作的前提下，政策法规处始终未能得以独立，目前还与办公室合署办公，在依法治省的理念越来越清楚的今日，包括政务公开在内的法制工作需要专设机构和更多专业人才，才有可能完成省依法治省办和省政务公开办部署的各项任务，也才有可能结合旅游行业实际制造性地开展工作。 二是政务公开的意识有待于加强。我局是小局，是伴随改革开放成立的后发局，现仅有4项行政许可工程（最近省审改办正在清理和调整，欲减为3项），没有非行政许可工程。我局职责主要是负责全省旅游业的组织协调、行业指导和监视治理工作，与市州局是业务指导关系而非垂直治理关系，主要业务是对旅行社和导游的治理。鉴于此，少局部干部认为职责有限，该公开的、可以公开的都已经公开了，导致主动、积极、准时公开的意识还有待于加强。 三是政务公开的机制还有待于进一步理顺。因前段人事调整缘由和工作的交接，我局政务公开的载体湖南旅游政务网的升级改版工作没有顺当完结，相关网站的维护和动态更新难以适时到位。另外，局各处室（单位）主动上报政策法规处对其能否公开进展审核局信息中心准时上传、动态更新的机制还有待于进一步理顺和强化。