滨州市户外广告设置管理办法.docx

《滨州市户外广告设置管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《滨州市户外广告设置管理办法.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 滨州市户外广告设置管理办法()_物业经理人 山东省滨州市人民政府 滨州市人民政府公布滨州市户外广告设置治理方法 滨州市人民政府令第4号 滨州市户外广告设置治理方法已经2023年8月28日市政府第9次常务会议通过，现予公布，自2023年2月1日起施行。 市长 2023年12月12日 滨州市户外广告设置治理方法 第一章 总则 第一条 为加强户外广告设置治理，标准户外广告设置行为，合理利用公共空间资源，制造干净、美丽的市容环境，依据中华人民共和国广告法城市市容和环境卫生治理条例山东省城镇容貌和环境卫生治理方法等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本方法。 其次条 本方法适用于本市行政区域内户

2、外广告设置及其相关治理活动。 第三条 本方法所称户外广告设置包括：(一)利用户外场地、建(构)筑物和道路、桥梁、隧道等市政设施设置展现牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、广告栏、地名标志、宣传栏、实物模型等广告的行为;(二)利用建(构)筑物、交通工具、水上漂移物、升空器具、充气物、亭体、工地围墙(挡)、模型等绘制、张贴、悬挂广告的行为;(三)企业、其他组织及个体工商户在经营地、办公地设置说明单位名称、字号、标志等招牌设施的行为;(四)户外广告设置的其他行为。 第四条 户外广告设置应当遵循统一规划、合理布局、安全标准、协调美观、节能环保原则。 第五条 市城市治理行政主管部门负责

3、全市户外广告设置的监视治理工作，详细负责市城市规划区内户外广告设置规划、大型户外广告设置审批和监视治理。 滨城区、沾化区城市治理行政主管部门根据市人民政府确定的职责分工，负责本辖区内户外广告设置审批和监视治理。 县人民政府确定的户外广告设置主管部门负责本辖区内户外广告设置规划、审批和监视治理。 市属开发区管委会受市城市治理行政主管部门托付负责本治理范围内户外广告设置审批和监视治理。 公安、民政、财政、国土资源、住房和城乡建立、交通运输、水利、工商行政治理、环境爱护、安监、规划、气象、物价等部门，根据各自职责做好相关工作。 其次章 设置与维护 第六条 城市治理行政主管部门应当会同住房和城乡建立、

4、规划等部门组织编制户外广告设置规划，制定户外广告设置技术标准，报同级人民政府批准公布后实施。 第七条 户外广告设置应当符合户外广告设置规划和技术标准。 户外广告设置，应中选用节省能源、符合环境爱护要求的材料，避开危害公众安全和对居民生活造成噪声污染、光污染以及遮挡日照等不利影响。 户外广告设置，应当在广告幅面内右下角标注批准设置文号、广揭发布单位和联系方式。 第八条 利用公共场所、市政公用设施和行政事业单位建筑物等公共产权资源设置经营性户外广告的，必需通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置和经营权。 利用自有场地、设施、建筑物为本单位作商业性广告宣传的，应当根据市人民政府规定的征收标准缴纳户外广

5、告资源有偿使用费。 第九条 有以下情形之一的，制止设置户外广告：(一)利用交通安全设施、交通标志，影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用，或者阻碍安全视距和车辆行人通行的;(二)占用或者影响无障碍设施的;(三)阻碍生产或者居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的;(四)遮挡山体、水域、绿地，影响城市景观的;(五)利用行道树或者损毁绿地、绿化设施的;(六)位于国家机关、文化教育场所、文物爱护单位和名胜风景点建立掌握地带的;(七)在危房或可能危及建(构)筑物和设施安全的位置设置的;(八)在大路两侧建筑掌握区内设置的;(九)在城市规划区内建筑物顶部设置的;(十)法律、

6、法规、规章和市、县(区)人民政府规定制止设置户外广告的其他情形。 第十条 大型商业建筑可以预留墙体广告位，其他建筑物不得设置墙体广告。 第十一条 申请大型户外广告设置，申请人应当向城市治理行政主管部门提交以下资料：(一)户外广告设置申请表;(二)申请人身份证明文件;(三)广告经营资格证明;(四)户外广告设置场地使用权证明文件;(五)专业设计机构出具的设计方案和安全施工方案。 申请人利用自有户外广告设置位设置自我宣传性户外广告的，不适用前款第(三)项规定。 第十二条 城市治理行政主管部门收到申请材料后应当依法作出受理或不予受理的打算。 对打算受理的，依法应当经其他有关部门批准或者同意的，城市治理

7、行政主管部门应当将申请材料转送有关部门，有关部门应当自收到转送材料之日起十五个工作日内向城市治理行政主管部门反应是否批准或者同意的书面意见。 城市治理行政主管部门应当进展审查核实、现场勘察，依据本市户外广告设置专项规划、技术标准以及其他有关部门的批准文件或者书面意见，作出批准或者不予批准的打算;不予批准的，应当向申请人书面说明理由。 第十三条 户外广告设置许可期限根据以下规定执行：(一)通过招标、拍卖方式取得户外广告设置权的，根据招标、拍卖公告载明的期限核定，最长不得超过五年;(二)通过申请方式取得户外广告 精品源自 保洁 设置权的，最长不得超过两年;(三)临时户外广告，应当与经批准的活动或者

8、展会的期限全都。 第十四条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会、开业庆典等需要设置临时户外广告的，主办单位应当于活动进行前二十日向城市治理行政主管部门提出申请，根据有关规定办理相关手续，并提交以下材料：(一)临时户外广告设置申请表;(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件;(三)举办活动或者交易会、展销会的批准文件;(四)临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明。临时户外广告设置申请，城市治理行政主管部门应当自受理之日起五个工作日内作出是否许可的打算。 第十五条 城乡规划行政主管部门在审批建立工程规划许可时，对于建(构)筑物外立面户外广告设置有明确规划要求的，

9、应领先书面征求城市治理行政主管部门意见。 第十六条 经批准设置的户外广告，需要变更批准设置事项的，广告主应当到城市治理行政主管部门申请办理相关变更手续，经审核同意后，方可变更。 第十七条 户外广告设置许可期满，需要连续设置的，广告主应当在设置许可期满三十日前办理延期手续;未获批准延期的，广告主应当在设置许可期满之日自行撤除。 临时性户外广告许可设置期满，广告主应当在设置许可期满之日自行撤除。 第十八条 在设置许可期限内因城市规划调整、公共根底设施建立等涉及公共利益需要撤除户外广告设施的，广告主应当根据市城市治理行政主管部门的要求撤除户外广告设施，市城市治理行政主管部门应当撤回设置许可，给广告主

10、造成经济损失的，应当依法赐予补偿。 第十九条 广告主应当自取得户外广告设置权之日起九十日内根据批准的地点、位置、形式、规格等要求完成户外广告设置，不得擅自变更。 其次十条 大型户外广告设置时，广告主托付施工单位应当根据城市户外广告设施技术标准(cjj149-2023)的规定进展施工，在设施上标明制作单位名称。施工期间应当遵守有关安全生产的规定，实行满意安全技术标准和标准的安全保障措施，并在施工现场明显位置设置警示标志。 其次十一条 户外广告设施竣工后，广告主应当在城市治理行政主管部门监视下，组织设计、施工、监理等有关单位依据国家标准、设施技术标准对工程质量进展验收。 其次十二条 广告主是户外广

11、告设施维护治理的责任人，应当根据国家、省、市有关安全标准、技术标准等进展日常维护治理，建立维护保养档案，保证设施完好、安全、干净、美观，根据环境爱护等有关规定使用照明、声音设备。广告主与当事人另有商定的，从其商定。 其中，属于大型户外广告的，应当根据城市户外广告设施技术标准(cjj149-2023)的规定每年托付专业检测单位(部门)进展户外广告设施安全检测，出具安全检测报告;对检测不合格的，广告主应当马上整修或者撤除。 遇有大风、暴雨预警预报和其他恶劣天气时，广告主应当准时对其户外广告设施实行加固、断电等安全防范措施;发觉漏电等安全隐患时，广告主应当马上修复或者撤除。 户外广告消失破损、污迹、

12、褪色、变形或者灯光显示不全等状况时，广告主应当准时修理、更新，并应当在修复前停顿使用。 其次十三条 户外广告设施在整修、更新或者撤除期间，广告主或者施工单位应当在现场明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止事故发生。 其次十四条 设置公益广告总量根据滨州市文明行为促进条例有关规定执行，详细公布内容准时间由城市治理行政主管部门依据同级人民政府的有关要求确定。 户外广告设施在招商期间应当设置公益广告，招商内容可以与公益广告同时公布，且位于公益广告下方，所占面积不得超过该户外广告面积的五分之一。 其次十五条 住房和城乡建立、交通运输、工商行政治理等有关部门应当会同城市治理行政主管部门依据户外

13、广告设置规划，设置公益广告设施，公布公益广告，并准时更新广告内容。 不得以公益广告名义变相设计、制作、公布商业广告。 第三章 监视治理 其次十六条 城市治理行政主管部门应当加强对户外广告设置的监视治理，准时受理举报投诉，依法公开户外广告信息。 其次十七条 城市治理行政主管部门应当履行以下监视检查职责：(一)查处擅自设置大型户外广告及在申请过程中先行施工建立等违法行为;(二)检查广告主根据批准文件要求和技术标准进展户外广告设置的施工状况;(三)检查广告主履行维护治理、安全保障责任状况;(四)检查公益广告的设置公布状况;(五)催促广告主按规划和技术标准整改或升级改造;(六)其他应当履行的监视检查职

14、责。 其次十八条 城市治理行政主管部门进展监视检查时，可以实行以下措施：(一)要求有关单位和人员供应相关文件、资料，并作出说明;(二)依据需要进展现场勘测;(三)责令广告主或者施工单位履行相关责任。 监视检查人员履行监视检查职责时，被监视检查的单位和人员应当予以协作，不得阻碍和阻止。 其次十九条 户外广告设置相关行政治理部门应当根据以下规定，履行户外广告设置监视治理职责：(一)城乡规划行政主管部门负责依据城市总体规划，对非依附于建筑物的单体广告规划定点提出规划意见，供应户外广告颜色规划指导;(二)工商行政主管部门负责户外广告内容的监视治理，依法查处公布违法广告内容的行为;(三)气象部门负责对户

15、外广告防雷装置检测的监视治理;(四)环境爱护主管部门负责对户外广告噪声污染、固体废物污染的监视治理。 第三十条 发生重大以上自然灾难、事故灾难、公共卫生大事等突发大事时，应急主管部门可以依据同级人民政府确定的应急和预警信息内容，通知电子显示屏广告主在电子显示屏中免费公布应急和预警信息。 电子显示屏广告主应当在收到应急和预警信息公布通知后1小时内组织公布。 第四章 法律责任 第三十一条 违反本方法规定的行为，法律、法规已作出惩罚规定的，根据其规定执行;法律、法规未作出惩罚规定的，根据本方法的规定执行。 第三十二条 违反本方法规定，户外广告设置不符合设置规划或者技术标准的，由城市治理行政主管部门责

16、令限期撤除、改正或者实行其他补救措施;逾期未撤除、改正或者实行其他补救措施的，处一千元以上一万元以下罚款。 第三十三条 违反本方法规定，广告主拒不 精品源自 保洁 履行公布公益广告义务的，由城市治理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款。 第三十四条 违反本方法规定，广告主或者施工单位有以下行为之一的，由城市治理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款：(一)未在广告幅面内右下角标注批准设置文号、广揭发布单位和联系方式的;(二)未在户外广告设施上标明制作单位名称的;(三)在设置、整修、更新或者撤除期间，未在施工现场明显位置设置警示标志的

17、。 第三十五条 违反本方法规定，有以下行为之一的，由城市治理行政主管部门责令清理、撤除或者实行其他补救措施，逾期未清理、撤除或者实行其他补救措施的，处以五百元以上五千元以下罚款：(一)未经批准擅自设置临时性户外广告或者临时性户外广告设置期满未按规定撤除的;(二)未根据规定对大型户外广告设施进展维护保养、安全检测的;(三)户外广告消失破损、污迹、褪色、变形或者灯光显示不全等状况，未准时修复、更新的。 第三十六条 违反本方法规定，广告主有以下行为之一的，由城市治理行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以两千元以上一万元以下罚款：(一)未按规定办理变更手续，擅自转让户外广告设置权的;(二)未根据

18、技术标准进展施工的;(三)未根据规定对户外广告设施工程质量进展竣工验收的。 第三十七条 违反本方法规定，有以下行为之一的，由城市治理行政主管部门责令清理、撤除或者实行其他补救措施，逾期未清理、撤除或者实行其他补救措施的，处以两千元以上两万元以下罚款：(一)未经批准擅自设置大型户外广告的;(二)在申请过程中先行施工建立的;(三)未根据批准的地点、位置、形式、规格等要求设置户外广告的;(四)户外广告设置期限届满，未重新取得设置批准手续又不撤除户外广告设施的。 第三十八条 违反本方法第九条第八项规定的，由交通运输行政主管部门及大路治理机构依据有关法律、法规、规章处理。 第三十九条 违反本方法规定，户

19、外广告设施逾期不撤除的，由城市治理行政主管部门向本级人民政府报告，本级人民政府责成有关部门予以撤除。 对无法确定广告主的户外广告设施，城市治理行政主管部门应当在市级主要媒体和现场予以公告，告知其依法承受处理。自公告之日起十五日后仍无法确定的，根据前款规定予以撤除。 第四十条 行政机关及其工作人员有以下行为之一的，由所在单位或者其上级主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员依法赐予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未根据规划要求或者许可权限、条件、程序等规定办理户外广告设置许可的;(二)未准时查处违反户外广告设置治理规定的行为或者未准时撤除违法户外广告的;(三)未根据规定实行招标、拍卖等公开竞争的方式，对利用公共资源设置户外广告作出许可打算的;(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 第五章 附则 第四十一条 本方法以下用语的含义：(一)市属开发区是指滨州经济技术开发区、滨州高新技术产业开发区、滨州北海经济开发区。(二)广告主是指取得户外广告设置许可，为推销商品或者效劳，自行或者托付他人设计、制作、公布广告的自然人、法人或者其他组织。(三)大型户外广告是指广告设施与标识的其中一个边长四米以上或者广告设施与标识的单面面积十平方米以上的户外广告。 第四十二条 本方法自2023年2月1日起施行。/P 精品源自 保洁