灾后恢复重建工作计划.docx

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1、 灾后恢复重建工作计划 (一)城乡居民住房。统一规划，实行统规统建、统规自建等建立方式。农牧区居民住房的恢复重建，要根据保根本住房需求的原则，按每户80平方米的标准满意农牧民根本生活需要的住房面积，并为今后农牧民自我改善住房条件留有余地。根据当地的抗震设防要求，科学确定建筑构造形式，确保建立质量，满意安全适用的要求。省住房城乡建立部门要依据不同的经济条件和生活习俗，为农牧民供应多样化、有特色、不同规格的住房设计式样，供农牧民选择。城镇居民住房的恢复重建，要根据城镇总体规划的要求，优化空间布局，完善配套设施。根据房屋受损程度鉴定结果，但凡能够修理加固、符合安全条件的住房，要抓紧开展修理加固工作。

2、对倒塌和严峻损坏的住房进展重建。同时要加大廉租住房的保障力度。居民小区和居住组团要相应配套建立效劳设施。 (二)公共效劳设施。教育，以义务教育为重点，高质量地恢复重建中小学校，合理调整学校布局，促进义务教育均衡进展。加强中小学寄宿制学校和幼儿园建立。提高农牧区中小学现代远程教育力量。加快进展农牧区学前双语教育。办好特别教育和职业教育。依据国家教师编制规定，配置合格教师和职工，建立教师周转住房。卫生，全面恢复州、县、乡、村四级根本医疗、公共卫生效劳体系，恢复重建州县两级医疗和疾病预防掌握、妇幼保健、卫生监视、食品药品检验机构、规划生育效劳机构，以及乡镇卫生院、村卫生室。加强传染病和地方病防治力量

3、建立，提高医疗卫生应急处置力量。统筹民营医疗机构恢复重建。加强中医和藏医医疗效劳体系建立，积极扶持藏医药进展。同时，加强重建期临时医疗卫生效劳。文化体育，恢复重建州、县文化馆、图书馆、影剧院及乡镇综合文化站、村文化室、社区文化中心公共文化效劳设施。恢复重建灾区播送电视功能及新华书店、藏文图书出版印刷等广电文化工程。同时，恢复重建民族传统体育场、高原训练和群众健身设施等体育设施。就业和社会保障，恢复重建州、县、乡镇(街道)、社区(行政村)劳动就业和社会保障效劳设施及信息系统，供应涵盖就业、技能培训、人才、社会保障、争议调解仲裁效劳等功能的“一站式”效劳。同时，实施就业救济工程，解决灾区劳动人口的

4、就业问题。社会治理，在做好民生工程恢复重建的前提下，严格根据国家相关建立标准和人员编制实施，整合资源，集中建立，共建共享，厉行节省，恢复重建各级党政机关、政法机构、监视监管机构的办公业务用房，以及党校教学、干部周转用房。恢复重建公检法司、消防、人防设施。同时，统筹农村、社区公共效劳，为村级组织办公、党员教育、社会事业、警务等供应统一共用场所。 (三)根底设施。交通，加快干线大路恢复重建，构建“一纵一横两联”生命线大路通道，建立通县二级大路，提高至大路建立等级和保通力量。全面修复农村大路灾损路段，恢复建立便民桥梁，并修复重建客货运站场等设施。尽快修复巴塘机场受损设施设备，提高机场吞吐力量和航空应

5、急救援保障力量。实施青藏铁路相关站场货运设施配套完善工程，加强恢复重建物资运输保障。恢复重建邮政业务用房及相关设施，保障和提高邮政效劳力量。水利，恢复重建、称多、囊谦三县农牧区水利浇灌设施及配套设施，提高农牧业综合生产力量。建立结古镇及加强其他县镇防洪工程和重点河流河道整治。加强三江源自然爱护区水土保持综合治理，提高水源修养力量。恢复重建水文、水保设施，提高水文、水保监测力量。能源，恢复完善灾区供电网络，建立地区六县电网互联工程，并尽快开展与电网主网互联工程的前期工作。修复重建受损小水电站及农牧区小水电设施，新建查隆通、查日扣等水电站，增加有效电力供应。推动太阳能等可再生能源利用，修复受损光伏

6、电站设施设备，新建并网光伏电站，提高新能源供给水平。抓紧建立过渡期应急燃油机组。组织做好灾区煤炭、自然气、成品油等能源调配及相关设施配套工作，准时保障灾区恢复重建阶段生产生活用能需求。通信，根据资源共享、先进有用、安全牢靠的要求，加快公众通信网的恢复重建，加快交通运输线路214国道、308省道沿线通信根底设施的恢复重建。加强应急通信力量建立，推动网络化综合信息效劳平台建立，提升通信效劳水平和灾备应急力量。市政设施，建立结古镇道路及公共交通系统，加强供水、排水、通信管网、通信基站等设施建立，推广利用可再生能源和清洁能源供热。配套建立污水、垃圾处理设施，建立必要的民用液化石油气储配设施，实现市政公

7、用设施全面掩盖。根据标准设置紧急避灾场所和避灾通道。加强其他城镇道路改造，加大水源设施及供排水系统建立力度，配套建立污水、垃圾处理及储配气站等设施。支持村镇垃圾处理和环卫设施建立。农牧区根底设施，恢复重建农牧区饮水安全工程，同时，恢复重建村庄和定居点通水、通电、通路、通信及必要的防护等配套设施，并实施乡村清洁工程。 (四)生态环境。生态修复，进一步加强三江源、隆宝自然爱护区爱护和建立力度，坚持自然恢复与人工治理相结合，连续推动退牧还草工程，逐步恢复林草植被，修复生态系统功能。环境整治，加强水源地爱护，开展城乡饮用水水源地爱护区环境整治，保障饮用水安全。加强城乡环境综合整治，加大固体废弃物安全处

8、置力度，加强资源回收利用，加快医疗废弃物处置中心建立，消退环境安全隐患。恢复重建环境监测设施，建立完善的环境监管体系。土地整治，加强对因灾受损土地和重建过程中的临时用地的整治，恢复畜牧业和种植业综合生产力量。灾难防治，加强地质灾难隐患排查及地质灾难调查，准时开展城镇及重要大路沿线泥石流、山体倒塌、滑坡治理。加强防灾减灾体系和综合减灾力量建立，提高灾难预防和紧急救援力量。加强根底测绘工作，恢复建立测绘基准根底设施，开展根底地理数据生产，建立地理信息公共效劳平台，提高测绘应急保障力量。 (五)特色产业和效劳业。农牧业，推动良种繁育体系、养殖基地和养殖小区建立，恢复重建畜用暖棚、贮草棚。推广优良新品

9、种和新技术，加强青稞、马铃薯、温棚蔬菜、中藏药材生产基地建立。在相宜地区建立高标准日光节能温室，逐步提高蔬菜自给水平。修复农牧业生产设施，因地制宜进展高原优势特色农畜产品，积极进展生态农牧业，稳步提高农牧业综合生产力量。统筹安排农技、畜牧兽医、动物疾病预防掌握、动物卫生监视和草原、农经、农机、农产品质检、农业有害生物预警等农牧业效劳设施，以及农牧业信息网络平台建立。旅游业，围绕“一区四带”旅游布局，恢复重建重点旅游景区景点。改善重要旅游通道交通条件。建立旅游安全应急救援系统，修复旅游效劳设施，提高旅游效劳水平。充分利用历史文化、民俗风情、高原自然风光等旅游资源优势，加快旅游业的恢复与进展，将建

10、成中外有影响力的旅游目的地，使旅游业成为当地重要的支柱产业。市场效劳体系，优先恢复重建保障灾区群众根本生活的商贸流通效劳网点的根底上，建立区域商业中心、批发(农贸)市场、屠宰场及各类专业店、专卖店，完善市场功能。优化城乡效劳设施网点布局，恢复重建餐饮、住宿和加油站等设施。加强现代物流配送设施和信息网络建立，提高商贸、物流效劳水平。恢复重建省州县粮食储藏库、质检中心和粮食加工厂，建立肉类、蔬菜等生活必需品储藏仓库。恢复重建农业银行、农业进展银行、邮政储蓄银行分支机构及保险业分支机构，支持农村信用合作社、供销合作社联社恢复重建，便利群众生产生活，为灾区经济进展供应支持。特色加工业，积极进展肉、乳、

11、青稞等产品加工，在爱护生态和资源的前提下，进展冬虫夏草等药用生物资源加工生产，提高产品附加值。加快民族佩饰、服装、特色家具、家饰等民族特需品生产恢复，满意群众的生活需要。做好唐卡、佛像、石刻、剪纸、羊皮画、编织、藏绣、藏毯等宗教用品和特色旅游纪念品的生产加工，富强民族工业，带动群众增收致富。依据当地灾后恢复重建和经济进展，优先恢复建材生产企业。加强废旧建筑材料、建筑垃圾的综合利用，生产新型节能环保建筑材料。规划建立绿色产业聚拢区，进展循环经济和绿色经济。 (六)和谐家园。人文关心，设立社区效劳站、社会工作站，实施心理康复工程，医治灾区群众心理创伤，促进身心康复。实施弱势人群特别关心工程，增加社会福利、社会救助和优抚安置效劳力量。扶贫开发，扶持贫困村、贫困户建立综合性农贸市场和专业市场，多渠道增加受灾农牧民收入。有规划地实施易地搬迁，集中安置，配套根底设施建立，扶持产业进展。对青壮年劳动力进展“雨露规划”和有用技术培训，提高贫困群众自我进展力量。文化遗产爱护，对国家级、省级、县级文物爱护单位和重要文物点实施爱护性清理、修理加固和修复重建。修理加固和重建受损的博物馆、文物库房、文管所。培育民族民间文化传人，加强卓舞、依舞、民歌、安冲藏刀锻制技艺等的传承。保存必要的地震遗址，建立纪念设施。宗教设施，恢复重建87座损毁宗教活动场所、寺院配套设施及宗教教职人员生活用房、州佛教学校。