河南二胎政策2023年河南二胎政策细则.docx

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2、建立一起抓。 第五条各级人民政府的规划生育治理部门，详细负责条例和本细则的实施。 有关部门和社会团体，应与规划生育治理部门亲密协作，根据职责分工，各司其职，在制定和落实本部门的政策规定时，必需有利于规划生育的实行。 其次章生育克制 第六条公民依法结婚后应当按规划生育，制止早婚、早育、非婚生育和规划外生育。 第七条提倡和鼓舞晚婚、晚育。提倡和鼓舞一对夫妻只生育一个子女，严格掌握生育其次个子女，制止生育第三个子女。 第八条符合以下条件之一要求生育的，经批准可以按规划照看生育其次个子女： (一)根据病残儿鉴定的有关规定，经县级规划生育技术鉴定机构鉴定，报市(地)规划生育技术鉴定机构确诊，第一个子女为

3、非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; (二)经县级以上规划生育技术鉴定机构鉴定患不育症，婚后五年以上不育，女方年龄在30周岁以上，根据司法行政部门有关规定，依法办理了收养公证手续，收养一个子女后怀孕的; (三)夫妻双方均系归国华侨或回河南定居的港、澳、台同胞，只有一个子女随其回大陆定居或回大陆后只生育一个子女的; (四)经民政等部门证明夫妻一方为二等乙级以上残废军人或者是烈士的独生子女的; (五)夫妻一方是国营企业正式职工，连续从事矿区井下第一线采掘作业五年以上，只有一个女孩，且作出正式的书面保证连续长期从事井下第一线采掘作业的; (六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。

4、第九条农业人口除适用第八条的规定外，符合以下条件之一要求生育的，经批准可以按规划照看生育其次个子女： (一)夫妻只生育一个女孩，经审查符合以下状况之一，视为家庭确有困难： 1、经县级以上规划生育技术鉴定机构鉴定，夫妻一方因伤残或严峻慢性疾病而丢失劳动力量的; 2、夫妻双方均为独生子女的; (二)男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养其父母的(姊妹数人，只照看一人); (三)在深山村定居五年以上，并作出正式的书面保证连续在深山村长期定居的; (四)经公安部门证明夫妻双方均为少数民族的。 第十条夫妻一方为农业人口，只生育一个女孩，且为农业人口，按本细则第九条第一项规定执行。 第十一条符合第八条、第九条

5、、第十条规定生育其次个子女的，女方年龄必需在28周岁以上，并有四年以上间隔时间。 第十二条城镇人口符合生育其次个子女规定的，由省规划生育委员会制定掌握指标，层层下达。 第三章生育规划治理 第十三条各级人民政府应依据国家和上级人民政府下达的生育规划，结合本地区人口进展的实际状况，制定本行政区的生育规划。 制定人口规划不得突破上级人民政府确定的人口掌握目标，且必需以符合条例规定的有生育条件的育龄妇女人数为依据。 第十四条各级规划委员会、规划生育委员会负责人口规划的拟定、治理;统计、公安部门负责统计、公布人口有关数据。 第十五条在规划生育工作中，各级人民政府实行行政首长负责制和目标治理责任制，逐级签

6、订目标治理责任书，并将人口规划执行结果作为考核政府主要领导人政绩的重要依据之一。 各级人民政府每年应适时进展抽样调查，对人口目标治理进展严格的考核，落实奖惩。 第十六条未完成人口规划的人民政府，必需向上一级人民政府写出报告，分析未完成规划的缘由，提出改良工作的措施。 第十七条乡(镇)人民政府和街道办事处负责催促村(居)民委员会把生育指标落实到人，并实行民主评议、张榜公布等形式，承受群众监视。 全部国家机关、社会团体、企业事业单位和村(居)民委员会必需严格执行生育规划，做到无规划外生育。 第十八条夫妻要求生育的，必需按有关规定领取生育证，同时必需与乡(镇)人民政府、街道办事处签定规划生育合同前方

7、可生育。 第十九条各级医疗、卫生、妇幼保健部门和规划生育宣传技术部门应凭生育证接生。 其次十条婴儿诞生一个月内，应向乡(镇)人民政府、街道办事处规划生育办公室申报诞生，并凭乡(镇)人民政府、街道办事处规划生育办公室出具的证明，由当地公安和粮食部门办理户口和粮食关系。 其次十一条流淌人口的规划生育工作，严格根据河南省流淌人口规划生育治理方法执行。 第四章优生和节育措施 其次十二条提倡优生。制止患有遗传性精神病、遗传性智能缺陷、遗传畸型等严峻遗传性疾病的夫妻生育。夫妻双方患病，应对一方实行绝育措施，一方患病的只对患病者实行绝育措施。已怀孕的必需中止妊娠。 其次十三条凡无生育指标的育龄夫妻都应实行避

8、孕节育措施。生育一个子女的育龄妇女应上宫内节育器;生育两个或两个以上子女的育龄夫妻一方应实行绝育措施。经鉴定女方不相宜上宫内节育器，或夫妻双方均不相宜实行绝育措施的，应使用其它有效的避孕药具。 各级规划生育治理部门应建立避孕节育措施普查制度，定期进展孕情检查。 不管何种缘由，凡规划外怀孕的都必需实行补救措施，中止妊娠。 其次十四条承受绝育措施后，因状况变化符合再生育条件，要求再生育的，必需经县级规划生育委员会批准，方可在指定的规划生育宣传技术单位和医疗、妇幼保健单位施行复通手术。 第五章嘉奖与惩罚 其次十五条对规划生育工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府或规划生育部门应赐予表彰和嘉奖。经

9、费按国家或企业事业单位的规定开支。 其次十六条符合以下条件之一，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给独生子女父母荣耀证，享受条例规定的待遇： (一)一对夫妻只有一个子女的; (二)一对夫妻按规定有两个子女，因死亡只留下一个子女的; (三)独生子女死亡后，再生一个或依法收养一个子女的; (四)夫妻无生育力量，依法收养一个子女的。 其次十七条享受独生子女家庭待遇的夫妻离婚或丧偶后，独生子女保健费由抚养子女一方所在单位发给全部。 再婚后夫妻双方生育的子女存活数合计在两个或两个以上(包括自己抚养或离婚时判随对方、托人抚养、送人的成活子女)的，应交回独生子女父母荣耀证，

10、独生子女保健费停顿发放，以前享受的不再退回。 再婚后根据规定要求再生育一个子女的，应退回独生子女父母荣耀证和已享受的独生子女保健费。 其次十八条已享受独生子女家庭待遇、符合生育其次个子女规定又生育其次个子女的，应退回独生子女父母荣耀证和一切嘉奖。 其次十九条独生子女保健费来源： (一)国营和集体企业单位，从企业福利基金、利润留成中解决。如确有困难，可报经财政部门批准，由企业治理费补充。 (二)机关、学校等行政事业单位，由职工福利费中列支。如有困难，可在单位行政费或事业费中解决。 (三)城镇待业人员参与劳动效劳公司或者其联营组织的，从所在单位公益金中列支。 (四)是城市无职业居民的，从规划生育费

11、中列支。 (五)是城市个体工商户的，由工商行政治理部门发给。 (六)是农夫的，从集体提留、乡(镇)村留利中发给或实行其它嘉奖形式。 第三十条无生育指标的育龄夫妻，经教育仍不按条例规定落实有效避孕节育措施或拒绝孕情检查的，可处以200元至500元罚款。 第三十一条按条例规定，符合生育其次个子女条件，但未领得生育证而规划外生育的，应按条例第三十七条和第三十八条其次款惩罚。 第三十二条违反本细则第八条第五项和第九条第三项规定，生育其次个子女后，不连续长期从事井下第一线采掘作业或不连续在深山村长期定居的，按规划外超生一个子女惩罚。 第三十三条非农业人口超生的第一个子女在七年以内，超生的其次个子女在十四

12、年以内，粮食部门停供规划内平价粮油并不发给各种补贴。 第三十四条按规划生育了其次个子女后又规划外生育的，按条例有关规定从重惩罚。 第三十五条规划外生育两个以上子女的应按条例规定从重惩罚，详细标准由各县(市、区)人民政府规定。 第三十六条因违反条例规定受惩罚的，不得因离婚、子女死亡或将子女送他人收养为由，减免经济惩罚和行政处分。 第三十七条国家机关、社会团体、企业事业单位职工违反条例和本细则，应当赐予行政处分的，依照河南省国家行政机关工作人员违反规划生育行政处分规定处理;应当赐予经济惩罚或其它惩罚的，依照条例规定的幅度从重惩罚。 第三十八条规划外怀孕费、规划外生育费和其它罚款的治理与使用应严格按

13、条例规定执行，详细方法由省规划生育委员会、财政厅等有关部门共同制定。 第六章附则 第三十九条条例和本细则所称深山村，是指海拔800米，相对高度300米，坡度25度以上，主要粮食作物一年一熟的高寒山村、住户。深山村由县级人民政府详细确定到村、户，报市(地)人民政府批准，并报省规划生育委员会备案。 第四十条县级以上人民政府可依据条例和本细则从严制定实施措施。 第四十一条本细则由省规划生育委员会负责解释。 第四十二条本细则自公布之日起施行。 相关阅读 20xx年11月16日，国家卫生计生委明确，启动实施单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区依据实际状况，确定详细时间。同时明确，现阶段不会实

14、施普遍两孩政策。 20xx年国家启动单独二胎”新政，局部学者和专家认为是我国计生政策松动、普遍二胎”将全面放开的信号。对此，卫计委副主任否认将实施普遍二胎”政策，并强调调整政策不等于放松规划生育。 单独二胎”政策适用于一方为独生子女的夫妇。全国不设统一时间表，将由各省(区、市)依据实际状况确定详细时间。有关专家表示，最快有望在今年年底和明年年初，各地两会召开时，计生条例调整就会提上日程。估计20xx年有1/3的省份启动新政策。 现状：不敢生二胎 河南实施双独生二胎政策两年来，我们社区申请生二胎的双独家庭只有一个，”郑州市北下街办事处新华社区一名工作人员说，他们社区总共有2512户，每年办的准生

15、证在30个左右。 据悉，20xx年年底，河南正式启动双独”政策，此前，河南省的一项专题调研结果说明，河南实行双独”夫妻生育其次个子女政策后，全省每年将多诞生1.8万人左右。 而据统计，两年来，河南双独”家庭申请二胎生育指标的只有600多例。 河南省二胎政策：生育二胎的条件 目前河南的二胎政策是这样：符合以下条件之一要求生育的，经批准可以按规划生育其次个子女： (一)经县级规划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市规划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(二)经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的; (三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的; (四)夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的; (五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且连续从事井下采掘作业的; (六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。