湖南省201年政府采购工作思路.docx

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1、 湖南省201*年政府采购工作思路 湖南省201*年政府选购工作思路 湖南省201*年政府选购工作思路 201*年政府选购工作的总体思路是：深入学习和实践科学进展观，积极开展“创优争先”活动，仔细贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强和改良政府选购治理工作的实施意见（湘政办发201*6号），以效劳湖南支持“四化两型”建立、促进和谐选购为改革目标，围绕科学化、精细化治理开展工作，详细工作可概括为：突出两项重点内容，连续狠抓三项长期任务，进一步强化四方面工作。即重点完善政府选购制度标准，重点落实政府选购政策功能；连续狠抓全省电子化政府选购平台建立，连续狠抓政府选购规模和范围，连续狠抓GPA讨论和谈判应

2、对；进一步强化代理机构及从业人员标准治理，进一步强化政府选购执法监视，进一步强化行业自律治理，进一步强化选购队伍建立。 一、重点完善政府选购制度标准 召开全省政府选购工作会议，深入贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强和改良政府选购治理工作的实施意见（湘政办发201*6号）文件，狠抓标准治理。发动全省各级财政部门，抽调精干力气，编制湖南省政府选购行为标准。在对已实施生效的政府选购标准性文件进展全面梳理的根底上，完成湖南省政府选购行为标准的编制工作。解决现有制度标准不够系统和全面，局部标准性文件不能适应改革进展需要的难题。建立涵盖监管机构及选购人、选购代理机构、供给商等全部与政府选购活动相关的部门和

3、人员的行为标准体系，形成一部相对完整、操作性强政府选购制度标准大全。组织编制全省统一的政府选购文本格式，建立通用范本与共性化文本相结合的选购文本模型。 二、重点落实政府选购政策功能 积极开展政府选购政策功能讨论，努力扩大政策功能的掩盖面，提升政策功能选购比重。一是切实执行购置国货政策，严把进口产品选购审批关。二是贯彻落实节能强采、环保优先的国家产业政策。三是推出湖南省政府选购自主创新产品名目，通过政府首购、订购政策的实施，支持本省企业自主创新。四是加大省内选购力度，通过强制、优先、限制竞争等手段，扶持本省行业、企业，支持本省经济进展。五是完善平台建立，落实政府选购中小企业融资推动工作。借助互联

4、网、电子化手段，开拓中小企业融资绿色通道，简化流程、提高效率，在保障财政资金安全的前提下加快支付进度，提升政 府选购资金周转率、利用率。 三、连续狠抓全省电子化政府选购平台建立 科学划分评审专家门类，实行评审专家语音抽取，逐步实现全省专家资源共享和远程抽取；建立政府选购商品信息库和政府选购供给商库；建立政府选购诚信体系和信用评价体系。连续优化和完善平台功能，为选购信息采集、协议供货监管、从业人员资格治理等供应一揽子解决方案，全面提升政府选购监视治理工作水平。在省本级并网上线的根底上，逐步完成市州一级平台应用和网络掩盖，实 现省市两级互通互联和资源共享。四、连续狠抓政府选购规模和范围 不断拓展选

5、购领域，扩大选购范围，提高选购规模，201*年实现240亿元规模目标。连续加大以财政性资金作为还款来源的借（贷）款（包括世行贷款和外国政府贷款等）、中心和省级补助专款、国债资金、农业开发资金以及其他部门专项资金实施政府选购的力度。加强公共工程工程的政府选购治理，不断提高工程工程占政府选购规模的比重。科学制定政府集中选购名目，发挥集中选购优势，提高选购效益。强化部门预算、政府选购预算治理，在电子化政府选购平台上实现政府选购预算与计 划对接， 五、连续狠抓GPA讨论和谈判应对 进一步完善GPA综合讨论报告，提出我省应对GPA谈判工作的初步出价方案。牵头组织各课题讨论小组，根据财政部和中部地区进度安

6、排，不断深入和完善应对GPA谈判讨论工作。形成与中心部委之间纵向联动和中部六省间横向联动的机制，准时通报GPA讨论进展，共享讨论成果。组织学习和培训，开展沟通活动，进一步熟识GPA谈判规章，努力提升谈判水平和应对技巧，娴熟运用法律规定的 “例外”爱护民族产业和省内企业。六、进一步强化代理机构标准治理 根据新的资格认定方法规定，定期开展代理机构资格认定工作，依法实施行政许可。开展代理机构资格清查，对因人员、办公条件、经营环境等发生转变，导致达不到资格认定规定条件的，要限期整改；整改仍不达标的撤消其营业资格。加大监视考核力度，严厉查处违法违规行为，实行黑名单公示制度和诚信等级制度。加强从业人员治理

7、，实行职业资格制度。建立完善代理机构综合排位制度， 实行定期公示。探究择优选取和随机抽取相结合的代理机构业务托付制度。 七、进一步强化政府选购执法监视 加强标准治理，根据有关制度规定，实施对监视治理机构和集中选购机构的年度考核评价。加强与预防腐败、审计、集中选购机构的联系和沟通，完善政府选购工作联席会议制度，充分发挥政府选购法给予财政、监察审计部门的治理、监视职责，相互协调、形成合力，重点开展对定点修理效劳的专项检查工作。强化协议供货和定点效劳监视治理，大力推行网上协议供货和反向竞拍，确保协议供货和定点效劳价格合理；将电子化政府选购平台与集中支付平台对接，共享电子合同库，保障实际支付款项金额精

8、确，去向明确；完善后续治理措施，加大监视力度，依法查处利用虚假合同套取政府采 购资金和以次充好、虚假验收损害国家利益的行为。 八、进一步强化行业自律治理 一是在自律公约的框架下，建立政府选购诚信体系。对供给商、代理机构、评审专家和从业人员进展考核和评价，实行“守信鼓励，失信惩戒”的诚信治理机制。二是建立政府选购考核培训体系。完善政府选购教学资源库，丰富师资力气，组织编写培训教材。三是建立职业资格治理体系。登记从业人员信息，核发从业资格证书，实行资格等级制度，削减人员无序流淌。四是进一步开展政府选购 宣传调研工作。推动法制普及，宣传改革成果，抓好战略性、前瞻性难点问题的调查讨论。 九、进一步强化

9、队伍建立 积极开展“创优争先”活动，提升基层党支部的分散力和战斗力。抓好队伍建立，加强思想政治教育和道德素养教育。结合“创优争先”开展支部共建活动，学习先进事迹、承受警示教育，强化党员干部的廉政意识和效劳意识。进一步加大对全省政府选购监管人员的培训力度，提升依法行政力量 和监视治理水平。 附件2：201*年市州政府选购规模目标单位：万元201*年规模目标410,000备注长沙市湘潭市株洲市衡阳市郴州市常德市益阳市娄底市邵阳市岳阳市自治洲张家界怀化市永州市合计 98,000150,000170,000158,000200,00054,00082,00095,000153,00054,00030,

10、000174,00058,0001,886,0 扩展阅读：湖南省201*年政府集中选购名目及政府选购限额标准 湖南省财政厅文件 湘财购201*13号 湖南省财政厅关于印发湖南省201*年政府集中选购名目及政府选购 限额标准的通知 省直各单位,各市州财政局: 经省人民政府授权，依据中华人民共和国政府选购法的有关规定，结合我省政府选购工作实际，我们制定了湖南省201*年政府集中选购名目及政府选购限额标准，现印发给你们，请遵照执行。附件：湖南省201*年政府集中选购名目及政府选购限额标准 湖南省财政厅 二一年九月三十日 主题词：政府选购名目标准通知 信息公开选项：主动公开 湖南省财政厅办公室共印30

11、0份201*年9月30日印发 附件： 湖南省201*年政府集中选购名目及政府选购限额标准 一、集中选购名目以下工程必需按规定托付集中选购机构选购。（一）货物类 1、交通工具：公务用车、专用车辆、改装车辆； 2、电器设备：电视机、电冰箱、空调（不含中心空调），吸尘器；3、办公自动化设备：台式计算机、便携式计算机、复印机、打印机、效劳器、碎纸机、传真机、速印机、投影仪、多功能一体机、照相机、摄像机等； 4、办公大宗消耗用品：纸张、硒鼓、碳粉、U盘、光盘、移动硬盘；5、计算机软件（指操作系统、办公软件、防病毒软件、数据库、中间件）； 6、家俱（含档案密集架）；7、电梯（不含工程内的）；8、农机、农具

12、；9、建筑装饰材料；10、变配电设备；11、电线电缆；12、救灾物资；13、防汛抗旱物资； 14、出版物（含教材、图书、电子出版物等）；15、网络设备；16、监控设备；17、网络工程；18、系统集成； 19、医疗设备（涉及进口机电产品招标投标的除外）；20、药品。 （二）工程类（100万元以内） 1、统一组织的房屋（含宿舍）改建、扩建、装修、撤除、修缮等；2、绿化工程。（三）效劳类 1、会议定点、培训、接待；2、汽车保险；3、汽车修理；4、汽车加油；5、物业治理；6、软件开发；7、服装加工；8、印刷、出版； 9、会计、审计、评估效劳；10、金融效劳；11、法律效劳； 12、网络租赁、网络维护；

13、13、会展效劳。 （四）经政府选购监管部门批复的单一来源方式选购的工程二、其他货物和效劳选购凡属集中选购名目以外政府选购限额标准以上的货物和效劳工程，由选购人托付经省级以上政府选购监视治理部门认定资格的政府选购业务代理机构或集中选购机构实施选购。包括：工程机械、农用物资、储藏物资、规划生育设备、气象专用仪器设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、播送影视设备及专用摄影设备、文艺设备、体育设备、地震专用设备、质检专用仪器设备、检察诉讼设备、法庭内部装备、水利专用设备等。三、政府选购限额标准 预算治理单位使用财政性资金选购货物、工程和效劳到达限额标准的，均应当实行政府选购制

14、度。详细限额标准为：（一）货物类 省级：单项在1万元以上或者批量在10万元以上金额的货物；市（州）级：单项在3千元以上或者批量在3万元以上金额的货物；县（市、区）级：单项在1千元以上或者批量在1万元以上金额的货物。 （二）工程类 省级：20万元以上的工程工程； 市（州）级：10万元以上的工程工程；县（市、区）级：5万元以上的工程工程。（三）效劳类 省级：单项在1万元以上或者批量在5万元以上金额的效劳； 市（州）级：单项在1万元以上或者批量在3万元以上金额的效劳；县（市、区）级：单项在1万元以上或者批量在2万元以上金额的效劳。 （四）协议供货 办公设备实行协议供货单项在50万元以内的； 汽车实行

15、协议供货同品牌、同型号在4台以下（含4台），金额在100万元以内的； 其他定点选购工程按相关文件规定执行。四、公开招标数额标准 各级预算治理单位选购集中选购名目以内或者选购限额标准以上的工程，凡到达公开招标数额标准的，应当采纳公开招标方式（法律规定的特别情形除外）选购。详细数额标准：50万元以上的单项或者批量货物；30万元以上的单项或者批量效劳；100万元以上的工程工程。五、相关说明 （一）集中选购机构是非营利事业法人，依据选购人托付办理选购事宜。 （二）选购人在政府选购活动中，应当执行国家强制选购节能产品制度有关规定，优先或强制购置环境爱护和自主创新产品。 （三）政府选购应当优先选购本国货物

16、、工程和效劳，选购人确需选购进口产品的，应按国家有关规定提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展选购活动。经财政部门审核同意购置进口产品的，应当在选购文件中明确规定可以选购进口产品，但假如因信息不对称等缘由，仍有满意需求的国内产品要求参加竞争的，选购人及其托付的代理机构不得对其加以限制，应当根据公正竞争的原则实施选购。 （四）政府集中选购名目及选购限额标准是各预算单位编制年度政府选购预算和有关单位编制专项规划的依据，也是财政、监察、审计部门进展监视和检查的重要依据。各单位必需以此依据仔细编制本单位的部门预算。 （五）选购限额标准以下的工程，已实行协议供货或定点选购的，各单位必需严格执行协议供

17、货或定点选购制度，没有实行协议供货或定点选购的，由单位自行选购。 （六）到达公开招标数额标准，因特别状况需要采纳非公开招标方式选购的，事前必需报市州以上政府选购监视治理部门批准。 （七）单项选购工程是指单个选购品目或预算专项，由财政安排的专项选购，以预算资金为准；配套资金工程以工程总投资为准。批量选购工程按本年度本部门、本系统的选购总量为准。 复合选购工程，即一个选购工程中既含有货物又含有工程或效劳的选购工程，根据选购资金比重较大的工程确定其属性。 （八）省属一般高等院校政府货物和效劳选购，可按湖南省财政厅、湖南省教育厅关于关于进一步标准一般高等院校政府选购工作的通知（湘财购201*10号）规定的程序执行。各单位工程选购工程，根据湖南省财政厅关于进一步明确工程政府选购有关事项的通知（湘财购201*8号）规定的程序执行。 （九）未成立集中选购机构的市（州），集中选购名目内工程的选购，由当地财政部门确定选购代理机构。 友情提示：本文中关于湖南省201*年政府选购工作思路给出的范例仅供您参考拓展思维使用，湖南省201*年政府选购工作思路：该篇文章建议您自主创作。