河南省行政事业单位国有资产管理办法（2023年）.docx

《河南省行政事业单位国有资产管理办法（2023年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河南省行政事业单位国有资产管理办法（2023年）.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 河南省行政事业单位国有资产管理办法（2023）_物业经理人 河南省人民政府令(第108号) 省长 李成玉 二七年七月十一日 河南省行政事业单位国有资产治理方法 第一章 总则 第一条 为了标准和加强行政事业单位国有资产治理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,依据国家有关规定,结合本省实际,制定本方法。 其次条 本方法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度治理的事业单位和社会团体(以下简称行政单位)的国有资产治理行为和其他各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产治理活动。 第三条 本方法所称行

2、政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家全部的资产,包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、根据国家规定组织收入形成的资产,以及承受捐赠和其他依法确认为国家全部的资产。其表现形式为流淌资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 第四条 行政事业单位国有资产治理实行国家统一全部、政府分级监管和单位占有、使用的治理体制。其治理活动应当遵循以下原则: (一)资产治理与预算治理相结合; (二)资产治理与财务治理相结合; (三)实物治理与价值治理相结合。 其次章 治理机构及职责 第五条 各级人民政府财政部门主管行政事业单位国有资产治理工作。 第六条 行政单位对本单位占有

3、、使用的国有资产实施详细治理。其主要职责是: (一)依据本方法制定本单位国有资产治理的详细方法并组织实施; (二)负责本单位国有资产的账卡治理、清 查登记、统计报告及日常监视检查等工作; (三)负责本单位国有资产的选购、验收、修理和保养等日常治理工作,保障国有资产安全完整; (四)负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续; (五)负责与本单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的详细监视治理工作并担当保值增值的责任。 第七条 事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施详细治理。其主要职责是: (一)依据本方法制定本单位国有资产治理的详细方法并组织实施; (二)负责本单位资产购置、验

4、收入库、账卡治理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监视检查工作; (三)负责办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续; (四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值,根据规定准时、足额缴纳国有资产收益。 第八条 事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监视治理。其主要职责是: (一)依据本方法制定本部门所属事业单位国有资产治理的详细方法并组织实施和监视检查; (二)组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计及日常监视检查工作; (三)审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项,

5、按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项; (四)负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作,优化事业单位国有资产配置,推动事业单位国有资产共享、共用; (五)催促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益; (六)负责对本部门所属事业单位国有资产治理和使用状况的评价考核。 第九条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当明确治理机构和人员,做好本级、本部门、本单位国有资产治理工作,并建立资产治理信息系统,对国有资产实行动态治理,做好资产统计和信息报告工作。 第三章 资产配置 第十条 行政事业单位国有资产配置应当符合国家有关规定和数量、规格、价值等方面的标准,没有规定

6、配置标准的,应当从严掌握,合理配置。 行政单位资产配置标准由同级财政部门会同有关部门依据国家有关规定和行政单位履行职能需要及地方财 力状况等制定;事业单位资产配置标准由同级财政部门会同有关主管部门依据国家有关规定共同制定。 第十一条 资产配置由同级财政部门审批,除国家另有规定外,按以下程序报批: (一)年度部门预算编制前,行政事业单位应当(来自:)依据存量资产的质量、构造和分布状况,提出本单位下一年度拟购置资产的品目、数量,测算经费额度,行政单位直接报同级财政部门审批,事业单位报主管部门审核同意后报同级财政部门审批; (二)财政部门依据本级资产配置标准和行政事业单位资产存量状况进展审批; (三

7、)财政部门审批同意后,各单位方可将资产购置工程列入年度部门预算,并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料,作为财政部门审批部门预算的依据。未经批准,任何单位不得将资产购置工程列入部门预算和单位经费支出; (四)行政事业单位因工作需要确需临时增加资产配置的,应当提出资产购置规划,行政单位直接报财政部门审批,事业单位报主管部门审核同意后报财政部门审批。 第十二条 经同级人民政府批准,由财政安排专项资金召开的重大会议、举办的大型活动等需要购置资产的,由会议或者活动主办单位提出申请,财政部门根据先调剂、后租赁、再购置的原则进展审批。 第十三条 行政事业单位用上级补助收入进展资产购置的,报同级财政部

8、门审批,上级补助资金工程明确有设备购置的不再审批,由单位登记入账后报财政部门备案。 事业单位用工程经费购置同级财政部门规定限额以上资产的,应当报同级财政部门审批;用其他资金购置规定限额以上资产的,报主管部门审批,主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案。 对上级部门直接配置、调拨、嘉奖的资产和承受捐赠的资产以及其他依法确认为国家全部的资产,行政事业单位应当准时入账并报同级财政部门备案。 第十四条 行政事业单位购置纳入政府选购范围的资产,应当依法实施政府选购。 行政事业单位应当对购置的资产进展验收、登记,录入资产信息治理系统并准时进展账务处理。 第四章 资产使用 第十五条 行政事业单位应当建

9、立健全国有资产使用治理制度,标准国有资产使用行为,充分发挥国有资产的使用效益,防止国有资产流失。 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体,不得用国有资产对外投资、担保。法律另有规定的除外。 第十六条 行政事业单位将占有、使用的国有资产对外出租、长期出借的,应当报同级财政部门审批。 事业单位利用国有资产对外投资、出租、长期出借和担保等,应当进展必要的可行性论证,经主管部门审核同意后报财政部 门审批。 第十七条 行政单位出租、出借国有资产所形成的收入应当缴入财政专户或国库,支出按履行职能需要由财政统筹安排,实行收支两条线治理。 事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保

10、等取得的收入应当纳入单位预算,统一核算,统一治理。国家另有规定的除外。 第十八条 行政事业单位国有资产的治理坚持全部权和使用权相分别的原则,促进资产整合与共享共用。对超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,行政单位由同级财政部门调剂使用或者处置;事业单位、实行垂直治理的行政单位由主管部门在系统内调剂使用,报同级财政部门备案。 第十九条 各级财政部门应当加强行政事业单位国有资产治理,对行政事业单位国有资产有偿使用行为逐步实行集中统一治理。 第五章 资产处置 其次十条 行政单位国有资产处置方式包括无偿转让、出售、置换、报损、报废等。 事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、

11、报损以及货币性资产损失核销等。 行政事业单位国有资产处置范围根据国家财政部门的有关规定执行。 其次十一条 行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公正原则,其审批权限及程序根据以下规定执行: 省直行政单位处置国有资产单位价值在10万元以上或者批量价值在20万元以上的,报省财政部门审批;省直事业单位货币性资产损失核销或者处置国有资产单位价值在10万元以上或者批量价值在50万元以上的,经主管部门审核同意后报省财政部门审批。上述规定限额以下的资产处置由行政单位和事业单位主管部门审批,报省财政部门备案。 实行省以下垂直治理的部门国有资产的处置审批权限由省主管部门确定,报省财政部门备案。 省辖市以下

12、行政事业单位国有资产处置的审批权限由同级人民政府确定。 本条规定涉及土地处置的,报同级人民政府审批并按土地治理的有关规定办理相关手续。 其次十二条 行政事业单位出售、出让及置换土地、房屋、车辆以及大型(珍贵)仪器、设备等,应当经具有相应资质的评估机构评估并报财政部门核准或者备案后,实行拍卖、招投标、协议转让等方式公开处置。在交易过程中,当交易价格低于(来自:)评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得财政部门同意前方可连续进展。 前款规定的交易行为应当在经政府批准或依法设立的产权交易机构中公开进展。 其次十三条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生转变时,其资产应当进展全面的清查和登记,经同级财政部门审核前方可办理移交、调拨、封存、拍卖等手续。 其次十四条 行政事业单位国有资产处置收入属国家全部,根据政府非税收入治理规定实行收支两条线治理,收入上缴财政专户或者国库,支出根据履行职能需要由财政统筹安排。各级 财政部门应当逐步实行国有资产集中统一处置。