河北省“大健康、新医疗”产业发展规划（2023年）.docx

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1、河北省“大安康、医疗”产业进展规划20232023 年“大安康、医疗”产业以维护和促进人民群众身心安康为目标，包括以医疗效劳机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业，以保健食品、安康产品为主体的保健品产业，以安康养老、安康旅游、体育健身、安康询问效劳、调理康复和安康保险等为主体的安康效劳产业。为促进“大安康、医疗”产业进展，依据国务院关于促进安康效劳业进展的假设干意见国发202340 号和河北省国民经济和社会进展“”规划纲要，结合我省实际，制定本规划。一、进展目标一效劳体系根本健全、效劳水平明显提高。医疗安康服务体系进一步完善，安康养老、中医医疗保健、安康旅游

2、、体育健身等多样化效劳快速进展，预防、保健、医疗、康复、护理、养老、旅游等效劳力量快速提升。社会资本兴办各类医疗安康机构，非公立医疗机构向高水平、规模化方向进展，多元化办医格局根本形成。二产业实力、竞争力明显增加。产业规模显著提升，产业品牌不断涌现，根本形成完整的产业链条，对全省产业转型升级的支撑作用明显增加。到 2023 年，全省规模以上“大安康、医疗”产业产值比 2023 年翻一番，产业总规模超过 8000 亿元，成为我省战略性支柱产业，综合竞争力显著提升。三技术水平、创力量显著提升。完善政产学研用的医药协同创体系，药品、医疗器械、康复关心器具、健身产品等研发制造技术水平有效提升。优化科技

3、资源配置，打造布局合理、科学高效的科技创基地。运用数据库、计算机筛选、互联网等信息技术，建设医药产品技术研发、产业化、安全评价、临床评价等公共效劳平台。乐观进展众创空间，培育一批拥有特色技术、高端人才的创型中小企业。到 2023 年，全省安康产业企业研发经费占主营业务收入比重到达 3%以上，大中型企业建立科技研发机构比例到达 28%以上。四进展环境不断优化、支撑力大幅提高。政策法规体系不断健全，行业标准和标准更加完善，行业治理和监视更加有效，人民群众安康意识和素养明显提高。高端人才引进与培育模式比较完善，大数据、互联网等信息技术与安康产业深度融合，多渠道投入的产业支撑体系根本形成。二、重点任务

4、一重点打造的主导产业。1.医药制造业。依托现有制药集团、企业、医院和科研院所，重点进展化学药品、生物制药等领域，构建以基因工程药、型制剂、医疗器械等为重点的医药产业集群。规模以上工业主营收入由 2023 年的 690 亿元增加到 2023 年的 1920 亿元。在化学药方面，围绕心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性肿瘤、感染性疾病等重大疾病以及临床急需的抗耐药菌和抗真菌类型抗生素的需求，鼓舞集成创,重点推动石药制剂搬迁扩产升级改造等一批市场宽阔、技术含量高的技术改造工程；支持具有自主学问产权的靶向、控释缓释、纳米、微囊剂及渗透泵等剂型及型药用辅料研发和应用，提高我省制剂产品的市场竞争力。鼓舞华药绿色

5、酶法阿莫西林技术升级改造等一批应用绿色环保工艺节能减排工程，乐观进展博伦特药业的 L-羟脯氨酸等一批高附加值、多品种、小批量的医药中间体或原料药，提高产品质量和附加值。规模以上工业主营收入由 2023 年的 600 亿元提高到 2023 年的 1430 亿元。在生物药方面，加强抗体、疫苗、基因工程蛋白质及多肽药物的争论与产业化，加快生物制药及中间体技术、工艺的研发和应用，提高生产过程在线监测和质量掌握水平。乐观开展细胞治疗产品争论，突破生物技术药物产业化的技术瓶颈。开发自主学问产权产品，重点推动华药重组人血白蛋白培育基、中科生物的预防用疫苗等一批产业化工程建设；加快石药的重组胰高血糖素样肽受体

6、感动剂、常山生化的艾苯那肽等生物一类药的研发进度。规模以上工业主营收入由 2023 年的 60 亿元提高到 2023年的 330 亿元。在医疗器械方面，围绕预防、诊断、治疗、康复等医疗、家庭和个人保健市场的需求，以需求侧示范应用拉动消费需求，支持爱能生物的氧化纤维素组织修复材料等生物医学材料与组织工程产品、柯瑞生物的高端植介入医疗器械的研发。应用大数据、云计算、互联网、增材制造等技术，构建医药产品消费需求动态感知、众包设计、共性化定制等型生产模式，支持秦皇岛康泰、英诺特唐山等一批企业加快医疗器械产品数字化、智能化，重点开发可穿戴、便携式等移动医疗和关心器具产品。推动生物三维3D打印技术、数据芯

7、片等技术在植介入产品中的应用。促进我省产业转型升级、创进展，着力进展高端医疗器械，研发型影像设备、核磁共振、心脑电图监测、体外诊断、生化分析、高值医用耗材等高性能医学诊疗设备。规模以上工业主营收入由 2023 年的 30 亿元提升到 2023 年的 160 亿元。2.中医药产业。到 2023 年，我省中药工业快速进展，中药现代化产业进展体系根本完备，产业规模进一步壮大，创力量进一步提高，培育一批国内一流的中药企业和全国特色名牌产品。中药材种植养殖标准化、规模化程度稳步提升，中药材供给得到保障，以电子商务和现代仓储物流体系为特征的标准化、现代化中药材流通体系初步建成。中药工业。到 2023 年中

8、药工业主营业务收入达 520 亿元，年均增长 17%以上；培育 2 家年销售额超 100 亿元的大型中药企业集团，5 家超 10 亿元中药企业集团；打造 30 个以上年销售额超亿元的品种，其中年销售额超 10 亿元的不少于 5 个。中药种植业。到 2023 年建成千亩以上示范园 800 个、万亩以上核心示范区 10 个，全省中药材种植面积到达 300 万亩，进入全国前 10 位；企业使用的原料药材直接来自生产基地的比例到达 50%，来自自建基地的比例到达 30%。中药材市场。安国中药材交易市场建成北方最大的综合性中药市场和国家级中药材出口示范基地。建设中药原料资源动态监测效劳体系，建成中药材综

9、合交易、中药仓储物流、电子商务期货交易三大平台。到 2023 年，争取实现中药材年交易额 500 亿元，出口总值突破 1 亿美元，通过电子商务形式和现代仓储物流中心交易的中药材占市场交易量增加到 50%，期货交易数量到达药材供给量的 10%，初步建成“来源可知、去向可追、质量可控、责任可究”的中药材质量追溯体系。3.安康养老效劳业。构建医疗与养老有机融合的业务协作机制。统筹医疗卫生与养老效劳资源，大力推动医疗机构与养老、康复机构合作，鼓舞有医疗需求和具备条件的养老机构内设医疗机构。合理布局养老机构与老年病医院、护理院、康复疗养机构，形成互联互通、功能互补、安全便捷的全省医疗安康养老效劳网络。开

10、通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，落实 65 岁以上老年人就诊、检查、交费、取药、住院优先政策。建立健全二级以上医院与老年病医院、护理院、康复疗养机构之间的转诊与合作制度，为老年人医疗保健和护理康复效劳供给保障。开展社区安康养老效劳行动。鼓舞医疗机构将护理效劳延长至社区和家庭，提高社区为老年人供给日常护理、慢性病治理、康复、安康教育和询问、中医保健等效劳力量；推行家庭医生制度，鼓舞医生与家庭结对效劳。推动综合性居家养老效劳中心建设，鼓舞社会力气进展日间照料、全托、半托等老年人照料效劳。完善养老机构与社区卫生效劳中心或其他医疗机构效劳合作机制，为老年人供给社区和家庭效劳的范围和力量大幅提升

11、。实施中医药安康养老效劳工程。进展中医药特色养老机构，鼓舞建以中医药安康养老为主的护理院、疗养院，为老年人提供安康保健效劳。鼓舞有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构开展合作，支持养老机构开展融合中医特色安康治理的老年人养生保健、医疗、康复、护理效劳。鼓舞二级以上中医医院开设老年病科，开展老年病、慢性病防治和康复护理。支持中医医院开展社区和居家安康养老业务，通过医疗契约效劳开展上门诊视、安康查体、保健询问等效劳。支持社会力气兴办医养结合机构。支持社会力气通过市场化运作方式，开办具有医疗卫生和养老效劳资质、力量的医疗机构或养老机构。医养结合

12、机构同等享受医疗卫生和养老效劳的优待政策。精简审批环节，缩短审批时限，开展一站式办理，为符合规划条件和准入资质的医养结合机构供给便捷效劳。支持社会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，举办非营利性医养结合机构。支持企业围绕老年人预防保健、医疗卫生、康复护理、生活照料、精神抚慰等需求，乐观开发老年人用品用具和服务产品。4.安康旅游业。利用我省旅游资源，建设中医保健、温泉滑雪、康复疗养、避暑养生等一批安康旅游基地。打造以北戴河健康城、安国中药都、扁鹊中医药文化产业园为代表的功能齐全的安康医疗旅游示范基地，打造健身与旅游深度融合的文化名片。进展中医药安康旅游效劳。开发具有地域特色的中医药安康旅

13、游产品和线路，建设一批中医药安康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。中医药安康旅游效劳标准化和专业化水平大幅提升。大力进展森林康养产业。建设特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店，形成一批与中药科技农业、贵重中药材种植相结合的养生体验和赏识基地。推动构建安康旅游产业大格局。高标准建设环首都、环省会、沿海、燕山太行山旅游产业带，编制环首都国家公园规划，在京津四周森林资源良好、根底条件完善的森林公园、自然保护区打造一批集度假、疗养、保健、养老、消遣于一体的优质休闲养生区。乐观开发安康旅游产品。整合绿色生态、医疗、中医药等特色养生保健资源，开发草原、冰雪、山地、温泉、武术、禅修等安康旅游产品，推出一

14、批安康旅游示范产品。5.医疗卫生效劳业。提升基层医疗卫生效劳水平。连续加强县级公立医院标准化建设，全面改善县级医院业务用房和装备条件。以国产设备为主，推动建立县域医学影像中心，推动形成“县检查、省诊断”的医疗效劳模式。以中心乡镇卫生院为重点，连续加强乡镇卫生院、社区卫生效劳机构和村卫生室业务用房建设和设备配备，提升基层医疗卫生效劳力量和水平。进一步明确基层公共卫生和根本医疗效劳的功能定位，深化基层医疗卫生气构综合改革，调动基层医务人员的乐观性。转变基层效劳模式，实施基层医疗卫生效劳“三个一工程”，即每个家庭拥有一名合格的家庭医生、每位居民拥有一份动态治理的电子安康档案和一张效劳功能完善的健康卡

15、。强化效劳体系薄弱领域。连续加强区域医疗中心建设，扩大优质资源技术辐射范围。实施医疗卫生根底设施建设重大工程，加强省、市级儿童医院等专科医院建设。鼓舞社会力气举办医疗效劳机构，乐观进展康复医院、老年病医院、护理院、临终关心医院等医疗机构，推动护理效劳的专业化、标准化。连续加强基层医疗卫生和妇幼安康、精神疾病防治、护理康复、卫生应急、血站、国产医疗设备应用示范基地等薄弱环节根底设施建设。转变医疗卫生效劳模式。建立和完善公立医院、专业公共卫生气构、基层医疗卫生气构以及社会办医院之间的分工协作关系，整合各级各类医疗卫生气构的效劳功能。进一步明确各类医疗卫生气构在疾病预防掌握方面的职责，加强专业公共卫

16、生气构对公立医院、基层医疗卫生气构和社会办医院开展公共卫生效劳的指导、培训和考核。重大疾病诊疗逐步交由医疗机构统一负责，患者在社区的安康治理、随访效劳和安康教育等逐步交由基层医疗卫生气构担当。推广全科乡村医生签约效劳，与城乡居民建立相对稳定的契约效劳关系。完善分级诊疗模式，以高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病为突破口，充分利用信息化手段促进优质资源纵向流淌，提升基层承接多发病、常见病和康复治疗的效劳力量，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。加快人口安康信息效劳体系建设。实施省、市、县人口安康信息平台建设工程，根本建成互联互通的全民安康信息效劳体系，实现卫生计生一网掩盖、居民安康一卡通用和

17、医疗、医药、医保信息资源融合共享。强化基于居民电子安康档案贯穿个人全生命周期的医疗安康大数据分析应用，推动医疗大数据应用体系建设，强化预防、治疗、康复的精细效劳和居民连续的安康信息治理业务协同，推动医疗、医保、医药的精准治理。乐观构建基于互联网的医疗效劳模式，实施“e 安康”工程互联网+安康医疗，促进云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术与安康效劳的深度融合。实施中医医疗效劳力量建设工程。着力建设省、市级中医医院，到达三级甲等中医医院水平；推动县级中医医院综合力量建设，力争到达二级甲等中医医院标准；完善综合医院中医药科室建设，二级以上综合医院全部建立中医科、中药房；加快乡镇卫生院和社区卫

18、生效劳中心“国医堂”建设，100%的乡镇卫生院、社区卫生效劳机构和 70%的村卫生室能够供给中医药效劳。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办诊所，支持中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓舞药品经营企业举办中医坐堂医诊所。推动多种中医药方法综合应用的治疗模式，推行多专业一体化诊疗的效劳模式，进展“治未病”和康复等中医药效劳，探究建立中医医院效劳模式。鼓舞优秀中医药企业和机构到境外开办中医药效劳机构，培育具有国际市场开拓力量的中医药品牌。大力推动社会力气办医。简化审批流程，提高审批效率，支持社会办医院和安康效劳机构，对符合条件的社会办医一视同仁。但凡没有明令

19、禁入的安康医疗领域，都要向社会资本开放。进展专业性医院治理集团，引导社会办医院向高水平、规模化方向进展。放宽效劳领域要求，支持举办非营利性医疗机构。到2023 年，依据每千常住人口不低于 1.5 张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留大型医用设备配置空间。大力进展第三方医疗效劳。乐观推动社会资本进入医疗康复效劳领域，大力进展专业医学检验中心、卫生检测中心、影像中心和病理中心、制剂中心、消毒供给中心等第三方效劳机构。推进医疗设备、医疗信息、安康效劳云平台等第三方效劳外包，发展医药科技成果转化效劳和专利信息效劳等相关第三方效劳机构。二重点打造的增长点。1.体育健身产业。把体育事业进展纳入“安康河

20、北”工程，不断完善全民健身公共效劳体系，促进体育与强身健体、康复融合进展。到2023 年，全省体育产业总规模超过1000 亿元，从业人员超过 50 万人。推动体育与健身、休闲、医疗融合进展。转变体育产业、健康产业投入方式，将体育健身作为重要增长点。充分发挥体育在疾病防范、慢性病防治、病后康复等方面的重要作用，乐观引导公众转变安康消费理念，使传统事后医疗投入转变为事前健身投入和事后医疗投入相结合。加强对群众运动健身的科学指导，将医疗愈后恢复与康复训练、体能训练引入定点健身俱乐部。鼓舞更多人群参与科学健身，实现削减疾病发生与体育健身产业同步进展。促进体育生活化、体育消费便利化。鼓舞体育场馆、健身会

21、所、体育组织等面对社会供给便民效劳。建设综合性体育效劳互动平台，鼓舞体育赛事、体育用品、体育中介等行业联动，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合进展。探究竞技赛事与群众性赛事同时举办、严密结合的赛事模式。加快京津冀体育产业协同进展，共同打造一批体育效劳业重点工程，联合申报国家级区域体育产业重点示范工程，联合申办和承办高水平体育赛事和活动。开发拓展精品体育赛事，大力培育张家口承德冰雪运动、沧州武术、邯郸太极拳等我省特色体育运开工程，实现“一地一品牌”或“一地多品牌”。对已形成规模和品牌的崇礼国际滑雪节、保定国际空竹艺术节、衡水湖国际马拉松赛、北戴河五一轮滑节和铁人三项赛、廊坊国际信鸽展

22、等大型赛事和活动，提档升级，提高影响力。抓好体育产业基地和秦皇岛、承德市国家体育产业联系点建设。2.保健用品德业。挖掘传统优秀中医配方的保健功能，加强保健养生相关商品研发生产。鼓舞石药、华药及中医药制造企业从事保健食品、保健用品的研发生产，加大对基因产品、海洋产品、“生命产品”等研发力度。加强对生产和流通领域监管，强化行业标准和技术标准制定工作。加大对资源、便利型保健品的开发应用力度。到 2023 年，我省保健品德业产值到达 50 亿元。3.医药物流产业。构建分工合理、体系完备、设备一流的现代医药物流和零售网络，打造具有实力、竞争力的医药物流产业。到 2023 年，全省药品流通企业销售收入由

23、2023 年的 600 亿元增加到 1200 亿元。打造一批医药安康物流产业基地。推动国药乐仁堂医药有限公司正定国际物流园、石药集团中诚医药物流医药物流配送中心等重点工程建设。支持互联网与医药物流融合进展。鼓舞阿里、腾讯等国内、国际互联网企业在石家庄开展“才智医疗”试点。推动省内医药生产、经营企业将 95095 医药平台作为互联网第三方交易效劳平台，乐观开拓互联网药品交易业务。三、打造产业支撑平台一构建“互联网+医疗”平台。重点促进以大数据、云计算、物联网为代表的一代信息技术与“大安康、医疗”产业的融合创，为产业才智化供给重要支撑。1.建设统一、开放、共享的河北“安康云”。整合全省医疗安康资源

24、，建设一个面对患者、百姓和医院、安康治理效劳机构、医药企业的河北“安康云”，实现跨机构、跨部门、跨地区的信息互通和资源共享，为居民和患者供给医疗、安康治理、远程会诊和保健效劳，为政府监管供给大数据支撑，为安康效劳机构和企业供给安康相关信息效劳。2.加快建设省、市、县三级安康信息平台。健全人口、电子安康档案和电子病历三大根底数据库建设。实施全省居民安康“一卡通”工程，实现各类个人安康信息归并、整合和共享。支持第三方机构建立医学影像、检验检查报告等医疗信息共享效劳平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。加快基层医疗卫生气构治理信息系统建设，构建远程医疗效劳系统、区域影像信息系统、医院治理和

25、信息共享系统。大力进展以互联网为载体和技术手段的安康、医疗信息数据库。制定医疗效劳信息交换标准，建立医疗机构检查、检验结果互认制度，与北京、天津市专家医院建立合作机制，大幅提高我省远程会诊、远程医疗水平。引进京津两地优秀卫生人才和先进技术，改造我省远程医疗卫生教育系统，提高我省医疗效劳水平。3.大力进展医疗电子效劳业态。充分利用“互联网+”，建设面对患者、医生、医院、保险、药品，线上线下一体化的健康效劳型业态。重点培育综合疾病风险评估、在线疾病询问、远程治疗和康复等多种形式的安康管家效劳产业；加快大数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术在医疗效劳、安康治理、养老效劳等安康效劳领域的应用；加快

26、医疗安康大数据开发，充分利用穿戴式植入式智能设备、移动终端、固定终端等终端设备，供给共性化安康治理、安康养老信息效劳；乐观引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务；打造高端医疗技术和治理平台诊室、手术室、放射、检验检测、药房、康复、体检、专科医疗，创医疗效劳模式，提高高端医疗患者的效劳体验。乐观进展网上预约挂号、在线询问、沟通互动、网上支付、远程培训等安康信息效劳业务。乐观引导医疗机构面对中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗效劳。4.全力打造“才智医药”为核心的大安康产业集群。通过政策扶持，乐观开展处方药社会化供给试点工作，推动医疗机构处方社会化供给

27、；利用移动互联技术跨界整合医院、医生、患者，设备、药品、数据等资源，探究培育 3-5 家“云医院”，形成“大安康、医疗”互联网加产业集群；进展医药电子商务产业，推动自营式B2C 网上药店、第三方平台模式和 B2B 选购平台快速成长；乐观推动“互联网+”益民效劳，大力进展以互联网为载体、线上线下互动的兴消费；促进才智安康养老产业进展。支持智能安康产品创和应用，推广全面量化安康生活方式；进展第三方在线安康市场调查、询问评价、预防治理等应用效劳，提升标准化和专业化运营水平；依托现有互联网资源和社会力气，以社区为根底，搭建养老信息效劳网络平台，供给护理看护、安康治理、康复照料等居家养老效劳；鼓舞养老效

28、劳机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老产业服务水平。二拓宽投融资平台。1.完善多元投资机制。鼓舞社会资本建立安康产业进展投融资基金，鼓舞私募公司和创业投资机构对安康企业的股权投入。乐观支持成熟企业通过境内主板、创业板、中小板以及海外股票市场上市融资。探究安康产业的国际融资方式，选择一批技术含量高、附加值高、市场潜力大的安康产业工程，吸引国外资金的介入，推动安康产业园区的国际合作，促进安康产业的国际化发展。2.乐观进展安康保险。丰富商业安康保险产品，为“大安康、医疗”产业进展供给保障。在完善根本医疗保障制度、稳步提高根本医疗保障水平的根底上，鼓舞商业保险公司供给多样化

29、、多层次、标准化的产品和效劳。鼓舞进展与根本医疗保险相连接的商业安康保险，推动商业保险公司承办城乡居民大病保险，扩大人群掩盖面。乐观探究开发长期护理商业险以及与安康治理等相关的商业安康保险产品。推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险。进展多样化安康保险效劳。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制，加强对医疗行为的监视和对医疗费用的掌握，为参保人供给安康风险评估、安康风险干预等效劳。实行政府购置效劳等方式，托付具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办效劳。三搭建人才支撑平台。利用京津一流的医疗机构和科研院所，实行合办、引进等多种方式，吸引人才到我省兴业。加大相关教育资

30、源整合力度，构建高等教育、职业教育和成人教育协调互促的“大安康、医疗”产业人才培育体系。鼓舞河北大学、河北医科大学、河北中医学院等高校加强相关教学资源建设，重点打造生命科学、医学、药学、安康信息、安康食品等领域的研究型和治理型人才培育基地；加大对高等专科学校、高等职业技术学校安康相关专业的扶持力度，重点打造安康治理、安康养生、中医药保健、安康旅游、安康制造等领域的有用型人才培育基地；充分依托职业院校和成人社区学院，乐观开展安康产业从业人员的在岗培训和连续教育，加快推动老年护理、康复护理等行业的实训基地建设。充分利用廊坊固安中国河北博士后成果转化基地，发挥其分散高端安康医疗创人才和创资源的作用，

31、打造成“大安康、医疗”产业的增长极。到 2023 年，在全省建成 20 家安康产业人才培育基地。四、重点产业进展布局一环京津安康养老产业圈。瞄准京津老年高端消费人群，依据“医、护、养、学、研”一体化模式，构建环京津安康养老产业圈，着力打造绿色生态医疗安康和老年养护基地。1.启动京津冀都市圈公共卫生及养老产业规划。依据京津冀“优势互补、互利共赢、共建共享”原则，加强顶层设计，建立区域协调进展机制，解决三地医疗机构和养老机构之间相互独立、自成系统问题。打造以廊坊燕达国际安康城、保定涿州码头国际安康产业园等一批环首都大安康产业聚拢区。2.推动环京津养老基地建设。发挥廊坊、保定市紧邻京津的区位优势，利

32、用三河燕郊等地的养老资源打造养老产业。发挥张家口、承德市北部生态修养区的优势，乐观进展面对京津的养老产业基地。二石家庄国家生物产业基地。落实石家庄市高端生物医药产业集聚进展试点实施方案，做大做强以石药、华药、以岭、神威等为代表的石家庄生物医药产业集群。全力引进大型医药企业集团，打造医药产业的增长极。坚持开放创、协同发展，加强与国内外特别是京津地区医药领域科研、产业等战略合作，建立科技资源、科研效劳共享机制，促进技术资质、人才流动、药品标准、市场准入等的有效连接和互通互认。打造全国具有影响力的“药用辅料与制剂”产业集群。重点推动实施 67 个高端医药重点工程，推动全省生物医药产业向产业链、价值链

33、高端进展。三渤海区医药工业园。发挥沧州临港国家经济技术开发区扩容空间大、配套条件好和低本钱优势，引进四环药业、双鹤等一批规模大、实力强的重点医药企业，与北京、天津市共建渤海区医药工业园。提上升端品牌药、独家及大品种药物的市场规模，打造京津冀药品种落地转化和规模化生产的重要承载地之一。四安国中药都。以构建“三区、三基地、三体系”为重点，将安国打造成中国中药之都。壮大产业规模，形成全省中药产业生产核心区、全国最大的中药保健食品生产基地；大力推动天士力集团安国数字中药都工程建设，建成集中药材商贸、仓储物流、电子商务、期货交易为一体的全中药材专业市场；加快绿色循环工业区建设，打造一批拳头产品和知名品牌

34、；建设以中医药文化为核心的安康养生胜地。五扁鹊中医药文化产业园。利用扁鹊中医药文化背景和白洋淀湿地、温泉等资源，在华夏医祖扁鹊故里任丘和生前封地内丘，打造集中草药种植、加工、贸易和民族医药文化挖掘、交流及安康养生、旅游观光等产业园区。六张承地区安康休闲旅游区。1.建设以张家口为中心的运动康体休闲旅游区。以张家口市区为中心，掩盖涿鹿县、赤城县、崇礼区、蔚县、阳原县、宣化县、怀来县、张北县、沽源县，依托草原、冰雪等特色资源，整合旅游资源，构建面对京津，辐射山西、内蒙，拓展全国市场的运动康体休闲旅游区。2.建设以承德为中心的安康养生旅游区。以承德避暑山庄为中心，掩盖承德县、兴隆县、滦平县、围场满族蒙

35、古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县，依托皇家、狩猎等特色资源，整合长城、森林和历史文化等资源，构建面对京津，辐射东北，拓展全国市场和国际市场的安康养生旅游区。七太行山燕山山地康体健身休闲区。利用太行山、燕山的自然资源，大力推动休闲旅游、康体健身产业进展。引导社会资本加大建设力度，使太行山、燕山地区成为“森林康养旅游”、“医疗美容旅游”和周末休闲健身的著名目的地。八沿海度假休闲旅游区。依托海洋、避暑等特色资源，突出滨海度假和生态优势，在秦皇岛、唐山市构建面对全国和国际市场的滨海度假休闲区。五、保障措施一强化组织领导。建立由省政府主管副省长任组长，省卫生计生委，省进展改革委、省工业和信息化厅、省财

36、政厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省商务厅、省旅游局、省体育局、省食品药品监管局、省中医药治理局等部门负责同志参与的河北省推动“大安康、医疗”产业进展联席会议制度，统筹协调制定各项配套政策措施，准时协调解决产业进展中的重大问题。完善规划体系，做好顶层设计，围绕进展定位和重点，结合总体空间布局，进一步编制“大安康、医疗”产业重点领域和行业专项规划，形成统一连接的“大安康、医疗”产业进展规划体系。各市、县市、区要结合本地实际，依据本规划，制定本地“大安康、医疗”进展规划，完善工作机制，统筹组织实施。二推动政策创。全面梳理“大安康、医疗”产业领域的相关政策，落实国家和省级相关部门出台的优待措施，

37、着力从财政支持、土地供给、税收优待、人才引进、技术创、投融资政策等方面加大支持力度。支持生物医药、体育、医疗等省级产业引导基金在投向上向“大安康、医疗”领域倾斜，对列为国家级或省级的重大产业工程进展扶持。探究“大安康、医疗”产业进展正面引导和负面清单相结合治理方式，促进重点产业和领域加快进展。建立健全政府购置社会效劳机制，争论制定政府购置安康产业公共产品指导名目。完善医保支付机制，充分发挥医保基金引导安康产业进展的导向作用。三加强宣传引导。充分利用传统媒体和兴媒体，打造强势宣传阵地和平台，广泛开展安康学问宣传，鼓舞开办特地的安康节目或栏目，开展全民安康教育、安康促进展动，提倡安康生活方式，培育

38、安康消费观念，提升全民安康素养。组织举办国际性的年度安康产业进展论坛等活动，打造行业性活动品牌。严格标准药品、保健用品、医疗机构等安康产品方面的广告和宣传行为，运用法律、行政、经济的手段严峻打击虚假宣传和不实报道，营造良好的安康消费环境。四加强监测评估。尽快建立“大安康、医疗”产业发展统计监测指标体系，建立完善产业运行监测网络平台，加强对重点产业、重点企业进展的统计监测，准时分析存在的困难和突出问题，争论提出针对性政策措施建议。建立第三方评价机制，对“大安康、医疗”产业规划实施进展中期评估机制，适时对目标任务进展必要调整。加快建立健全绩效考核评价体系，将“大安康、医疗”产业进展目标和指标纳入各地、各有关部门考核体系，提高考核的针对性和可操作性。