河南省2023年年上半年建筑安全生产工作总结.docx
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1、 河南省201*年上半年建筑安全生产工作总结 河南省201*年上半年建筑安全生产工作总结 河南省201*年上半年建筑安全生产工作总结、形势分析及下半年工作 准备 根据建立部关于召开全国建筑安全生产联络员第七次会议的通知(建质安函201*46号)的有关要求,现就河南省201*年上半年建筑安全生产工作总结、形势分析及下半年工作准备,汇报如下: 一、主要工作状况 (一)仔细落实安全生产责任制 省建立厅高度重视安全生产工作,厅安委会定期召开安全生产专题会议,分析安全生产形势,讨论解决问题,实行有效措施,仔细落实安全生产责任制。 1、严格目标治理。今年年初,召开了全省建立工程质量安全治理工作会议,仔细分
2、析了全省建筑安全生产工作面临的形势,明确了工作重点,提出了工作措施和工作要求,并与18个省辖市建委(局)签订了201*年度建筑安全生产目标责任书。2、强化目标考核。年初,我厅抽调了29名建筑施工安全生产方面的专家组成6个考核组,对18个省辖市201*年建筑安全生产责任目标完成状况进展考核,并对考核状况进展了通报。 (二)加大建立安全生产监视检查力度 1、严格安全生产许可证和施工企业“三类人员”安全考核。 一是严格审查程序、审查标准。今年以来,全省累计核发安全生产许可证企业1986家,考核合格的施工企业“三类人员”共计84676人,其中201*年考核合格4357人。二是强化动态监管。对安全检查中
3、隐患较多或发生事故的企业,暂扣安全生产许可证和相关人员的安全生产考核合格证,责令其限期整改。 三是将安全生产许可证作为企业资质的前置条件,对未取得安全生产许可证的企业撤消企业资质。 2、严格建立工程施工安全措施备案和施工许可证的治理。一是对不具备施工安全条件、安全措施不完善的企业,一律不予备案、不办理施工许可。二是对未办理安全措施备案开工建立的工程赐予警告,限期补办。对于不具备安全生产条件盲目开工的予以严厉查处。三是推行建筑工程工程安全生产评价制度,强化对工程工程施工全过程的监视治理。 3、仔细贯彻落实河南省人民政府办公厅关于加强建立工程安全生产治理工作的通知精神,积极理顺体制,严格依法履行监
4、管职责,连续加大对省直管工程的安全监视治理,确保工程建立顺当进展。 4、实施有效的安全检查。今年以来,为确保“两会”期间和春季建筑施工安全生产,我厅在全省组织开展了“两会”期间和春季建筑施工安全生产大检查。同时,分别于3月、5月、6月又组织人员对8个省辖市的建筑工程安全生产状况进展了巡查,共巡查施工企业24家,在建工程工程36项,建筑面积40多万平方米,查出安全隐患问题264条,下达隐患整改通知书41份,不良行为告知书9份,停工整改通知书1份,并对巡查状况进展了通报。 (三)深入开展建立安全生产专项治理活动 根据国务院安委会办公室关于印发201*年深化建筑施工安全专项整治工作方案的通知和建立部
5、关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知要求,我省在去年专项整治工作根底上,进一步加强了安全生产专项整治工作。准时下发了河南省201*年深化建筑施工安全专项整治工作方案,结合我省实际,深入开展以预防高处坠落、塔吊倒塌和坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。各地建立行政主管部门积极行动,结合当地实际,制定新的切实可行的工作方案,对安全专项整治工作进展再安排、再部署,切实抓好方案的实施、措施的落实,加大专项整治工作的力度。 我厅特地下发了关于开展建筑施工企业安全生产隐患排查治理专项行动的通知,建立了安全生产隐患排查治理定期报告制度,全面排查治理事故隐患和薄弱环节。针对6月份以来,我省连续发生
6、的两起建筑施工生产安全事故,6月6日又准时下发了关于进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知,针对目前在起重设备安拆、深基坑施工、高大模板支撑、超高脚手架搭设等方面存在的问题和薄弱环节,提出了明确的要求,加大了专项督察力度。各地市也根据省厅要求马上开展了隐患排查和专项治理活动。 (四)宣传贯彻安全生产法律法规,组织开展安全生产月活动 我厅下发了关于开展201*年全省建立系统安全生产月活动的通知,制订了周密的活动方案,对全省建立系统“安全生产月”活动做出了详细部署,提出了详细活动内容。6月10日组织了声势浩大的“安全生产月”询问活动,结合安全生产月活动,突出抓好建筑法、安全生产法建立工程安全生产
7、治理条例等有关法律法规的学习和宣传工作,准时在全省范围内组织学习建立部关于学习和贯彻的意见,加强安全学问培训教育,全面提高行业安全生产素养,为安全生产工作打下坚实根底。(五)严格事故处理,加大惩罚力度 一是要求各地有关建立委(局)切实增加对事故报告与调查处理工作的严厉性和重要性的熟悉,仔细组织学习生产安全事故报告和调查处理条例,健全工作制度,明确工作责任。 二是每季度进展一次全省建筑安全事故通报,对安全治理不力,发生事故的企业和工程,严格根据“四不放过”原则,强化对事故单位和责任人员的追究,对发生事故的建筑施工企业准时暂扣安全生产许可证。 三是实施安全事故约谈制度。6月份我厅召开了上半年发生事
8、故地市的建立行政主管部门和发生事故的施工企业负责人参与的约谈会。通过分析安全形势,剖析事故缘由,讨论对策措施,使大家充分吸取事故教训,总结工作阅历,切实防止类似事故的再次发生。 二、201*年以来我省建筑安全生产形势 201*年以来,我省共发生建筑施工安全事故10起,死亡20人,重伤4人,其中3级安全事故2起,死亡10人,4级安全事故8起,死亡10人,重伤4人。与去年同期相比,建筑施工安全事故起数增加3起,上升42.8%;死亡人数增加10人,上升100%。从总体状况看,14月份全省建筑施工安全生产形势相比照较平稳,但5月中旬以后,安全形势逐步恶化,事故呈现多发势头,连续发生了6起安全生产事故,
9、死亡14人,其中起重损害事故4起,死亡12人,重伤3人。特殊是6月5日,南阳市宏江房地产开发公司锦江公寓综合楼工程发生塔吊倒塌事故,一次死亡7人,造成了特别严峻的影响。这些事故的发生,暴露出我省建筑施工安全生产治理工作存在着一些薄弱环节,分析其中的主要缘由,一是个别地方主管部门对安全生产工作重视不够,监管不到位;二是局部工程总承包企业对分包工程疏于治理,甚至放任自流;三是局部监理企业没有严格履行安全监理责任;四是分包单位安全治理制度不完善,施工现场治理混乱,作业人员违章操作。我们将仔细吸取教训,深刻总结和剖析事故缘由,积极实行相应措施,坚决遏制事故多发势头。 三、下一步工作准备 (一)深入开展
10、建筑安全隐患排查治理活动。针对事故多发部位和多发环节,实施重点专项治理,对排查出来的问题,明确整改措施、整改责任、整改时限,准时消退安全隐患。在各地组织排查的根底上,省厅将进展抽查和督查,并适时召开隐患排查专项整治通报会,总结阅历,查找缺乏,推动排查治理工作深入开展。 (二)强化对建筑起重设备的监视治理。根据河南省建筑施工起重设备机械监视治理方法,完善建筑起重设备购置、租赁、安拆、使用、检验检测、登记备案等环节的治理,进一步开展起重作业人员的培训考核,严格持证上岗制度,标准操作程序,淘汰国家和建立部已明令禁用的起重机械设备,大力推广先进、安全、适用的起重设备。省厅将在近期组织开展一次全省建筑起
11、重设备安全专项检查,掌握起重损害事故的再次发生。 (三)在调整安全生产费的根底上,讨论制定建立工程安全安全生产费用治理方法,完善招标、合同、施工安全措施备案、施工许可、监视检查等多个环节的治理,确保安全生产费用足额提取,准时拨付,合理使用。 (四)加强安全生产监视机构建立。催促没有成立安全监视机构的市、县抓紧建立安全监视机构,力争在23年的时间内在全省建立和完善安全监视治理机构。同时,强化安全监视人员的培训考核,提高监视人员的业务素养和监视治理水平。在全省建立建筑施工安全专家库,组建施工安全督察人员队伍,补充监视检查力气,不断扩大监视治理的掩盖面。 (五)加强安全生产法规建立。通过近年来的积极
12、努力,河南省建立工程安全生产治理条例已列入省人大201*年立法调研规划,下半年积极协作省人大赴省内外调研,争取该条例于明年出台。 (六)严格监视执法,强化责任目标考核。进一步理顺工程建立治理体制,扩大监管掩盖面,彻底消退监管“盲区”和“死角”。催促地市主管部门仔细履行职责,克制困难障碍,主动开展工作。对监管执法不主动、不到位的主管部门予以批判。对拒不承受建立行政主管部门监视的单位,依照法律程序予以严厉处理。并在新闻媒体上曝光。 根据省厅与各地建委签订的安全责任目标进展跟踪问效,年底进展严格考核,并将考核状况与评优评先挂钩。对不能很好落实安全责任,死亡人数超指标的市(县)予以通报批判,问题严峻的
13、追究领导责任。 (七)全面开展安全生产宣传教育培训。大力开展形势教育、法制教育、警示教育,普及安全生产的法律、法规和安全生产的根本学问,重点抓好四个方面人员的培训。一是建立行政主管部门安全监视人员的培训,提高监视人员业务素养和政策水平;二是连续搞好建筑施工企业“三类人员”的培训,提高施工企业治理人员的安全意识和治理水平;三是对特种作业人员和一线作业人员开展培训,提高他们的安全防范意识和安全操作技能;四是对监理人员进展培训,强化安全监理的作用。 (八)进一步落实安全生产责任制。逐步建立和严格落实事故隐患责任追究制度,强化事故统计报告、调查处理和结案工作,努力实现安全生产工作由“事后处理”向“事前
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