湖南省新材料产业发展调研报告.docx

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1、进展材料产业 助推型工业化湖南省材料产业进展调研报告湖南省财政厅经建处材料是指近进展或正在研发的、比传统材料性能更加优异的一类材料，是高技术产业进展的根底和先导，其争论水平和产业化规模已成为衡量一个国家和地区经济进展、科技进步和国防实力的重要标志。材料由于应用范围广泛，同信息技术、生物技术被视为 21 世纪最重要和最具进展潜力的领域，成为国际竞争的焦点。在金融危机强力冲击全球经济的背景下，如何重抢占经济进展的制高点，成为世界经济领域探讨的重要课题。我国也将包括材料在内的战略性兴产业作为支持经济进展的 重点，为湖南材料产业进展带来重大的机遇。湖南省材料产业进展状况材料产业始终是湖南省高技术产业进

2、展规划中的重点 领域。近年，在推动湖南型工业化进程中，省委、省政府把材料产业进展摆在更加重要的位置，促进全省材料产业化规模和应用水平不断提高。目前，正逐步形成一个布局合理、技术先进、具有技术创力气的材料产业体系。进展速度快、奉献大 全省材料产业总产值从 2023 年开头年均增长 34.5%。其总产值、增加值、利税额、出口创汇四项指标远高于全省高技术产业增长速度。2023 年，全省 188 家高技术材料企业中年产值过亿元的企业 165 家，过 10 亿元的有18 家。产业优势明显、特色 湖南省材料产业关联度较高，产业集聚程度高，拥有一批龙头企业和拳头产品。在产业构造体系方面，已形成了具有资源、技

3、术、产业聚拢优势和市场需求旺盛的五大优势产业。一是先进储能材料，以科力远、瑞翔材等企业为代表，2023 年产值突破 160 亿元；二是先进硬质材料，以株硬集团、金瑞科技等龙头企业为代表，2023 年实现产值 90 亿元以上；三是先进复合材料，以博云材、时代材等企业为代表，2023 年产值突破 90 亿元。四是金属材料，以有色控股、华菱集团等企业为代表， 2023 年实现材料产值 700 亿元。五是化工材料，以巴陵石化、湖南海利等企业为代表，2023 年实现产值 500 亿元以上。在区域布局方面，已初步形成五大特色产业密集区。包括：一是长株潭材料产业密集区，聚拢了全省绝大多数材料企业，形成了先进

4、储能材料、先进硬质材料、先进复合材料等三大产业链，三市材料产业总产值超过 550 亿元，占全省材料产业产值的近 40%。二是岳阳精细化工材料产业密集区，是国家材料成果转化及产业化基地四大示范区之 一， 2023 年，该区域有材料企业 46 家，完成总产值 253 亿元。三是郴州衡阳有色金属材料产业密集区，有规模以上有色金属生产企业 200 多家，过亿元的企业有 23 家，2023 年，材料领域实现产值 219 亿元。四是娄底薄板材料产业密集区，2023 年材料产业领域实现产值 203 亿元，占当年全省材料产业产值的 14.2%。五是湘西锰锌铝材料产业密集区，锰系列加工产品有 60%出口，已培育

5、了湖南东方锰业集团公司、湖南振兴化工股份等龙头企业。创力气较强、后劲足 一是科研资源丰富。截至 2023 年底， 全省材料领域拥有 6 所国家级和 4 所省属高等院校，2 家国家级和 8 家省级科研机构，3 家国家级和 8 家省级重点试验室，6 家国家级和 12 家省级工程技术争论中心，4 家国家级和 35 家省级企业技术中心。拥有两院院士近 10 名，材料科技人员 2 万余人，形成了一支构造较为合理、争论开发力气较强的人才队伍。二是创成果数量多。2023 年，材料技术领域担当国家863 打算课题 14 项、国家科技攻关打算工程 5 项、973 打算工程3 项。取得了一批具有影响力的科技成果，

6、其中获得国家级科技进步嘉奖成果 6 项，省级科技成果奖 31 项。“冷轧钛带卷国家标准”由湖南湘投金天科技集团有限责任公司起草制定。中南大学黄伯云院士的 C/C 飞机材料不仅填补了国内空白，而且一举获得国家科技进步大奖；钟掘院士担当的国家 973 打算“提高铝材质量的根底争论”成果，取得了 6 项拥有自主学问产权的型高性能铝合金材料制备技术。2023 年，晟通科技与东北大学共同担当的国家 863 打算工程“型阴极构造高效节能铝电解技术与装备开发”工程通过了科技部评审，据测算，这种世界首创的型技术在全国推广后，每年可节电 47 亿千瓦时，相当于一个五强溪水电站一年的发电量。湖南省进展材料产业的重

7、要性和必要性材料是产业技术进步的根底，是进展战略性兴产业的先导，是提升装备制造业水平、实现产业优化升级和转变经济进展方式的重中之重。在深入推动型工业化的进程中，湖南省应充分发挥现有的资源、技术优势，抢抓当前国家支持材料产业进展的政策机遇，努力推动进展材料产业，切实解决全省工程机械、能源和交通等领域的材料配套需求，培育的经济增长点和的支柱产业，促进全省经济又好又快进展。进展材料产业，是挖掘湖南省经济进展潜力重要途径。材料产品应用广泛，包括能源、轨道交通、工程机械、汽车、航空、通讯、家电、建材等诸多领域。这些领域目前正处在高速进展时期，以电动汽车为例，依据进展规划，到 2023 年全国电动汽车产量

8、有望到达 1000 万辆以上，仅此一项对先进储能材料的年需求量就到达 4000 亿元以上，对高性能轻金属构造材料的需求量则更高，这对湖南省材料产业进展都蕴含了巨大的进展机遇。随着我国逐步成为世界的制造中心，作为制造业物质根底的材料必将以其强劲的市场需求，为全省材料产业的进展供给巨大的市场空间。进展材料产业，有利于湖南省突破经济进展瓶颈。通过科技创，缩小差距、做大高端产品，做强材料产业，有利于提升湖南省工业经济进展的质量和品位，突破经济进展瓶颈。以湖南省现有的先进储能材料为例，目前科力远、杉杉和金瑞科技等为主的龙头企业市场竞争力渐渐增加，多个储能材料引领中国乃至世界。2023 年，先进储能材料占

9、全省高技术产值的40.6%，占到材料产值的 27.3%。进展材料产业，有利于带动相关产业进展。通过进展材料产业，可以加速材料与上下游产业的整合，带动相关产业进展，进一步推动先进制造业进步。比方：以黄伯云为首的团队在C/C 复合材料上的突破，“博云材”脱颖而出，一举占据了国际制高点，从而吸引了中航起落架落户湖南，以及中国商用飞机有限责任公司、美国霍利威尔公司等投资 50 亿元重点进展高性能C/C 航空制动材料和航空机轮刹车系统，从而使航空业成为全省的经济增长点。进展材料产业，有利于促进湖南在中部崛起。优先进展材料，能够夯实全省工业化根底，促进产业升级，将资源和人才优势转化为产业优势，有利于促进湖

10、南在中部崛起。近几年通过延长产业链，湖南逐步形成了先进储能材料、高性能金属构造材料的局部优势，也带动了下游先进制造、轨道交通和汽车等产业的快速增长，使湖南成为了中部地区经济增长最快的地区之一。长株潭地区通过整合“电池、电机和电控”三大优势，形成了电动汽车完整的产业链，成为我国几个重要的电动汽车开发基地之一，2023 年湖南省成为全国电动汽车产销量和实际运行数量最多的省份之一，占全国的 50%以上。湖南省材料产业进展存在的主要问题湖南省材料产业仍处在成长阶段，要做大做强，仍迫切需要解决一些制约产业进展的问题。产业分布不集中，企业规模偏小 目前即使在材料分布相对集中的城市，各材料企业都分布在城市内

11、的不同区域，难以形成集群式进展所带来的集聚效应。除岳阳云溪精细化工园外， 其余较大规模的材料产业园区专业性不高，每个园区均集合了各个不同类别的企业，布局缺乏专业标准，导致环保等一系列问题难以解决，制约了材料产业的规模进展。同时，企业规模偏小。2023 年，全省产值在 10 亿元以上的材料企业仅 22 家， 50 亿元以上的只有 7 家。外乡产业链不完善，市场供需互动性差 一是大多数材料企业相互之间关联度不高，特别是先进装备制造等材料应用终端企业与以材料行业之间缺乏有效的产业沟通与融合渠道，材料上中下游企业间缺乏社会化专业协作，配套率太低。二是在市场培育方面，生产与应用脱节。如我省钴酸锂、泡沫镍

12、等先进储能材料的 95%销往省外和国外，但工程机械所需要的高性能金属有 70%以上都是进口。三是资源整合方面力度不够，存在无序竞争。全省稀土企业上百家，规模最大的产值也只有2 亿元。岳阳云溪工业园是世界最大的聚环己酮生产基地，产销量占世界市场的 90%，但市场规模仅 1 亿元，园内四家企业相互竞争，企业利润逐年下降。科技成果转化不够，产品附加值偏低 很多科技成果“省内开花省外结果”，技术与资本结合难、科技专家与企业家结合难、材料生产与应用结合难。2023 年，产值前 20 位的企业有 15 家是附加值偏低的型金属材料和型化工材料企业，而附加值高的先进复合材料和先进储能材料企业数量少、规模小。稀

13、土产品根本上是初级产品，出口价格仅为 16-18 元/千克，与猪肉价格相当。而在兴盛国家，稀土磁体是高投入、高产值、高利润的“三高”产业。支持政策不完善，产业做大做强难 一是投融资政策不完善。材料产业是技术和资金密集型产业，具有高投入、高风险、高产出的特征，由于多元化的投融资体系和风险投资机制尚未成 熟，面对产业化效劳的中介效劳体系尚不完善，材料科技成果转化及产业化滞后。据调查，有 72%以上的材料企业反映资金问题是企业快速进展的最大瓶颈。二是财政支持政策不完善。尽管已逐步出台一些政策支持材料产业的进展，相关企业却普遍反映政出多门，且政策连接不严密，难以形成合力，发挥有效的推动作用。如能源汽车

14、的推广为例，本可以带动先进储能材料和高性能轻金属材料的大幅增长，但由于政策偏差未能发挥作 用。如国家的财政补助资金主要用于整车争论方面，且在购车补贴、运营补贴、基地建设和产业研发四方面，各部门也缺乏有效的沟通协调，未能形成政策合力，大大影响了推广效果。而美国则相反，美国对能源汽车的推广拨付了 24 亿美元，其中的 18 亿美元都是用来解决“汽车动力电池”这一技术瓶颈的，效果就较好。此外，在投资、税收、价格、财政等方面也亟待出台针对性强的鼓舞扶持政策，对材料产业进展有效引导和扶持。促进湖南省材料产业进展的对策措施培育材料产业，对促进湖南省经济进展方式转变、抢占经济进展制高点、形成经济增长点的重要

15、途径。全省材料产业进展要以“放眼世界、面对全国、立足本省”的战略眼光和思维， 利用国内外“两个市场”，把它作为支柱型和战略型产业来重点扶持和引导，努力将材料产业打造成为湖南的“五千亿产 业”，为推动型工业化、实现富民强省奠定坚实的根底。加强组织领导，明确材料产业进展目标产业要进展，规划必先行。当务之急，是做好材料产业规划编制，并加紧出台全省材料产业进展的指导性实施意见，从而进一步明确进展思路、进展重点和主要任务，统筹引导全省材料产业安康有序进展。通过调研，建议将来五到十年全省材料产业的进展目标是：到 2023 年，材料产业实现增加值 1000 亿元，年均增长 23%左右，对全省高技术产业的奉献

16、率保持在40%以上(目前是 32%左右)。先进储能材料、先进硬质材料保持现有领先地位，先进复合材料、金属材料和化工材料进入全国第一方阵；培育年销售收入过 100 亿元的企业 10 家，50-100 亿元的企业 20 家；建设国家和省级企业技术中心、工程(技术) 争论中心、工程(重点)试验室达 50 家，材料研发和应用技术取得突破，年专利申请量2023 件以上。到2023 年，材料产业总体水平进入全国前 5 名，增加值到达 2500 亿元以上，年均增长 20%。围绕六大方向，突出材料产业进展重点依据国际前沿技术的进展趋势和湖南省的实际，突出湖南省先进储能材料、先进复合材料、先进硬质材料、高性能金

17、属构造材料等产业技术优势，围绕全省重点进展的能源汽车、交通装备、先进装备制造、航空航天、节能环保等产业对关键材料的需求，着力扶持重点企业和重大工程，形成既有规模效益又有较强竞争力的龙头骨干企业集群。重点支持实施电动汽车、工程机械、交通装备、能源装备、节能环保产品、关键根底材料等六大关键材料工程，有效支撑装备制造业等战略性兴产业和优势规模材料产业的持续进展。支持平台建设，加速材料科研成果转化湖南省材料产业进展正处于起步阶段，创力气有待提 高，必需通过企业主导、政府引导、社会参与，多方筹资，建立一批材料研发试验平台，加快技术成果转化，通过技术创来突破关键技术、降低本钱，提高材料应用经济价值和材料产

18、品的市场竞争力。一是要大力支持技术创平台建设，通过引进消化吸取再创，并梯次集成和局部原始创，使我省的整体创力气迈入全国前三名的位置；二是要大力支持共性检测平台建设，依据技术创平台建设的总体布局，在先进储能材料等五大重点领域配套建设面对产业自身且效劳社会的共性检测平台；三是要大力支持产业战略联盟建设，鼓舞材料企业与装备制造企业建立产业技术创战略联盟，依托入盟企业开展材料及其应用关键技术的联合攻关，推动材料产业与装备制造业的融合进展。总之，要通过技术创来突破关键技术、降低本钱，提高材料应用经济价值和材料产品的市场竞争力。完善财税政策，破解材料产业进展难题对于材料产业这样一个起步较晚、投资强度特别大

19、的产业，财税金融政策的有效引导，对于产业的做大做强有着格外重要的作用。出台财政支持措施一是建立材料产业进展专项资金。依据“存量调整、增量增加”的原则，省财政每年安排确定资金支持材料产业进展， 并视财力逐步增加。同时，从省级加速推动型工业化专项引导资金、企业技术改造资金、信息产业专项资金、省科技专项资金、产学研结合专项资金等相关资金中按确定比例安排资金，支持材料产业进展。上述专项资金用于支持省政府材料产业进展规划中的六大重点工程工程建设。同时，加大对材料科研的支持力度。对材料研发具有确定规模且研发成果转化效果较好的工程予以支持。建立由政府主导的材料中试成果转化产业基地，对于已取得的技术争论成果，

20、实行政府和企业共同投资的形式进展中试争论。二是建立材料创业投资基金。参照能源产业进展的支持模式，由政府和社会共同筹集资金，建立省级材料产业创业投资基金，重点支持创业期、成长期未上市的材料中小高技术企业。同时，省财政对技术先进、进展潜力大且拟上市的省内材料企业，优先安排上市引导资金，支持其在境内外上市；支持材料企业进展债券融资以及上市公司再融资；支持材料龙头企业并购，整合上下游资源，做大做强。落实税收优待政策要结合长株潭城市群“两型社会”建设，在争取相关税收政策在材料产业领域的先行先试的同时，要乐观落实已出台的税收优待政策。一是对获得国家高技术企业认证的材料企业，减按 15% 的税率征收企业所得

21、税。二是材料企业开发技术、产品、工艺发生的争论开发费用，提高税前列支比例；未形成无形资产计入当期损益的， 在按规定实行 100%扣除根底上，按争论开发费用的 50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产本钱的 150%进展摊销。材料企业的固定资产由于技术进步等缘由，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或实行加速折旧的方法。三是材料企业从事国家和省重点扶持的公共根底设施工程符合公共根底设施工程企业所得税优待名目的投资经营所得，从工程取得的第一笔生产经营收入所属年度起，第 1 年至第3 年免征企业所得税，第 4 年至第 6 年减半征收企业所得税。在一个纳税年度内，材料企业取得的技术转让所得，500 万元

22、以内的局部，免征企业所得税；超过500 万元以上的局部，减半征收企业所得税。四是材料企业进口用于进展材料产业的机器、设备和材料，符合国家有关规定的，允许从销项税额中抵扣海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税进项税额。加大金融支持力度建立健全“政府引导、市场主导”的材料产业投融资机制， 引导和鼓舞社会资金支持湖南材料产业进展。一是发挥政府融资平台作用，增加材料企业融资力气。各级政府要将成效突出的材料龙头企业纳入政府引导和重点扶持范围。湖南信托发挥平台作用，开发设计材料产业信托产品和信托基金，支持材料企业扩大融资力气，帮助材料企业解决融资难题。鼓舞各级中小企业信用担保机构对材料企业开展融资担保。二

23、是鼓舞对材料产业供给风险投资。发挥省内创业投资企业的风险投资功能，为材料产业进展供给风险投资。乐观支持材料企业利用法人资本、民间资金、国外资金等融资渠道，广泛引导风险投资机构、创业投资资本等进入材料企业。三是引导省级金融机构优化效劳。以政府举办的各种银企贸洽会为平台，加强各级金融机构与材料企业的对接，引导银行、股权投资机构和担保机构对材料产业工程降低门槛，供给金融效劳和贷款支持。此外，除争论制定上述财税政策外，还要政府其他的相关配套政策。一方面，要统筹全局，完善材料产业和工程建设的收费、用地、用水、用电等优待政策，扶持和引导材料产业快速安康进展；另一方面，落实技术创成果转化政策、学问产权保护政

24、策、技术创人才鼓舞政策等，允许科技人员依据有关规定共享创收益，对作出突出奉献的科技人员依据规定实施期权、技术入股和股权嘉奖等形式的股权鼓舞。加快市场培育，乐观培植外乡产业链应鼓舞省内重型工程机械、先进装备制造、轨道交通、汽车等下游产业优先选用外乡材料，打造省内材料完整的产业 链，实行“龙头企业拉动、配套企业跟进”的产业链招商方式， 引进和进展上下游配套工程，完善产业协作网络，提高产业集中度，使材料产业快速形成规模。逐步形成培育材料龙头企业的产业链梯队，对于国家和省级产业链中的龙头企业，省市政府赐予适当的政策支持，可以先在先进储能材料方面开展进展产业链试点工作。突出先行先试，创材料产业进展机制长株潭城市群两型社会综合配套改革是湖南的一张名片。长株潭也聚拢了全省绝大多数材料企业，要抓住长株潭实施两型社会综合配套改革的机遇，用好先试先行权，争取国家将长株潭地区作为全国材料产业进展基地，并纳入国家材料产业进展规划，列入有关试点范围，进一步助推湖南材料产业的进展。