法院办公室管理工作调研报告范文.docx

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1、 法院办公室管理工作调研报告范文 人民法院办公室是法院司法政务工作的详细组织实施部门，任务繁重，职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能供应参谋、协调、监视、保障的重要任务，是人民法院全面推动司法改革、公正高效地开展审判工作不行或缺的重要组成局部，它的职责是搞好法院队伍建立、物质建立和后勤保障工作，为审判工作供应物质保障和制造良好的条件。它同是又是法院的综合协调机构，是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢，担当着决策参谋、督办落实、组织协调、综合治理、效劳保障等多项重要职能；是法院的“综合信息库”，又是法院的“形象大使”。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来，法院办公室

2、工作是沿袭过往而落后的传统，在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推动。因此，如何搞好法院办公室的治理工作，真正实现全面高效的优质效劳，已是人民法院司法政务治理改革一个刻不容缓的课题。 一、当前基层法院办公室治理工作中存在的问题 （一）思想熟悉需要进一步加强 公正、高效、权威的现代司法制度确实立，是当前和今后一段时期人民法院追求的目标，为此为适应审判工作需要，首先须树立反映现代司法理念的思想熟悉，也就是社会主义法治理念；然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是，我们负责办公室工作的部门，效劳领导决策、效劳审判工作、效劳人民法院的理念还不够强，或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态，

3、导致政令不够通畅，相关政务工作的停滞。为此，必需强化办公室人员的责任意识和效劳意识。 （二）部门职能穿插设置 当前基层法院的机构设置，根本上沿用着规划经济年月的模式，与上级法院相对应设置，没有充分表达出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，根本上是处于“官多兵少”状态，有些工作不得不聘用临时工作人员完成；在治理层次上，一项工作从院决策机构到落实到详细人，一般要经过二至三个层次，效率不高；在职能上，部门内部之间，与审判部门之间不少地方存在职能穿插，职能模糊现象；在工作任务的安排上，不少部门存在“以人定事”现象，谁能干就让谁干，不管机构职能，不管任务轻重缓急，造成工作力量强的人累死，干不了事的人闲

4、死，严峻地影响了办公室人员的工作积极性。 （三）办公室人员相关素养有待提高 人员状况和综合素养还不能完全适应工作任务需要，办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之，相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长心理学、文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员，但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进展轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名专业人员。而且法院分管领导由于法官职务的特别性，也同样缺乏相关的文秘、财务治理等专业学问，导致治理工作乏力。 （四）治理制度不配套 虽然说治理出效率，治理出人才，治理出战斗力。治理离不开规章制度。治理是一项浩大的系统工程，必需建立和完善各种规章制度。

5、从目前基层法院落实状况看，尽管大都建立了一些规章制度，但是还很不全、不细，缺乏详细可操作性，在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力，有了问题是临时搭班子、抽人员，有头疼医头、脚疼医脚之嫌，工作上秩序不够，考核标准不严，奖惩不能到位，这使办公室的治理处于一种时紧时松的紊乱状态。 （五）经费保障欠缺，治理难度加大 从近年来的运行治理状况看，基层人民法院日常经费供应和保障机制已初步形成，但由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍旧停留在比拟分散的层面上，省及中心财政赐予的适当补贴，加大了地方财政的依靠性，法院所需经费拨付有时不能准时到位，使法院后勤政务治理难度大、压力重，肯定程度上影响法院

6、正常工作的.开展。此外，信息化效劳和现代化办公水平有待提高，该项工作必需有厚实的资金支持。 （六）缺乏长效鼓励机制 法院传统治理模式不注意考核和奖惩，过分倚重思想道德教育，无视物质鼓励作用，不注意现代的考核奖惩机制，往往以民主测评或者领导带有深厚主观性的年终总结代替客观的考核，优秀与称职差不多，选拔、晋级、奖惩不与业绩挂钩，不能有效调动干警积极性，激发干警的潜力。 二、加强法院办公室治理工作的对策 （一）实现办公治理的科学化 （1）标准化。办公治理的标准化，就是要求治理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排标准化。按格式化和程序化的要求，将会议安排涉及的各方面元素渐渐按定制模式固定下来，避

7、开重复操作，避开铺张时间和精力。二是接待工作标准化。要依据接待对象的级别、来 访目的，明确接待规格，制定接待工作标准和接待方案等，以便按章接待。 （2）程序化。 办公治理的程序化，就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时留意按工作的先后挨次，把每一个步骤的做法、要求都要规定清晰。 （3）制度化。通过制定岗位责任制，对每个工作人员的职责、分工和任务都必需作出明确而详细的规定，进展目标治理和考核，使每项工作都有章可循。 （二）不断引进专业性高素养行政事务治理人员 做好办公室治理工作，离不开专业性高素养的治理人员。近年来，对法官职业化强调许多，但对法院行政事

8、务治理人员的专用性讲得比拟少，在客观上造成了政务治理工作缺乏专业性人才，使其变成了一项为哪一项什么人都可以干、可有可无的工作，导致办公室队伍浩大，效率低下，并且形成了一种恶性循环。为此，必需加强专业治理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称，司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底，党务人事工作人员要有很强的党性和公正正派的作风，全部人员都要会运用计算机等现代化办公工具，不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争鼓励机制，精简机构和人员，提高效率和效能，畅通政务治理人员进口和出口，对于不适合岗位的人员要加强培训准时调整岗位，建立一支专业性高素养的政务治理队伍。

9、（三）加强办公室人员的培训 长期以来，由于缺乏对政务治理重要性的熟悉，上级法院只注意对审判业务性的学习和培训，而很少对法院办公室人员进展系统化培训，导致上下级法院、区域性法院之间在治理上不平衡、不统一和不协调。因此，应当从体制、机制和保障功能上入手，制定与现代审判治理相配套的治理机制，在纵向和横向上加强治理事务的阅历沟通和培训，以适应审判改革和进展的需要。对聘用人员的治理，要从多方面入手把好聘入关、用人关和监视关，落实聘用人员责任制，做到标准治理，标准使用。 （四）强化治理制度建立，完善治理措施 狠抓治理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特别性，光靠行政手段来搞好

10、司法行政治理工作已经不能再适应司法行政改革和审判治理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段渐渐变革不合理的治理体制。为此，要以强化治理制度建立为抓手，不断探究和完善司法办公室治理的新途径、新方法。 （1）强化治理措施。要严密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的治理规章制度，准时沟通、学习和推广先进的治理做法阅历。 （2）处理好治理和效劳于审判的关系。必需着力解决好治理和审判效益的关系，既要从强化治理要效益，也要从效劳审判工作要效益，要突出治理效劳于审判工作这个中心。要正确处理好审判工作与办公室工作的关系，正确处理好综合治理部门之间的关系，正确处理好勤政与廉政的关系。 （3）加强上级法院对基层法院办公室工作的指导监视。上级法院对下级法院事务性工作进展监视的同时，还必需对下级法院行政性事务进展检查监视，进展上下级法院司法行政治理的联动机制，准时发觉问题，便于整改提高。