法制办月工作总结2023年市政府法制办工作总结和2023年工作打算.doc

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1、 法制办月工作总结2023年市政府法制办工作总结和2023年工作打算 2023年以来，市政府法制办在市委市政府正确领导下，紧紧抓住北黄海开发开放和大连全域城市化战略实施的有利机遇，努力创新和推动各项工作。依法行政、行政审批、政务公开、行政投诉等工作全方位绽开，为市委市政府中心工作供应了必要的法制支撑和优质公共效劳。 一、做好依法行政工作（一）仔细完成推动贯彻落实纲要、打算的统筹性工作。根据省、大连市政府的统一部署，仔细总结、分析全市各行政机关贯彻落实纲要和打算的胜利阅历和主要问题。为持续推动依法行政，起草并完成了XX市人民政府依法行政五年规划（20232023年）；依据2023年大连市人民政府

2、依法行政工作要点，结合我市实际，拟定了XX市人民政府2023年依法行政工作要点，对全市各级行政机关贯彻落实纲要、打算，推动依法行政，建立法治政府，进展了全面安排部署。连续开展了全方位的纲要学习培训工作，实行专业部门分散培训、以会代训、纲要学问问卷测试等形式,催促行政执法人员学习纲要和有关法律学问，形成领导干部集体学法、守法、用法，执法人员严格标准适用法律的良好气氛，进一步提高对依法行政重要性的熟悉，不断提高行政水平。（二）深化行政执法责任制各项工作。以“行政执法流程标准、行政执法职责明确、行政执法各项制度健全、行政执法评议考核制度健全”为目标，为进一步深化行政执法责任制，加强对行政执法行为的监

3、视，要求各行政执法机关（机构）建立健全行政执法日常监视检查记录，作为推行行政执法责任制评议考核的重要内容之一，纳入法制办的监视检查范畴。进一步完善听证、审核、集体争论案件等有关行政执法监视制度。备案重大行政惩罚、许可500多件，确保了惩罚的正确性和相对人合法权利不受非法侵害。（三）积极开展行政执法案卷评查活动。3月份，向全市下发了关于在全市行政执法单位开展行政执法案卷评查活动的通知，实行抽查和集中评查相结合的方式，对全市50多个行政执法单位的200份行政许可、行政惩罚案卷进展评查，从中找出存在的证据材料瑕疵、执法文书不标准、重要程序疏漏等问题，发出整改意见，限期进展整改。（四）加强行政执法监视

4、，进一步标准执法活动。为确保机构改革后的行政执法主体资格的合法有效，对全市从事行政执法活动的127个机关（机构）进展了再审查、再核对，对全市1286名行政执法人员进展了检证、换证，确保了行政执法主体和人员的合法性。全面深化和标准相对集中行政惩罚权，准时监视和调整不标准的托付执法行为。对XX市矿管办等由于机构调整和上级政策变化等缘由不再具备执法主体条件的组织，准时取消执法主体资格。依法将农村土地执法权收归国土资源治理部门。并通过“中国XX法制网”公示。与此同时，敏捷、精确适用辽宁省行政执法监视规定，积极协调行政执法争议、解决政府及有关部门对涉及民事纠纷等执法中存在的诸多问题，先后发出行政执法监视

5、文书5份，已办结5份，按期办结率到达100%，为政府解决历史遗留问题、敏感问题和非诉讼法律事务等发挥了重要作用。（五）提高制度建立质量，增加工作透亮度和公众参加度。根据省、大连市标准性文件治理的要求和XX市政府系统标准性文件治理规定、XX市政府系统标准性文件清理工作规定、XX市政府系统标准性文件投诉处理方法规定，对标准性文件备案审查的程序、职责、分工等进一步严格标准。审查市政府标准性文件10余件，报送大连市备案的标准性文件2件。出台关于进一步加强标准性文件治理的通知，明文界定XX市政府标准性文件原则上最长有效期五年，逾期自动失效。（六）进一步落实打算，加强依法行政制度建立，努力推动依法行政。建

6、立健全科学民主决策机制，完善科学决策的程序和规划，依据打算的要求，草拟了XX市行政决策程序暂行规定、XX市重大行政决策事项合法性论证制度、XX市重大行政决策实施状况后评价制度、XX市行政决策过错责任追究暂行规定。强化对行政行为的全方位监视，草拟了关于建立标准性文件有效期制度和定期清理制度的通知。实行敏捷多样的措施，大力提高行政机关工作人员依法行政意识和力量，为各执法单位审查行政行为65件，推动建立健全科学的决策机制。建议市政府完善执法机制，畅通公共效劳和诉求渠道，充分发挥基层组织自治功能，化解行政争议，使全市各级依法行政体系、机制日臻完善。（七）以复议应诉工作为纽带，致力构建行政争议协调机制。

7、连续发挥复议应诉工作“息诉止争、化解行政争议”的“主渠道”作用。进一步探究行政复议应诉工作新思路，充分发挥行政复议应诉爱护人民群众合法权益，保障和监视行政机关依法行使职权的职能作用。充分利用听证会议渠道，推动行政复议工作公开、透亮、衡平运作。通过办理行政复议案件，建立健全诉求表达机制、执法保障机制、冲突调处机制、利益协调机制、权益维护机制等，实现行政复议工作“定纷止争，案结事了”的功能，大力化解各类冲突纠纷，有力促进了和谐社会建立。通过代表市政府出庭应诉和支持有关部门积极应诉，充分利用司法专业性和权威性，大力化解执法争议，实行庭外和解的方式，发动行政机关修正有关执法过失，说服相对人理解行政执法

8、行为，听从法律裁量，平静行政争议、纠纷。共接待要求复议群众225人次（其中符合复议条件的13件），对不符合复议条件的，急躁解释；对符合复议条件的，依法受理并召开听证会议审理。做到了件件有答复，事事有结果，没有一件发生到其他部门上访，没有一件越级上访和连续缠访，极大地促进了本地区和谐稳定。（八）充分发挥法律参谋的作用，当好市政府法律参谋助手。仔细落实 “市政府常务会议学法制度”，为常务会议打算重大事项供应法律、政策支撑，市政府法制办根据会议议题拟定学法规划和名目，预备学习资料，突出学法重点，解决实际问题。法制办共参与了40余次政府有关会议，为重大行政决策和涉法事务供应了合理的法律意见建议，为决策

9、科学化、民主化、法制化和标准化供应了牢靠的支撑。（九）做好行政大调解工作，制定行政大调解实施意见及详细程序。二、做好行政审批和行政效劳工作（一）搭建完善的行政效劳平台。进一步优化整合政务公开、行政审批、电子政务、行政投诉办理职能，完善市行政效劳中心功能，实现了行政资源的优化配置，搭建起相互借力、互为补充、高效便捷的公共行政效劳平台。进一步深化市、乡（镇）、村、屯四级便民效劳全程代办体系功能，将公民知情权、群众诉求等涉及公众利益事项纳入便民效劳范围，推行“一门受理、全程代办、承诺办结、结果回复”的办事机制。便民效劳机构有场所、有指南、有制度、有考核，效劳网络已掩盖全市每个角落，做到“民有所呼，我

10、有所应”，成为与群众联系最为亲密的场所。四级便民效劳机构共接待群众34万人次，办理事项28万件，都在承诺时限内办结。市行政效劳中心先后荣获大连市效劳型政府建立先进集体、辽宁省政务公开先进基层单位、XX市2023至2023年度先进单位、青年文明号效劳窗口。（二）进一步梳理行政审批事项。对全市行政审批事项进展全面清理，广泛征求各审批部门意见，在原有79项行政审批事项根底上，再次削减，经依法审查，拟保存68项，同时因行政治理需要，拟增加4项，本次清理后，拟保存的行政审批事项为72项，将报市政府审定。（三）工程审批实现再提速。为抢抓机遇，效劳北黄海开发开放大局，打造一流的投资环境，以“审批环节最优、办

11、事效率最高、效劳意识最强”为目标，建立和标准了工程审批联动机制，确定市行政效劳中心进展改革局窗口为牵头单位，实行全程代办，统一公示申办工程所需申报材料、办理流程、办理时限、收费标准及依据等相关信息，投资者只需按规定向行政效劳中心提交申报材料，相关窗口将按效劳流程要求，供应保姆式全程代办效劳，限时办结。该机制启动以来，已胜利办理了大连欣伟生态观光园农业进展有限公司、大连兴波金属制造有限公司等新建工程联动审批，受到投资人高度赞扬。（四）加快推动网上审批。依据省、大连市进一步推动行政审批电子监察系统建立工作要求，将行政审批事项进展全面梳理，对全市行政审批事项以及审批依据、办事程序、申办条件、申报资料

12、、办理时限、收费状况进一步明确，通过网上抄告等方式，实现资源共享，构筑行政效劳信息化平台，实行网上申报、下载、询问、审核、审批等一系列效劳，并积极推动建立电子监察系统，实现省、市、县（市）三级联网监察。（五）提升窗口效劳水平。市行政效劳中心进一步完善了行政效劳考评方法等十一项治理制度，成为中心工作人员日常行为的标准，做到业务精、效率高、效劳优，打造窗口效劳优质品牌。市国土资源局、质监局、房地产等窗口通过开展“治理创新、效劳创优、工作争先”活动，全面落实目标治理职责，任务量化，措施细化，工作目标考核到人，窗口工作形成人人争先进，个个争一流的深厚气氛，办理土地登记事项1215件、组织机构代码证34

13、90件、房屋过户和抵押登记手续7500件。发改局窗口、国地税登记窗口、契税征收窗口、非税收入等窗口以“预约效劳”“爱心效劳”“亲情效劳”等创新举措精彩完成工作，得到效劳对象好评，有力地提升了窗口效劳层次和水平。三、做好政务公开工作（一）健全组织，完善各项政务公开制度。一是按上级要求，提请市政府成立了市政务公开工作领导小组，常务副市长任组长，市政府法制办、市监察局、市直机关工委等单位主要领导为成员，领导小组办公室设在市行政效劳中心。各乡镇人民政府、街道办事处和市政府各部门、市直各单位，均成立了政务公开工作领导小组，全部配备专兼职人员，负责政务公开工作。二是建立完善的政务公开制度。先后下发了202

14、3年XX市政务公开工作实施意见、2023年XX市515政务公开日活动方案、关于做好政府公开信息报送工作的通知等文件，对我市政务公开工作从组织领导、公开的内容、公开的方式、公开的范围、公开的程序都做了明确规定。（二）贯彻条例，全面开展各项工作。一是加强政府信息主动公开和依申请公开工作。严格按政府信息公开条例审查、受理、审批和公布政府信息。全市共主动公开政府信息53条，受理并办结依申请公开4条，精确实施了条例条款，信息公开工作屡次受到上级有关领导的确定和表扬。二是实行政府信息查阅网点月报制度。制定政府信息查阅网点月报制度，随时把握全市信息查阅网点建立进展状况，同时进一步标准各政府信息查阅网点的政府

15、信息承受、治理和利用，向查阅者供应网络查询、纸质文本查阅等效劳。三是拓宽政务公开渠道。发挥政府网站的职能作用，准时公布和更新市政府的各种标准性文件。在市政府行政效劳中心、XX市档案馆、XX市图书馆设立了公共文件查阅室、资料索取点和信息公告栏，以便利市民查阅和了解有关政府文件及相关信息；对涉及XX进展的有关重大事项，如城市规划、建立、产业进展等内容，进行了屡次专家询问会；对老百姓最为关怀的动迁、物价等方面问题，还进行了听证会。各乡镇和各街道除了利用传统的政务公开栏之外，还在一站式办事大厅设立了资料查阅室。四是积极开展“政务公开日”宣传活动。活动日当天，在市区流淌人口集中活动的黄海广场摆放条例宣传

16、展板和政务公开宣传台，树立载有政务公开宣传标语的彩虹们、彩气球16个；组织市卫生、环保、公安、交通、城建、林水等相关部门人员，向市民散发宣传材料，共发放各种宣传材料2023份，现场答复市民提出的问题30个；城区内4个街道、21个乡镇分别举办宣传活动，发放宣传材料5000份，帮忙群众解答和解决问题近百个，做到了政务公开进社区、进农村、进企业；邀请市电台、电视台、通讯社等新闻单位就政务公开日的活动状况进展了广泛宣传和跟踪报道。五是积极推行公共事业效劳单位办事公开。依据大连市政务公开办的要求，在全市公共企事业单位全面推行和完善社会效劳公开承诺制度，重点推动教育、医疗卫生、供水、供电、金融、电信等公共

17、事业效劳单位办事公开，全面公开办事条件、程序、期限、结果、收费标准、效劳承诺及监视方法等办事信息。使我市公共事业效劳单位的办事公开工作进一步标准化、制度化。六是广泛深入开展现范点建立。进一步标准全市城乡15个政务公开示范点建立，不断推动政务公开工作向基层延长，为人民群众供应便利、快捷的公共效劳。七是做好民心网对接维护、信息传递和交办件办理工作。对民心网直办平台交办的工作，解答精确、准时，承办民心网交办件40件，全部按时办结，其中获得六星一件，五星十四件，四星四件，受到省政务公开办通报表扬；准时发放大连市政府信息公开指南和名目，编制、公开XX市政府信息公开指南和名目，并准时更新；上报政务公开动态

18、信息27件，在大连市名列前茅。四、做好行政投诉工作（一）建立完善行政投诉机构。在市政府高度重视下，高标准建立行政投诉中心。为了贯彻落实大连市行政投诉中心、大连市政务公开办关于建立便民效劳网络的指示精神，抓住行政投诉中心建立的契机，在全市各政府部门、乡镇政府、街道办事处相应设立了90多个行政投诉询问联络点和联络员，进一步完善了行政投诉三级网络体系。（二）健全行政投诉办理制度。为了依法标准、监视和保障行政投诉、询问工作，依据大连市行政投诉处理暂行方法规定，提请市政府同意，制定和下发了XX市行政投诉处理暂行方法，对行政投诉、询问的受理范围、接待、受理、转办、监视、责任追究等依法予以明确。为了落实好这

19、个方法，投诉中心编制了详细的接待、处理工作制度，明确了简便易行，符合行政效劳全程代办要求的工作流程和最多不超过5个工作日的办结时限。为了强化政务公开，增加行政投诉、询问工作透亮度，市行政投诉中心准时将上述制度、措施和投诉询问工作过程和结果全部依法上网公开，从而确保了投诉询问工作合法、标准、有序开展并准时承受最广泛的社会监视。（三）准时办结和反应投诉案件。进一步完善行政投诉平台，积极探究投诉中心牵头调查处理影响大、涉及面广的典型行政投诉案件，对投诉热点问题准时向市政府领导汇报。充分利用网络媒介等便利快捷的现代沟通手段，不拘泥于传统死板的办事程序，做到急事急办、特事特办，最大限度地便利投诉和询问人

20、。制造了诸如处理交警重复罚款等投诉问题在两小时内办结的高效记录，得到投诉人和大连市中心的高度确定和表扬。共接待受理行政投诉、询问723件，其中上级交办投诉件5件，办结5件。电话投诉24件，网上询问投诉共694件，每件都在第一时间得处处置，办结率99%。行政投诉中心的高质高效运作，对我市和谐稳定起到不行低估的作用。2023年工作准备一、强力推动行政大调整工作，构建完善行政调整工作机制，努力争取行政调整机构，充分发挥行政调整在化解冲突纠纷、解决行政争议、维护社会稳定和谐中的作用。二、加强行政投诉中心和政务公开队伍建立，努力发挥信息公开、政务公开和投诉中心的作用，打造政务公开平台，确保广阔人民群众和有关企业组织知情权、参加权、表达权、监视权的有效实施。三、连续深化行政审批制度改革，进一步探究全程办事代理制在扩大公共效劳、优化经济社会进展软环境中有效运行的新机制。四、充分发挥行政执法监视作用，特殊是大力标准和监视市、乡两级政府和有关部门以及村屯级组织合同行为，加强监视检查，努力建章立制，确保各级政府和有关组织合同行为公开、公正、高效、合法。五、加强行政复议工作，努力实现行政复议定纷止争、维护权益、宣传法律、维护稳定的作用。六、加强标准性文件监视治理，仔细审核并依法备案各级政府和有关部门的标准性文件，确保抽象行政行为合法、准时、效能。 二一年十一月九日