法制办2023年年上半年工作总结.docx

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1、 法制办201*年上半年工作总结 一、工作成效 (一)标准性文件治理更标准 1.细心组织，扎实开展标准性文件专项清理工作。201*年3月，我办根据省政府法制办、省工商局要求，会同市工商局对涉及闻名商标(含知名商标)现行有效相关文件进展了全面清理。经清理，我市未制定出台闻名商标(含知名商标)评比认定类的标准性文件，但有3份一般性文件中涉及闻名商标(含知名商标)内容，我办建议删除文件中涉及闻名商标(含知名商标)方面的条款，此建议报经市政府同意。我市清理工作状况已分别报送省政府法制办和省工商局备案。 2.严格审查，切实增加标准性文件审核把关工作。我办严格根据湖北省行政标准性文件治理方法要求，对以市政

2、府名义印发的各类文件进展合法性审查。截至目前，我办共审查湖北XX金湖国家湿地公园治理方法XX市农村智能播送网维护治理方法等各类文件15份，其中标准性文件7份，一般性文件8份，提出法律层面修改意见60条。 (二)法律效劳工作更全面 3.择优选聘，充分发挥政府法律参谋作用。201*年5月，我办向市长办公会汇报了201*年政府法律参谋工作状况，提出了201*年市政府法律参谋拟聘人员，经会议讨论同意，与选聘的4名法律参谋签订了效劳合同。今年上半年，4名政府法律参谋帮助我办处理政府法律事务15项，帮助办理行政复议及诉讼案件8件，参加重大行政决策10次，较好完成了法律参谋效劳合同商定的义务，充分发挥了政府

3、法律参谋在行政复议及应诉、重大行政决策、依法行政等方面的作用。 4.尽职尽责，高效发挥参谋助手作用。我办仔细办理政府涉法事务，为市政府重大行政决策、重大民商事活动等供应法律效劳和智力支持。上半年，市政府法制办共参与市委常委会、市政府常务会、市长办公会、工程论证会、专题办公会40余次，处理各类涉法事务15件，审查信访复查案件8件。同时，我办屡次参加姚家港产城融合工程洽谈会、湖北易顺矿业有限公司丁家沟非法码头整治工作研判会、XX市绿色食品小镇工程合作洽谈会、医共体医疗器械融资租赁工程讨论会、市政根底设施建立PPP工程洽谈会等，提出法律意见建议近百条。同时，积极参加省人大关于湖北省河道采砂治理条例草

4、案的意见征集活动，省高院关于全省法院司法体制改革的意见征求活动，XX市人大组织的XX市电动自行车治理条例(征求意见稿)立法调研活动，XX市政府组织的长江XX段化工污染治理及园区绿色化改造PPP工程实施方案意见征求活动等，提出意见建议近40条。 5.防控风险，高量承办合同审查工作。我办在合同审查中，从合同内容的合法性、公正性，语义表述的精确性入手，帮忙各方全面界定合同义务，帮助各方友好协商订立合同，积极为市政府招商引资、工程建立供应法律支持，做好事前风险防范工作。上半年，共审查投资协议、建立工程施工合同等各类合同93份，较201*年同期增加38.8% ，标的额达225.68亿元，提出修改意见40

5、0多条。 (三)行政执法监视方式再创新 6.创新方法，有效开展行政执法专项检查工作。继201*年全省开展的行政执法突出问题专项治理活动以来，今年5月中上旬，市政府办(我办牵头)根据市委市政府主要领导批示，于5月-9月间再次开展行政执法专项检查工作。重点检查与人民生活联系严密的住建、城管、环保、国土、食药等10个行政执法部门近三年办理的行政惩罚案件。本次检查创新检查方式，在部门自查自纠根底上，开展部门之间穿插检查和重点抽查，即抽调成员单位法规工作负责人组成三个穿插检查组，特邀市纪委、市人民检察院、市司法局分管负责人担当检查组组长，对各相关部门自查自纠、制度执行、行政惩罚案件办理等状况进展全掩盖穿

6、插式集中检查，再由我办开展重点抽查。5月21日，常务副市长李智勇同志在执法检查发动会上对本次检查活动进展了安排部署，明确了穿插检查工作重点和要求。6月20日，执法检查转段会上，我办围绕穿插检查步骤和方法，对检查组成员作了培训和指导。目前，穿插检查工作正在进展中，重点抽查工作马上绽开。本次穿插检查既可让各个执法部门了解其他部门法律标准，学习其他部门执法阅历，又可通过检查发觉的问题反观本部门执法中还需改良的地方，取长补短，不断标准行政执法工作，进一步提升全市行政执法水平。 (四)行政复议及应诉工作成效更加明显 7.强化调解，提高行政复议办案质量。上半年，我办共收到行政复议申请14件，其中受理4件(

7、均已办结)，作出不予受理打算1件，案前未提交补正材料视为放弃申请的2件，经案前调解申请人主动撤回、放弃复议申请的7件。在办理复议案件中，我办不断提高效劳水平，加大案前调解力度，在法律和政策框架内，为7个复议案件的申请人提出了解决纠纷的可行方法和有效建议，维护了复议申请人的合法权益，化解平静了行政争议，案前调解率到达58%，取得了较好的社会效果。同时，我办不断加强对行政复议被申请人的执法指导，准时提出有针对性的行政复议建议书，做到通过一个行政复议案件标准一类行政执法行为。 8.充分预备，仔细做好市政府涉诉案件应诉工作。上半年，我办共办理各类诉讼11件(当事人直接提起行政诉讼5件，经复议后提起行政

8、诉讼6件)，已结案6件，其中，维持或驳回原告起诉5件。在办理每个诉讼案件中，我办针对当事人的诉请，理清双方争议焦点，会同涉案部门归纳整理相关证据，查补被诉行为漏洞，拟定辩论提纲，讨论辩论策略，同时积极主动做好诉前沟通协调工作，依法维护本级政府及部门、行政相对人的合法权益，做到有效化解社会冲突，全力维护社会和谐，实现法律效果与社会效果双赢。 二、存在的问题和缺乏 回忆今年上半年以来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但是与全面推动依法行政、加快建立法治政府的要求相比，还存在肯定差距。一是行政复议应诉、重大行政决策和标准性文件合法性审查等工作任务日益繁重，法制机构人员力气薄弱与工作任务不相适应，工作效

9、率有待进一步提升。二是业务学习还需加强，工作水平需进一步提高。三是政府法制宣传力度还需进一步加强。 三、下半年工作准备 (一)全面推动法治政府建立工作 以法治政府建立工作方案为抓手，明确工作任务清单，加强督查考核，高标准、严要求，催促各单位各部门按时完成年度法治政府建立任务。 (二)连续加强行政复议应诉工作 加强行政复议标准化建立，严格依法审理复议案件，充分发挥行政复议在化解行政争议和监视执法标准方面的作用。 (三)连续开展行政执法专项检查下阶段工作 根据专项检查工作方案扎实开展重点抽查工作，并做到举一反三，不断扩大专项检查工作在标准执法上的积极效应。 (四)持续推动标准性文件清理审查工作 开展涉及产权爱护的标准性文件清理工作，并向社会公布清理结果。 (五)加强政府法制宣传工作力度 紧紧围绕法治政府建立和依法行政工作中的大事要事和群众关怀的重点、难点、热点问题，仔细采编政府法制信息，加大法治政府建立宣传力度。 法制办201*年上半年工作总结