湖北省国税局依法行政工作规划制定办法.docx

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1、 湖北省国税局依法行政工作规划制定办法 湖北省国税局依法行政工作规划制定方法 湖北省国税系统依法行政工作规划制定方法 第一条为了加快全省国税系统依法行政工作标准化、制度化，促进国税工作法治化建立，依据国务院全面推动依法行政实施纲要（国发201*10号），国务院关于加强法治政府建立的意见（国发201*33号），省局关于进一步推动全省国税系统依法行政的意见（鄂国税发201*24号）的规定，制定本方法。 其次条本方法适用于全省县（市、区）以上各级国税机关。第三条本方法所指依法行政工作规划包括长期规划与年度规划。 长期规划自201*年始,以五年为期。 第四条长期规划的主要内容包括：（一）指导思想；（二

2、）根本原则；（三）工作目标；（四）根本要求；（五）工作内容 （六）工作措施； （七）其他需要制定的内容。 年度规划可以有所增删，但必需包括工作内容和工作措施。第五条各级国税机关依法行政工作领导小组办公室负责制定依法行政工作规划。 第六条制定依法行政工作规划，应充分考虑本机关各内设机构的相关安排，必要时应当会签相关机构。 第七条各级国税机关应当于每年1月30日前，将本单位依法行政年度工作规划报送上级依法行政工作领导小组办公室。 第八条各级国税机关应当依据上级机关依法行政工作要求，仔细总结分析依法行政工作规划贯彻落实状况，准时对规划进展调整和完善。 第九条各级国税机关应当将依法行政工作规划制定状况

3、纳入年度综合绩效考核和依法行政工作考核，并结合规划内容对下级的依法行政工作落实状况进展检查、考评。 第十条对不按时上报依法行政工作规划的，上一级国税机关应赐予通报批判。 第十一条本方法自公布之日起实施。 扩展阅读：国税局201*年工作规划 沙市区国家税务局二一年工作规划 今年是实施“十一五”规划的最终一年，也是全省国税系统创立和谐国税“三部曲”的收官之年，我局工作总体要求是：紧紧围绕组织税收收入，充分发挥税收职能作用、效劳地方经济进展这一中心工作，确保完成全年各项任务；始终把“效劳科学进展、共建和谐国税”作为统领全局工作的主题，自觉把科学进展观贯彻到工作措施各方面；以“作风建立年”活动为抓手，

4、持续推动标准征收、依法治税、纳税效劳、作风建立、党风廉政建立五项重点工作，努力实现地方党委政府满足、纳税人满足、基层满足。 一、坚固树立组织收入理念，不断提高组织收入水平。今年，市局为我局下达了3.1亿元的税收任务，要保证完成收入目标，任务非常艰难。但是，我们也要看到完成收入任务的有利条件也许多：全区经济持续稳定增长，将为国税收入增长奠定良好的根底；有效的税收征管机制根本形成，加之税收治理员制度、纳税评估方法、税收执法责任制的推行和稽查力度的加大，将进一步提高税款征收的质量和效率。因此，各级要充分认清形势，坚决信念，确信今年的收入规划通过努力是能够实现的，全局干部要增加信念，强化措施， 第1页

5、共10页确保国税收入突破3.1亿元，力争实现3.4亿元的奋斗目标。详细要抓好以下工作： （一）切实加强收入猜测分析。各征收单位要进一步加强税收分析猜测工作，明确猜测内容，分税种、行业等，将各种增减收因素摸排清、把握实，客观、辨证地分析，考虑各种影响因素，猜测全年收入规模；要把握猜测重点，对化工、制药、纺织、机械等重点行业开展猜测，系统分析进销价格、购进状况、产量变动、销量增减等状况，把握各种因素对税收影响程度，搞清增减变化缘由。 （二）切实加强收入监控。区局重点监控年纳增值税50万元以上、所得税10万元以上纳税户，各征收单位单位重点监控年纳税额10万元以上的纳税户。对41户100万元以上的重点

6、税源企业，实行局长、科长联系制，每个人分管1-2户，力所能及地帮组重点企业解决一些难题，促进重点税源的增长。要通过加强税源监控，更好地把握税源变化状况，牢牢把握组织收的主动权。 （三）严格遵守收入纪律。仔细落实组织收入原则，依法加强税收征管，严格按规定加收滞纳金，大力压缩欠税，实现应收尽收。正确处理收入任务与依法征收的关系，严禁串换税种和级次，严禁转引税款，严禁寅吃卯粮收过头税，严禁违规提取代征手续费。严格根据法定权限与程序执行好各项税收政策，不能随便变通税收政策和擅自减免税收。 第2页共10页（四）大力开展纳税评估。201*年的我局的纳税评估工作取得了特别不错的成绩，为收入的增长供应了坚实的

7、保障，这是与我们全体干部的努力分不开的。201*年我局还是要把房地产企业和所得税企业的纳税评估工作作为重点，制定有针对性地纳税评估治理方法，明确职责，标准操作。各部门之间要分工协作，相互协作，提高评估工作的质量和效率，要根据“分级测算、信息共享”的原则建立纳税评估预警值；要依托综合征管软件进展有关数据的比对、审核或监控工作；要结合实际，依据岗位特点成立纳税评估小组，特地负责纳税评估工作；要积极推广应用纳税评估软件，实现评估工作的科学化。 二、坚固树立法治治理理念，不断提高税收征管质量和效率。今年是创立全省依法行政示范单位的关键之年，全局上下要牢度树立依法行政、标准执法的理念，仔细贯彻国务院全面

8、推动依法行政实施纲要，连续深入推行税收执法责任制，切实维护纳税人的合法权益。 （一）推动全省依法行政示范单位的创立工作。这项工作是今年的“重头戏”，各科室、税源治理处都要高度重视这项工作，切实加强创立工作的领导，仔细落实创立工作责任制，形成齐抓共管的工作格局。全局干部要进一步增加紧迫感和责任心，群策群力，扎扎实实开展工作，确保顺当通 第3页共10页过验收，进一步推动法治国税的建立。 （二）大力整顿和标准税收秩序。坚决打击各种涉税违法活动，严峻查处利用增值税专票与其他可抵扣票骗税的案件，严峻查处骗取出口退税的案件，严峻查处实行做假账、两套账、账外经营等手法偷税的案件。连续整顿和标准税收秩序，对房

9、地产、商贸、金融保险、废旧物资经营和用废等企业及涉外企业所得税进展专项检查。加大涉税违法案件惩罚和查补税款追缴力度，加强案例分析和典型案件曝光，定期开展欠税公告，进一步增加执法刚性。 （三）扎实开展税收执法监视检查。组织实施税收执法督察，每季开展一次执法检查活动，检查结果予以通报，并与执法过错责任追究和综合考核挂钩。加强日常执法监视，着重抓好对执法质量、效劳质量和税风税纪的监视检查。仔细执行重大税务案件集体审理制度，做好税务行政复议和行政应诉工作。连续开展全面的执法检查，重点检查各类减、免、抵、退税和发票治理状况，促进标准执法。 （四）落实税收治理员制度。讨论制定税收治理员工作手册，进一步细化

10、流程、明确职责；切实落实税收治理员分片、分类、分行业管户的制度，做到定岗、定责、定管辖范围，确保不漏管、不穿插；全面应用税收治理员信息系统，加强相关操作培训，加强对税收治理员的岗位考核，开展优秀税收治理员评比，充分调动税收治理员的工作热忱；区局 第4页共10页将制定税收治理员制度落实状况考核方法，每季进展一次考核通报，并将考核结果纳入季度和年度综合考核。税源治理部门要积极做好与工商、地税等部门的信息交换与共享工作，加强对纳税人户籍信息的动态治理，通过户籍清理和核查，彻底摸清底数，建立健全纳税人分户档案，加强源头控管。 三、坚固树立效劳治理理念，不断提高征纳关系和谐度。通过仔细开展作风建立，发扬

11、“真抓实干，务求实效”的良好风气，做到“让市局满足，让地方政府满足，让纳税人满足”，要通过仔细落实税收政策、建立税企联系制度、实行“阳光办税”、改善办税环境等手段不断提高效劳质量、逐步完善效劳体系，进一步提升效劳水平，努力实现效劳水平有新提高、真抓实干有新气象，为推动沙市区经济又好又快进展再立新功。 （一）不断优化税收效劳。要以优化纳税效劳为重点，仔细落实办税效劳厅治理方法，不断稳固“一站式”效劳、完善“一窗式”治理，真正把办税厅建成亲密征纳关系的桥梁，展现国税形象的窗口；要不断拓展电子办税平台功能和应用范围，连续推行网上申报、纳税和认证，提高办税效率；要依法仔细落实各项税收优待政策，扶持相关

12、产业和群体，效劳工程建立和招商引资工作，促进纳税人和地方经 第5页共10页济的进展。 （二）支持和扶持企业进展标准化治理。连续贯彻落实税企联系制度，准时将有关税收法规政策送上门，帮忙企业解决税收业务方面的难题，真正提高纳税意识、融洽税企关系；主动供应辅导效劳，帮忙企业建帐建制，做好培训和辅导工作。 （三）仔细贯彻落实税收政策，优化纳税效劳。仔细贯彻落实各项税收政策，落实好下岗失业人员再就业、资源综合利用、福利企业先征后退等税收优待政策，保障纳税人合法利益，积极利用税收优待政策引导经济的进展；切实加强对一般纳税人的跟踪治理，实地把握申请认定一般纳税人资格企业的第一手资料，把握企业的根本状况；进一

13、步加强对企业会计人员的培训治理，将企业的会计人员配备和账簿设置纳入日常辅导和治理的重点；准时精确地为企业办理一般纳税人认定手续，按年审工作规程严格对一般纳税人实施审查，做到程序合法，手续齐全。 （四）深入开展税法宣传。以第19个全国税收宣传月活动为载体，实行群众喜闻乐见的形式，集中开展税法宣传普及教育，引导纳税人提高税法遵从度。要以区局网站、办税效劳厅为依托，加强对新出台的税收政策和治理措施的解读宣传；搞好日常税法宣传和辅导，连续做好“五五”普法工作，广泛宣传税收法律法规，增加全社会依法诚信纳税意 第6页共10页识。要强化社会和舆论监视，有选择地曝光一批典型涉税违法案例，震慑不法分子。 四、坚

14、固树立人文治理理念，不断提高队伍队伍素养和部门形象。要通过全方位、多层次地贯彻落实“作风建立年”各项工作，进一步深厚和谐沙市国税气氛，有力地保障税收中心工作，充分发挥干部工作聚人心、稳人心、暖人心的作用，为沙市国税的科学进展供应不竭动力。 （一）加强干部教育培训。要注意教育培训工作的规划性、针对性、实效性，人事教育科要制定出我局教育培训工作规划和教育培训治理方法，标准培训治理，要本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，抓好各类、各层次的培训，其中重点要抓好办税效劳、税源治理、纳税评估、税政治理、信息治理和文秘调研等岗位人员培训。开展业务能手竞赛活动，鼓舞干部参与注册会计师、注册税务师、律

15、师、计算机工程师等资格考试，对获得业务能手称号和取得相关资格证书的，赐予嘉奖。各征收单位单位也要依据自己的实际，制定教育培训规划和有关治理方法，开展敏捷多样的业务培训活动。要通过以上措施，营造一个鼓舞学习、促进学习的良好气氛，提高干部的业务素养和岗位技能。 （二）扎实开展“作风建立年”工作。在全局广泛开展“作风建立年”专题教育活动，由人事教育科负责组织实施、 第7页共10页督办，要以科室为单位，仔细开展自我分析，实行自己找、领导点、群众帮等形式。在12月31日之前，各科室要对本单位的专题教育活动状况进展仔细的总结，并形成专题汇报材料，上报局人事教育科。通过开展思想作风建立，要更加坚决每个干部的

16、抱负信念，增加分散力和战斗力，增加干部的组织观念，促进工作作风的尽快转变，提高执法力量和执法水平；要消失工作学习两不误、人人争先进、人人讲奉献，全心全意为纳税人效劳，脚踏实地，兢兢业业地为纳税人办实事、办好事的可喜局面。 （三）实施工程治理推动，争创工作亮点。积极推行精品工程的治理，围绕抓重点、攻难点、创亮点，推动各项国税工作再上新台阶。详细来说，着重抓好“作风建立年”工作的特色工程，即整顿作风优化效劳工程、强化干部教育培训工程，由人事教育科详细负责组织实施。确保工程效果、催促工程落实，要进一步细化工程内容，明确工程的责任领导和责任单位，设立工程专项经费，抓好工程治理的组织实施。各相关单位要准

17、时制定各个工程的实施方案，确定工程的任务、措施和目标，组建工作专班。今年我局的精品工程要力争成为省国税系统的优秀工程。 （四）仔细开展文明创立活动。要以“省级文明单位”建立为龙头，以“文明行业、文明窗口”为详细形式，广泛开展以“公开办税、税企共建、文明优质效劳”为内容的精 第8页共10页神文明建立活动。抓好文明单位创立工作，紧扣“围绕税收抓创立，抓好创立促税收”主题，全面加强文明单位的建立，较好地发挥了教育、治理和监视职能，为国税事业又好又快进展供应了顽强的思想和组织保障。 （五）高度重视综治工作。要与各单位签订了综治目标治理责任书，把综治工作列入全年工作规划，健全综治组织，完善各项规章制度，

18、确保综治工作落到实处，为做好税收中心工作打下良好的根底。要关怀离退休老干部生活，屡次上门慰问老干部，组织老干部开展召开各项活动，听取老干部对国税工作的意见和建议，充分发挥老干部的余热。要通过各种活动积极推动内外和谐，形成心齐、风正、气顺、劲足的和谐气氛，为完成税收各项工作奠定坚实的思想根底。 五、坚固树立廉政治理理念，不断提高拒腐防变力量。要进一步加强和改良思想政治工作，加强廉政建立，在全局范围内大力树立各类先进典型，形成积极向上、爱岗敬业的精神风貌。 （一）加强党风廉政建立。全面落实建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见，深化源头治腐，预防职务犯罪。仔细落实党风廉政建立责任制，坚持一级

19、抓一级，一级对一级负责。加强党风廉政教育，增加干部的廉洁自律意识。仔细执行各项廉政纪律。这里要特殊重申，国税干部不 第9页共10页允许投资入股或经商办企业，不允许收受纳税人的礼品礼金，不允许向纳税人“吃拿卡要报”，不允许为税务代理机构联系介绍业务。要加强“两权“监视，在监视环节上以重大事项决策、税负核定和税收检查为重点，在监视方式上以执法检查、廉政监视、财务审计、巡察检查和明查暗访为重点。对监视检查发觉有违法违纪现象的，坚决处理，绝不姑息。切实做好举报案件查处工作，做到有案必查、有查必果。发挥税收执法监视员作用，与检察部门建立联席会议制度，准时发觉苗头性、倾向性问题，积极实行预防措施。 （二）

20、标准财务财产治理，严格核算监视。注意在节省上下功夫，严格执行财务治理方法，对款待费、车辆修理费、办公用品、电话、用水、用电加强治理，实行购置办公用品事前申请审批制度；一般消耗品定点选购，降低本钱；定期对账，严格财务治理，实行集体审批制度。 同志们，回首201*年成绩显著，令人兴奋，展望201*年任务艰难，使命荣耀。我们肯定要以十七届三中全会精神为指针，坚决信念、锐意进取、团结拼搏、扎实工作，大力推动作风建立，全面完成税收任务，为把“和谐国税”建立做出新的更大奉献。 感谢大家！ 第10页共10页 友情提示：本文中关于湖北省国税局依法行政工作规划制定方法给出的范例仅供您参考拓展思维使用，湖北省国税局依法行政工作规划制定方法：该篇文章建议您自主创作。