浅谈当前经济形势【浅析新形势下企业效能监察实践与创新】.doc

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1、 浅谈当前经济形势【浅析新形势下企业效能监察实践与创新】 烟草行业是资金密集型行业，经营活动中不但资金、物资运作频繁，而且数额大、风险高。目前，以标准经营治理为切入点，围绕安全、质量、效益、效率等方面的重大问题，大力加强专项效能监察已经成为烟草行业促进制度建立、完善内部监视机制、节省生产治理本钱、促进党风廉政建立的有效手段。 抓好“两个结合” 确保效能监察工作的针对性 抓好与生产经营治理中重要环节的结合。企业对国家法律法规的执行状况，如资金运作治理、物资选购治理、经济合同治理、劳动酬劳治理、卷烟营销治理等，都可能成为影响和制约企业效能的问题。监察部门应通过调查讨论，精确摸清企业的重点、难点和关

2、键点问题，适时立项，开展效能监察，以便在生产经营过程中准时消退问题，促进企业效能提升。 抓好与绩效考核的结合。积极通过绩效评价和责任追究，将自律、监视、惩戒、嘉奖等制约机制有机结合，实现绩效评估考核的长效化。同时，建立科学合理、构造完整、功能配套、操作易行的评估体系，选择适当的绩效评估考核模式等。 抓好“四个环节” 确保效能监察工作的有效性 抓好建章立制，建立效能监察长效机制。要帮助和催促有关部门制定完善相关企业治理制度，加强领导和组织协调，分散各方力气，做到思想熟悉、投入精力、工作措施“三到位”，建立起在纪检监察部门组织协调下各方协作、分工合作、群众参加的效能监察工作机制。 抓好方法创新，发

3、挥效能监察的有效性。首先，要以企业信息流为抓手，对企业物流、资金流、业务信息流进展实时监控，探究和拓展在企业信息网络化治理条件下效能监察工作的新载体。一是标准工作内容和权限。以业务流为主线，将与各项业务职能有关的信息及工作程序，通过信息化手段进展标准和整合。通过对岗位职责和工作行为的信息化标准治理，将法律法规及有关规章制度纳入信息系统中，使日常工作程序标准化； 二是实现工作流程网上操作。把工作事项逐项分解成各个详细运行环节，在网上运行操作，使每一项工作、每一个步骤、每一个环节都在信息系统中留下记录，增加廉政监视的实效性和有效性；三是信息化操作促进制度落实。把信息化技术与制度要求严密结合，紧紧围

4、绕人、财、物三个核心问题，抓住易发、多发消极腐败现象的关键环节和重点领域，建立较为标准、完整的防范系统。 其次，要依据烟草行业特点，确定各重点岗位存在的“风险点”，并分别对其制定和落实预控措施，加强对重点岗位的权力制衡、行为标准、监视检查，约束掌握风险行为。坚持教育、制度、监视并重，惩防并举。 再次，要重视发挥人民群众的监视作用，将行政效能监察与社会监视严密结合起来，不断拓宽监视渠道，增加监视的有效性。 抓好廉政文化建立，构建全方位的廉政文化格局。在企业员工中树立效能思想，为效能监察营造良好的理论气氛和执行环境，形成全方位、立体式的廉政文化建立格局。一要有文化环境。在办公场所设置廉政警句、廉政字画等； 组织员工读廉政书籍、观看廉政教育影片、参与廉政演讲竞赛等活动；二要有廉政气氛。用良好的廉政气氛和人际关系气氛，潜移默化地感染、感化干部员工。 抓好监察队伍建立，建立高素养职业化监察人才库。开展行政效能监察工作不仅要有制度保证，而且要有人才保证。因此，要提高行政效能的监察水平，必需建立一支高素养的监察队伍。要强化培训，提高业务力量，不断拓宽监察干部的学问面，改善学问构造，做到不仅熟识政治和法律法规，还要懂经济、懂治理，并能把握和运用现代科技手段，开展行政效能监察工作。 单位：江苏省连云港市烟草专卖局（公司） 【