烟花爆竹生产安全事故隐患排查治理制度.docx

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1、广西壮族自治区烟花爆竹生产安全事故隐患排查治理制度第一条 为了建立健全烟花爆竹生产安全事故隐患排查治理体系，落实事故隐患排查治理责任，强化安全生产监视治理职责，防止和削减生产安全事故，依据中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全治理条例等法律、法规，结合我 区实际，制定本制度。其次条 事故隐患排查治理坚持烟花爆竹生产经营单位全面负责、安全生产监管部门依法监管、社会和群众广泛参与 的原则，实行生产经营单位自查、自报、自改和部门监视治理 的排查治理工作机制。第三条 县级以上安全生产监管部门应当指导、监视烟花爆竹生产经营单位依据有关法律、法规、规章、标准和规程要 求开展隐患排查治理工作。第四条 任何单

2、位和个人觉察烟花爆竹事故隐患或者相关违法行为的，有权向安全生产监管部门报告或者举报。安全生产监管部门接到报告或者举报后，应当准时组织核实处 理；属于其他部门处理的，应当在 5 个工作日内移送有管辖权的部门核实处理。处理结果应当准时告知举报人。安全生产监管部门应当对举报者的有关信息予以保密，经查证 举报属实的，应当赐予嘉奖。第五条 烟花爆竹生产安全重大事故隐患执行广西烟花爆竹安全生产重大事故隐患判定标准。第六条 安全生产监管部门在履行监管职责过程中，对生产经营单位的事故隐患判定存在异议的，可以组织专家或者委 托技术治理效劳机构进展评定，生产经营单位应当依据评定结 果依法进展治理。第七条 生产经营

3、单位是事故隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，应当落实以下责任:一建立全员负责的事故隐患排查治理体系，明确单位 负责人、各业务部门(工区)、安全生产治理机构、班组负责人 和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任;二制定事故隐患排查治理工作制度,编制隐患排查标 准清单,开展事故隐患排查治理工作;三保障事故隐患排查治理所需专项资金;四对从业人员进展事故隐患排查治理技能教育和培训, 照实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施;五建立事故隐患排查治理信息台账,照实记录事故隐 患排查治理状况,并向从业人员通报;六定期向安全生产监管部门报告事故隐患排查治理情 况,并准时报

4、告重大事故隐患。第八条 生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人,对本单位事故隐患排查治理工作全面负 责,履行以下职责:一组织制定事故隐患排查治理的各项工作制度;二保证事故隐患排查治理资金的有效投入;三定期组织全面的事故隐患排查;四催促检查事故隐患排查治理工作,准时消退事故隐患。生产经营单位其他负责人对各自职责范围内的事故隐患排查治理工作负责。第九条 生产经营单位的安全生产治理机构以及安全生产治理人员应当履行以下职责:一组织或者参与拟订本单位事故隐患排查治理工作制 度、标准清单等并催促执行;二组织或者参与本单位事故隐患排查治理教育和培训, 照实记录教育和培训状况;三指导、催促

5、和检查各业务部门(工区)排查和治理事 故隐患;四组织实施重大事故隐患治理工程的立项审核、评估 认定、登记建档、实时监控、督导督办和验收确认;五查处未依据规定排查治理事故隐患和违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的有关业务部门(工区)及其责任人员。第十条 生产经营单位负责人应当依据本单位生产经营特点，定期组织安全生产治理人员、专业技术人员和其他相关 人员对以下事项进展排查：一依法建立和落实安全生产和职业病危害防治责任制、 规章制度和操作规程的状况；二安全生产和职业病防治资金投入状况；三安全生产和职业卫生治理机构设臵以及人员配备情 况，从业人员安全生产和职业卫生教育培训、作业人员持证上 岗状况；四存在

6、危急或者职业病危害的场所和区域的装臵、设备、设施、工具的安全运行状况以及日常维护、保养、检验、 检测状况；五危急场所动火及修理作业等危急作业的安全治理情况；六作业场所安全生产风险、职业病危害告知状况；七已查出的事故隐患整改与落实状况；重大危急源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实状况；八劳动防护用品的配备、发放和佩戴使用状况；九存在职业病危害的生产经营单位工作场所职业病危害因素的检测和从业人员职业安康检查及建立监护档案状况；十应急救援预案的制定、演练，应急救援物资、设备 的配备及维护状况。第十一条 生产经营单位的从业人员应当在每班上岗操作前进展本岗位安全检查，确认安全前方可进展操作

7、。岗位安 全检查主要包括以下事项：一设备的安全状态是否良好，安全防护、职业病防护 装臵是否有效；二规定的安全措施是否落实；三所用的设备、工具是否符合安全操作规定；四作业场地以及物品堆放是否符合安全标准；五个人防护用品、用具是否齐全、完好，并正确佩戴 和使用；六操作要领、操作规程是否明确。当班生产活动完毕后，从业人员应当对本岗位负责的设备、 设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进展安全检查。第十二条 消灭以下状况时,生产经营单位应当进展专项事故隐患排查:一有关安全生产的法律、法规、规章、标准、标准发 布或者修改;二作业条件、设备设施、工艺技术转变;三复工复产、发生事故或者险情;四汛期、极端或者

8、特别天气、重大节假日、大型活动;五其他应当进展专项事故隐患排查的状况。第十三条 生产经营单位的安全生产治理人员和从业人员觉察事故隐患应当实行技术、治理措施消退，对无法自行消 除的事故隐患应当马上向本单位有关负责人报告，有关负责人 不准时处理的，可以向安全生产监视治理部门报告。觉察直接危及人身安全的紧急状况，有权停顿作业或者采 取可能的应急措施后撤离危急区域。第十四条 技术治理效劳机构承受生产经营单位托付供给安全生产或者职业卫生技术、治理效劳时，觉察托付方存在 重大事故隐患的，应当马上告知托付方，托付方应当准时依法 处理。托付方不准时处理的，技术治理效劳机构应当向安全生 产监视治理部门报告。第十

9、五条 生产经营单位觉察重大事故隐患的，应当马上报告安全生产监视治理部门，并依据以下规定处理：一依据需要停顿使用相关设施、设备，局部或者全部 停产停业；二组织专业技术人员或者托付技术治理效劳机构进展 风险评估，分析事故隐患的现状、产生缘由、危害和整改难易 程度；三依据风险评估结果制定治理方案，明确治理目标、 治理措施、责任人员、所需经费和物资条件、整改期限、监控 保障和应急措施；四组织落实治理方案，消退事故隐患；五组织复查验收，编制复查验收报告。经治理符合安 全生产条件、到达治理目标的，经安全评价单位和专家进展安 全确认后，方可恢复生产经营或者使用。生产经营单位应当在 3 个工作日内向所在地县级

10、安全生产监视治理部门报告重大事故隐患的现状、级别和监控保障措 施，并准时报送风险评估结果、治理方案和复查验收报告。第十六条 生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当实行必要的措施防止事故发生。重大事故隐患消退前或者消退过程中无法保证安全的，应 当从危急区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员，并 设臵警示标志，必要时应当派员值守。第十七条 生产经营单位应当建立事故隐患排查治理台账，记录排查事故隐患的人员、时间、部位或者场所，事故隐 患的具体情形、数量、性质和治理状况。事故隐患排查治理信息台账应当保存 2 年以上。第十八条 重大事故隐患排查治理应当建立信息档案，具体包括以下内容：一载明事故隐患排

11、查时间、具体部位或者场所、排查人员及签名，以及排查出的事故隐患数量、具体状况、级别、 报送状况和监控措施；二事故隐患治理过程中形成的各种记录，包括风险评 估结果、治理方案、效果评价报告、复查验收报告及报送状况 等；三隐患排查治理工作状况报告以及相关会议纪要等其 他正式文件。每项重大事故隐患应当建立一个特地的信息档案，并至少 保存 3 年。第十九条 生产经营单位应当通过隐患排查治理信息平台，每月对本单位事故隐患排查治理状况进展统计、分析，并向所在地县级安全生产监管部门报送隐患排查治理工作状况。 同时向本企业从业人员公示。其次十条 生产经营单位应当建立事故隐患排查治理的奖惩制度，鼓舞从业人员觉察和

12、消退事故隐患，对觉察、消退事故隐患的有功人员应当赐予表彰嘉奖。其次十一条 县级以上安全生产监管部门应当履行以下职责:一编制事故隐患排查标准清单,建立事故隐患排查治 理信息平台;二监视检查生产经营单位事故隐患排查治理状况,依 法查处未依据规定排查治理事故隐患的违法行为;三定期分析评估重大事故隐患,并担当重大事故隐患 治理挂牌督办工作;其次十二条 安全生产监管部门应当开展经常性的事故隐患排查治理监视检查工作 ,在监视检查中觉察事故隐患的 , 应当作好记录，并依据以下规定实行现场处理措施：一能够马上消退的，应当责令马上消退；二事故隐患消退前或者消退过程中无法保证安全的， 应当依法责令从危急区域内或者

13、职业病危害现场撤出作业人员，临时停产停业或者停顿使用相关设施、设备；三生产经营单位拒不停产停业或者停顿使用相关设施、设备，有发生生产安全事故风险的，经负有安全生产监视治理职责部门的主要负责人批准，在保证安全的前提下，实行通 知有关单位停顿供电等措施，强制生产经营单位停产停业或者 停顿使用相关设施、设备；其次十三条 因存在重大事故隐患而局部或者全部停产停业的生产经营单位要求恢复生产的，应当向安全生产监管部 门提出恢复生产的书面申请。安全生产监管部门应当自收到申请之日起 10 日内组织现场审查。审查合格的，对事故隐患进展核销，同意恢复生产经 营；审查不合格的，不得恢复生产经营；经停产停业整改仍不具

14、备安全生产条件的，依法予以关闭。其次十四条 安全生产监管部门应当依据分类分级监视治理的要求，依据职责分工，制订年度监视检查打算，并依据 打算对生产经营单位的重大事故隐患排查治理状况进展重点和定期的检查或者抽查。安全生产监管部门应当建立专家助查事故隐患工作机制。 安全生产监管部门应当照实记录事故隐患排查治理监视检查记录，建立监视检查档案。其次十五条 安全生产监管部门对属于其他部门负责监管的事故隐患，应当准时登记并将有关资料移送有管辖权的部 门，属于重大事故隐患的应当在 5 个工作日内进展移送。其次十六条 重大事故隐患治理实行挂牌督办制度。县级以上安全生产监管部门直接对重大事故隐患进展挂牌督办时, 应当责令生产经营单位自收到挂牌督办通知书之日起 15 个工作日内提交重大事故隐患治理方案。其次十七条 对事故隐患治理不力,导致事故发生的生产经营单位,安全生产监管部门应当将其录入安全生产违法行为 信息库,向社会公告。其次十八条 安全生产监视治理部门应当将已排查确定的重大事故隐患的责任单位、整改措施和整改时限等内容在政 务网站上公开，其次十九条 本制度自印发之日起执行。