炉房沟煤矿安全生产技术管理制度汇编.docx
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1、 炉房沟煤矿安全生产技术管理制度汇编 目 录 企业进展规划、中长期进展规划编制、审查和决策制度 3 年度生产作业规划编制、审查和决策制度 8 矿井灾难预防处理与应急救援规划的制定和审批治理制度 11 矿井专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度 19 作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度 25 矿井通风技术治理制度 27 防治瓦斯技术治理制度 28 防灭火技术治理制度 30 综合防尘技术治理制度 38 安全生产技术信息化治理制度 40 资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度 42 企业进展规划、中长期进展规划编制、审查和决策制度 为了适应阳城煤业快速进展的需要,加
2、强安全生产组织治理,加强阳城煤业中、长进展期规划的治理,标准“阳城煤业中、长期进展规划”编制决策程序,提高规划编制和实施的科学性、协调性和严厉性,进一步完善阳城煤业决策机制,确保阳城煤业科学有序、平衡协调、可持续进展。为此结合本矿实际,特制定本规章。 一、“企业中、长期进展规划”编制治理制度 (一)治理职责及分工: “企业中、长期进展规划”编制治理由矿长总负责,分管副矿长和总工程师负责组织实施,企管科详细负责牵头组织工作,生产技术科、地测科、机电科、通风科、安全科等单位负责各业务职能范围内根底资料的编制工作,各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的详细负责人。 (二)各业务治理部门治理职责
3、: 1.生产技术科:详细负责生产、连接、采区接替等方面的各项规划工作。 2.地测科:负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作。 3.机电科:依据企业中长期进展规划制定的生产连接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造工程等规划。 4.通风科:负责编制落实通风力量核定、通风作业规划及本系统大修改造工程等规划。 5.财务科:负责编制落实人员工资方面的指标。包括:职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等规划。 依据阳城煤业生产实际状况每五年编制下一期“企业中、长期进展规划”。阳城煤业“企业中、
4、长期进展规划”要确保阳城煤业总体生产、经营目标稳健有序增长,并经矿领导班子决策通过后,上报登电煤业公司。 二、“企业中、长期进展规划”编报、审查、决策制度 (一)治理职责与分工: 1.阳城煤业职工代表大会是矿最高决策层,负责对阳城煤业全局性、长远性等战略问题进展讨论决策。详细事项为: (1)重大的经济合同及投资方案,技术引进和对外联营方案; (2)重要规章制度的制定和实行; (3)企业中、长期进展规划; (4)重要经营工程的开发和经营进展战略; 2.阳城煤业董事会是矿的决策核心,讨论决策阳城煤业建立、进展工作中的重大问题和重要事项。 矿长是公司第一治理者,全面负责生产、经营治理工作,对日常治理
5、业务和落实上级部署的工作进展决策。矿长对生产经营和行政治理中的较大问题进展决策时,应召开矿中层以上治理人员办公会进展争论,征求意见,报矿董事会进展决策。矿长决策的事项: (1)阳城煤业的经营方针、经营目标、年度生产作业规划; (2)劳动组织改革,重要组织机构变动,下属经营部门的增设、合并、撤销方案; (3)经济承包责任制定及考评嘉奖方法的制定和修改; (4)年度财务决算的审查意见; (5)矿资金的安排、使用方案; (6)劳动爱护措施和改善职工福利方案; 3.各分管副矿长是矿长的参谋和助手,帮助矿长做好审查、决策工作,负责分管范围内生产规划指导工作。 4.总工程师负责帮助矿长做好“企业中、长期进
6、展规划”审查、决策工作及“企业中、长期进展规划”详细编制审查工作。 5.阳城煤业各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实,确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中,要结合本部门的详细生产、经营实际状况,制定部门内部各项治理方法和工作制度,加强内部治理,提高生产效率和工作效率确保矿各工程标的完成。 (二)编报、审查程序及制度: 1.煤炭产量: 生产技术科牵头,与矿生产副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面连接规划,测算工作面生产力量,连接日期、连接时间、连接队组等。报生产矿长审查批准后,报技术科汇总。 2.掘进进尺: 生产技术科牵头,与矿生产副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进
7、与开拓队连接规划,测算出逐条巷道连接进尺,连接日期、连接时间、连接队组等。报生产矿长审查批准后,报技术科汇总。 3.其它指标: 依据阳城煤业产量、进尺、品种煤规划,由各单项指标治理单位提出建议规划,报阳城煤业分管领导审查批准后,报生产科汇总。 (二)企业中、长期进展规划的决策制度 1.技术科负责“企业中、长期进展规划”资料的编制汇总工作,经各分管副矿长审查后,由矿进步行最终审查,上报党政联席会审议通过后,报请矿职工代表大会进展最终审议决策后,上报登电公司。 2.企管科负责“企业中、长期进展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。 三、考核: (一)为将快速、精确、准时将“企业中、长期进展规划”上
8、报公司及下达各单位,要求编制规划的相关部门,要根据规定时间准时编报,对由于工作失误,根底数据测算不细,连接工程考虑不周,需矿解决的问题反映不全面,影响了矿生产经营活动的正常进展,对单位领导及责任人视情节赐予肯定的经济惩罚。 (二)依据阳城煤业进展规划部对矿反应意见进展考核,凡有反应意见,经落实确属个人工作过失的,有一项扣罚100500元。 (三)为确保上报资料的时效性和严厉性,矿属各单位上报资料需加盖单位公章,部门主管审核签字,并报矿分管领导审核签字。并根据规定时间要求准时上报,每迟报一小时,根据误时考核500元,由各单位落实到责任人,并进展通报。 年度生产作业规划编制、审查和决策制度 月生产
9、作业规划是年度生产规划的详细分解和实施,是完成年度生产规划的根底和保证,依据生产治理的实际要求,特制定本治理方法。 1、月生产作业规划指标必需是上级主管部门下达的。 2、每月矿生产规划安排前,各生产科室专人要会同生产单位主管负责人进展现场勘察下月生产作业位置。 3、矿井生产的各期规划,由生产技术科依据有关规定,组织人员编制。 4、呈报和下达年、季、月生产规划指标,要结合本矿实际状况,通过矿领导班子讨论,矿长负责确定。 5、月度规划指标,应依据有关劳动定额,结合本矿详细接续状况编制提出,并组织有关人员审议后,由矿长确定。 6、一经确定的年度、季度、月度规划,由生产技术科负责编制表册,准时呈报,发
10、至各有关部门和生产单位。 7、生产月度作业规划,要在规划实施前 2 天下发。 8、各单位根据矿下达规划,要尽快讨论制订出落实完成规划指标的方案和措施,并做好相应的传达、布置工作。 9、生产技术科负责落实矿井产量进尺、工程规划的生产组织和生产设备、 材料、物资供给的安排和布置工作。物资供给站按规划负责材料、物资的选购供给。 10、矿利用生产会、调度会和班前会形式,调度、平衡生产规划及指标的落实,主要由生产技术科向有关单位依据规划布置详细生产工作。并准时分析、讨论、总结旬、月生产组织、规划指标及有关布置工作的落实状况,汇报和提出下步准备要求。 11、各生产、帮助单位及有关部门,必需承受矿规划性工作
11、指导,按矿领导、生产技术科和有关会议布置积极组织落实,完成矿和生产技术科布置下达的生产工作任务及有关指标。 12、会后依据生产单位建议规划和会上各方面意见进展作业图设计,确定可行的作业方案。 13、待月度验收图纸工作完成后,核算、调整后完成图纸绘制。成图后由主管矿长审查并屡行汇签手续方可出图,30日前发给有关单位。 14、月生产规划图发出以后,生产单位必需按图纸要求的工程位置和采掘方法进展组织生产,有关单位必需按要求完成生产预备工作。 15、月规划进展的工程必需满意质量标准化要求,并做到安全生产。 16、均衡组织生产,避开前松后紧现象。 17、月规划实施中遇有作业图与实际出入较大时,生产单位必
12、需与生产技术科勾通状况并经同意前方可调整工作量、工作区域或工作方法。 18、月规划实施中遇有特别条件危及生产安全时,生产单位必需上报安全技术措施,由生产技术科组织审批前方可实施作业。 19、月规划图设计人员每月要依据月末采场实测工程位置和本月规划工程量,在规划图中明确规划工程区域,工程量。 20、各单位当月规划以矿下达规划任务为主,附属编入本单位规划其它项工作,要求必需制定完善的措施保证矿规划任务的完成。 21、各单位编制的月份作业规划必需将安全、质量标准化工作一同编入,各项工作要有详细时限、详细内容,及保证完成的组织措施和安全技术措施。 22、生产技术治理人员要常常深入现场巡察当月生产作业状
13、况,帮助解决生产中遇到的技术问题。对生产中违反作业要求的现象有权予以制止,报给生产单位处理解决。 23、各单位规划任务当月未完成的,必需在下月规划会上具体说明,组织不利、缘由不清的,矿予以考核惩罚。 24、在组织生产和施工作业过程中,发觉或消失问题,要准时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则影响生产或完不成有关指标,按矿有关规定赐予惩罚,并责成单位负责人说明状况或检查。 矿井灾难预防处理与应急救援规划的制定和审批治理制度 第一节 矿井灾难预防与处理规划 一、矿井灾难预防与处理规划定义 矿井灾难预防和处理规划是指为了防止灾难的发生和一旦发生事故后,预先制定的抢险救灾方案。 煤矿企业每年至少根据矿井
14、灾难预防和处理方案,组织一次矿井救灾实战演习。 二灾难预防与处理规划的内容 1.附图及有关处理各种事故必备的技术资料 (1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好牢靠的检查报告。 (2)矿井供电系统图和井下电话的安装地点。 (3)井下消防-洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。 (4)地面和井下消防材料库位置及其储藏的材料、设备、工具的品名和数量登记表。 (5)地面、井下对比图。 2.文字说明 文字说明中包括: (1)可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、缘由和预兆。 (2)保证人员安全撤退的措施。 (3)预防、处理各种事故和恢复生产的详细技术措施。
15、(4)实现预防措施的单位及负责人。 (5)参与处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和挨次。 3.安全快速撤退人员的措施 (1)准时通知灾区和受威逼地区人员的方法及所需材料设备。 (2)人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。 (3)风流掌握方法、实现步骤及其适用条件。 (4)发生事故后,对井下人员的统计方法(一般采纳定位卡和考勤记录统计在井下的人数及其姓名)。 (5)抢救队员向遇灾人员接近的移动路线。 (6)向待救人供应空气、食物和水的方法。 灾难预防与处理规划随着客观条件的变化,每季度还要对灾难预防与处理规划作出相应的修改与补充。 三、灾
16、难预防与处理规划的编制方法、审批程序及其贯彻执行 (1)灾难预防与处理规划编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制, (2)灾难预防与处理规划必需在每年开头前1个月报批。 (3)在每季开头前15天,矿总工程师依据矿井自然条件和采掘工程的变动等状况,组织有关部门进展修改和补充。 (4)已批准的灾难预防与处理规划由矿长负责组织实施。 (5)已批准的灾难预防与处理规划应马上向全体职工(包括全体矿山抢救队员)贯彻,组织学习,并进展考试。没有学习过或考试不及格,不熟识灾难预防与处理规划有关内容的干部和工人,不准下井工作。灾难预防与处理规划如有修改补充,还应组织职工重新学习。 (6)每年必需至少组织1次
17、矿井救灾演习。对演习中发觉的问题,必需实行措施,马上改正。 (1)确定最短安全路线。 (2)计算各抢救小队的最短行动路线。 (3)计算火灾发生后的通风稳定性,选取防止风流逆转的措施。 其次节 煤矿事故应急预案 一、编制事故应急预案的原则与留意事项 (一)事故应急预案的编制原则 1、符合性 2、针对性 3、可操作性 4、动态性 5、表达性 (二)编制事故应急预案的留意事项 1、必需明确安全撤退人员应当实行的详细措施 2、必需明确各类灾难事故的处理措施和原则 3、要有正确的编制程序。 二、煤矿事故应急救援预案的内容 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急预备和响应行动而制定的指导性
18、文件,其重要内容包括方针与原则、应急筹划、应急预备、应急响应、现场恢复、预案治理与评审改良和附件这7大要素: 1.方针与原则 应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。 2.应急筹划 应急筹划是煤矿事故应急救援预案编制的根底,是应急预备、响应的前提条件,应明确煤矿的根本状况,以及危急分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。 包括;根本状况,危急分析,资源分析,法律法规要求等 3.应急预备 (1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。 设置分级应急救援组织机构。 组成人员应包括主要负责人及有关治理人员.现场指挥人。 主要职责为:组织制订煤矿重大事故应急救援预案;负责人
19、员、资源配置、应急队伍调动;确定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;事故状态下各级人员的职责;煤矿事故信息的上报工作;承受集团公司的指令和调动;组织应急预案的演练;负责爱护事故现场及相关数据。 (2)在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备状况:包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等,并确保其有效使用。 应急救援保障分为内部保障和外部保障: 内部保障的内容:确定应急队伍; 各种技术资料的存放地点、保管人员; 各种保障物资; 各种制度。 外部保障的内容:互助的方式,恳求政府、集团公司协调应急救援力气,应急救援信息询问,专家信息。 应急救援应供应的技术资
20、料: 通常包括:矿井平面图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图,井下避灾路线图,安全监测装备布置图,瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据,程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。 应确定所需的应急设备和物资,并保证充分供应: 一般包括:报警通讯系统,井下应急照明和动力,自救器、呼吸器,安全避难场所,开关和切断阀,消防设施,急救设施和通讯设备。 (3)教育、训练与演练。 4.应急响应 (1)报警、接警、通知、通讯联络方式。 确定24h有效的报警装置;24h有效的内部、外部通讯联络手段;事故通报程序。 (2)预
21、案分级响应条件。 (3)指挥与掌握。 (4)煤矿事故发生后应实行的应急救援措施。 (5)戒备与治安。预案中应规定戒备区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。 (6)人员紧急疏散、安置。 (7)危急区的隔离。 (8)检测、抢险、救援、消防、掌握事故扩大的措施。 (9)受伤人员现场抢救、救治与医院救治。 (10)公共关系。依据事故信息、影响、救援状况等信息公布要求,明确事故信息公布批准程序;媒体、公众信息公布程序;公众询问、接待、安抚受害人员家属的规定。 (11)应急人员安全。 5.现场恢复 6.预案治理与评审改良 三、应急演练的组织与实施 (一)演练的类型 可采纳不同规模的应急演练方法对应急
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