烟花爆竹禁燃禁放工作实施方案.docx

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1、烟花爆竹禁燃禁放工作实施方案为深入推动“治污降霾保卫蓝天”行动打算，进一步加强大气污染防治，不断改善环境质量，依据X 区燃放烟花爆竹治理方法试行X 管发X1X 号，结合区情实际，制定如下实施方案。一、工作目标稳固完善年初烟花爆竹禁燃禁放工作成果，依据“统一领导， 属地治理，部门监管，广泛发动，群众参与”的原则，加强宣传 教育，强化源头治理，加大管控力度，从X 年 1 月 18 日起除重大庆典活动外，在全区范围内制止任何单位和个人销售、储存和燃放烟花爆竹，实现全域禁燃禁放，营造安静、舒适、宜居的生 态环境。二、组织机构区委区政府成立烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，组长由区 委常委、常务副区长杨满卫

2、同志担当，副组长由区委常委、区政 府副区长X 同志，区委常委、区委宣传部部长李永东同志和区政府党组成员、区公安分局局长赵广同志担当，成员由区委宣传部、团区委、区妇联，区环保局、安监局、市政局、教育局、住建局、工信局、民政局、文体旅游局、公安分局、工商分局和各镇办负责同志担当。领导小组办公室设在区环保局，具体负责日常工作。三、职责分工一区委宣传部：负责组织、指导电视台、报社、网站等媒体做好禁燃禁放宣传工作，强化正面引导；组织、协调闻媒体对烟花爆竹禁燃禁放工作部署以及各单位烟花爆竹禁燃禁放工作开展状况进展报道，对查处的违禁案例进展曝光。二区公安分局：负责查处违规运输、燃放烟花爆竹的行为，参与审批重

3、大庆典烟花爆竹燃放活动。三区环保局：负责制止燃放烟花爆竹的总体规划、协调等工作，依据环境保护总体要求，制定完善禁燃禁放工作方案， 公布禁燃禁放相关工作公告；依据示范区大气污染监测预警应急响应机制提出烟花爆竹禁燃禁放工作要求；负责协调X 大学和 X 职业技术学院做好烟花爆竹禁燃禁放工作。四区安监局：负责查处违法销售烟花爆竹的行为，全面取缔现有的烟花爆竹销售网点；平稳有序做好烟花爆竹批发公司退出市场工作；并做好环保型电子鞭炮公共效劳工作，实行政府购置效劳方式，交由企业运营；做好政府购置环保型电子鞭炮公司效劳业务和申请受理、审核等相关工作。五区网信办：组织协调移动、联通、电信等相关单位， 通过向群众

4、发送短信等方式宣传禁燃禁放工作要求，并做好网络舆情监控和应对处置工作。六区工商分局、区工商分局：负责在个体工商户营业执照年审、换证时，取消烟花爆竹经营业务；教育引导企业、个体户在开业时不燃放烟花爆竹；乐观协作区安监、公安等部门查处取缔违法销售经营烟花爆竹的行为。七区交通局：负责对危急品运输车辆的安全检查，做好对危急品运输单位的宣传和监视；加强对车站、公交车辆的监管工作，防止烟花爆竹进站上车。八区教育局：负责组织各中小学、幼儿园开展烟花爆竹禁燃禁放宣传教育活动，催促学生家长自觉遵守禁燃禁放规定。九区民政局：负责教育引导婚对象移风易俗，签订禁燃禁放承诺书，在举办婚礼时不燃放传统烟花爆竹；将领取结婚

5、证人员的信息，依据属地治理原则，书面通知其所在的镇办，便于各镇办提前介入，做好禁燃禁放工作。十区工信局：负责加强对各企业的宣传教育，监视指导各企业做好禁燃禁放工作。十一区住建局：负责指导监视建设施工单位做好禁燃禁放工作，制止施工单位在开工、大楼封顶时燃放烟花爆竹；并催促各物业公司做好效劳对象区域内的禁燃禁放宣传教育工作。十二区卫计局：负责做好各医疗机构、卫生院、村社区卫生室烟花爆竹燃放禁放工作。十三区食药监分局：负责做好餐饮店、药店等禁燃禁放的宣传和监视指导工作。十四区督查考核办：负责做好各镇办、区级各相关部门禁燃禁放督导检查工作。十五区消防大队：负责指导重点消防单位做好禁燃禁放区域的管控工作

6、。十六各镇办：乐观履行各自辖区内的禁燃禁放工作，依据属地治理原则，与村社区、物业公司逐级签订烟花爆竹禁燃禁放责任书；协作有关执法部门做好禁燃禁放相关工作。同时， 要发动村社区干部，紧盯迁居、买车辆、婚丧嫁娶等燃放烟花爆竹的村民X 民，急躁做好思想工作，引导村民X 民移风易俗，做好环保型电子鞭炮的效劳和管控工作。四、工作任务一强化宣传发动1. 加强媒体宣传。区级各有关部门、各镇办要利用电视、播送、报刊及微博微信等媒体，在重要版面和时段刊播相关禁燃禁放等内容。区网信办要在X 年 2 月 15除夕、2 月 19初四、3 月 2元宵节等重要节日前，通过移动、联通、电信等营运商向群众发送公益提示短信。区

7、市政局、文体旅游局要利用各类户外广告设施大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌、居民 小区宣传牌、沿街LED 显示屏等，结合文化下乡，开展“移风易俗、平安文明”主体公益宣传。区交通局要在全区各路公交、出 租车、汽车站、候车室等公共交通工具及场所做好禁燃禁放宣传 工作。区委宣传部、区环保局要通过媒体准时公布禁燃禁放公告， 认真做好舆情监控和应对处置工作，准时觉察、妥当处置负面舆 情。责任单位：区委宣传部，环保局、安监局、市政局、文体旅游局、交通局、各镇办2. 加强社会宣传。区级各有关部门、各镇办要组织宽阔党员、共青团员、机关干部、事业单位职工带头遵守禁燃禁放有关要求， 乐观宣传禁燃禁放的意义，

8、劝阻、举报非法燃放行为。区工信局、市政局、文体旅游局、住建局、工商分局要在各生产经营企业、 文化消遣场所、旅游景点、宾馆饭店、商市场、集贸市场、 在建工地等重点场所开展集中宣传活动，教育企业员工乐观践行 禁燃禁放工作。区教育局要组织各中小学校学生、幼儿园在寒假 前期，开展一次烟花爆竹禁燃禁放为主题的安全教育活动，催促 学生家长自觉遵守禁燃禁放规定。各镇办要把宣传工作纳入社会 治理和网格化治理工作范畴，乐观发动村社区、物业服企业等单位开展宣传活动，提高群众知晓率；区环保局要制定有奖举报 方法，广泛发动群众，全面做好烟花爆竹禁燃禁放工作。责任单位：区委宣传部，环保局、安监局、市政局、文体旅游局、工

9、信 局、教育局、住建局、消防大队、工商分局、质监分局、各镇办二强化源头管控1. 依据示范区高污染燃料禁燃区建设工作要求，除重大庆典 活动外，在全区范围内制止燃放烟花爆竹，任何单位和个人不得 生产、销售和储存烟花爆竹。对重大庆典活动确需燃放烟花爆竹、举办焰火燃放活动的，需提前 5 个工作日向区环保局提出申请， 并提交安全、环保等相关资料，由区环保局与公安分局、安监局 联合审查前方可实施必需在指定的时间、地点燃放，区环保局应在 3 个工作日内予以回复，重污染天气应急响应级及以上级别启动后，重大庆典活动燃放烟花爆竹及焰火燃放活动应予以取 消。责任单位：区环保局、公安分局、安监局2. 区安监局要指导各

10、相关单位，切实加强烟花爆竹的源头管控工作，在X 年 12 月底烟花爆竹经营零售许可证到期后，不再办理烟花爆竹经营零售许可证。从X 年 1 月开头，组织公安、环保、工商、交通以及各镇办，严峻打击非法批发零售烟花爆竹的经营活动，全面取缔区内烟花爆竹批发零售经营网点。责任单位：区安监局、环保局、公安分局、工商分局、各镇办3. 区工信局要加大指导宣传力度，催促供给婚丧喜庆效劳的酒店、宾馆等经营者在承办婚丧喜庆等活动前，要事先向承受服务的单位和个人书面告知禁燃禁放烟花爆竹的相关规定，准时劝 阻不燃放烟花爆竹，对不听劝阻的，准时向公安部门报告；酒店、宾馆等经营者未履行劝阻、告知义务，造成违规燃放事实的，公

11、 安机关和文体旅游部门要依法对相关经营单位进展处理；同时， 酒店、宾馆等经营者对其市容环境卫生责任区域内违规燃放烟花 爆竹的行为，也要予以劝阻，对不听劝阻的，准时向公安部门报 告。责任单位：区工信局、公安分局、文体旅游局三加大整治力度1. 区级各相关部门、各镇办要全面加强社会面清查行动的组 织部署，组织人员认真排查酒店、宾馆、饭店、居民小区、沿街 商铺、婚庆礼仪等区域单位，准时把握婚丧嫁娶、宴席预订、装 修开业等相关信息，扎实做好敏感区域宣传告知工作，突出重点 时段、重点地区、重点场所，落实巡查执法力气，加强巡查盯防， 乐观对违规燃放烟花爆竹行为进展制止，对不听劝阻、无理取闹 的准时报告公安部

12、门处理。责任单位：区环保局、安监局、公安分局、文体旅游局、工信局、各镇办2. 区级各相关部门、各镇办要严格执法标准，从严惩治违法 行为，实行联合整治等措施，依法严峻打击违规燃放、非法销售、运输烟花爆竹行为。区公安分局要对违反燃放烟花爆竹的行为进 行责令改正，并依据烟花爆竹安全治理条例，处 100 元以上 500以下的罚款。对拒不整改、情节严峻或危及公共安全，构成违反治安治理行为的，依法赐予治安治理惩罚。区安监局要对非法经营、销售烟花爆竹行为进展查处。区交通局要对各类车辆非法运输烟花爆竹行为进展查处，坚决杜绝外流烟花爆竹进入我区，为全区禁燃禁放奠定良好的根底。责任单位：区公安分局、安监局、交通局

13、、工商分局、各镇办3. 区级各相关部门、各镇办要加强环保型电子鞭炮声响最 大不超过 120 分贝；但利用汽油、液化气及其他可燃气体与氧气混合，承受电子点火产生爆炸声、光效果的电子礼炮不在此列 替代传统烟花爆竹燃放行为的管控，制定具体的措施，加大管控 力度，做到不得影响他人正常工作、学习和生活；具体燃放时间 为当日 8 时至 22 时，燃放地点不得位于政府机关、医疗机构、幼儿园、中小学校、商场、车站、网吧等人员密集场所，加油气 站等存储、使用、销售易燃易爆物品场所及其配套设施周边100 米范围内，以及其他重点安防区域或应当制止燃放烟花爆竹的区 域。责任单位：区环保局、公安分局、安监局、工商分局、

14、各镇办五、实施步骤一宣传发动阶段X 年 12 月 20 日-X 年 1 月 18 日。区级各有关部门、各镇办要把烟花爆竹禁燃禁放的宣传贯穿于禁燃禁放工作的始终，认真制定禁燃禁放工作具体方案，细化工作 任务，明确工作责任，准时组织召开发动大会，加大宣传力度； 区环保局、市政局、安监局、公安分局要准时公布禁燃禁放公告， 各镇办和区级其他各部门都要通过公布建议书等形式，快速在全 区掀起禁燃禁放工作高潮。二组织实施阶段X 年 1 月 18 日-X 年 3 月 10 日。区级各有关部门、各镇办要把烟花爆竹禁燃禁放工作作为年末岁尾一场攻坚战，夯实工作要求，强化工作措施，创工作方法，加强整治力度，全面开展禁

15、燃禁放工作，确保全区禁燃禁放工作取得有效。三稳固提高阶段X 年 3 月 10 日-X 年 12 月 30 日。区级各有关部门、各镇办要在前期组织实施工作的根底上，进一步总结工作阅历，梳理存在的问题，制定整改措施，建立健全管控工作长效机制，确保全区烟花爆竹禁燃禁放工作深入开展。六、保障措施一提高生疏，加强领导。区级各有关部门、各镇办要充分生疏禁燃禁放工作对改善大气环境、削减安全事故、提倡文明风的重要意义。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实落实烟花爆竹禁燃禁放工作主体责任，细心安排部署，明确工作任务，实行强有力措施，狠抓工作落实，务求取得实效。二认真履职，强化管控。区级各有关部门、各镇办要依据

16、本方案，对烟花爆竹禁燃禁放工作进展专题安排部署，明确工作职责和整治重点，做好禁燃禁放工作的组织治理、协调联动、宣传发动等各项工作，确保组织领导、工作措施、工作人员、工作经费落实到位，切实把禁燃禁放工作落到实处。三畅通信息，强化协调。区级各有关部门、各镇办要加强禁燃禁放工作的状况收集，对重要舆情、重点信息、重大大事要准时报送，需要协调处置的，要准时上报反响，并按应急处置方法，乐观稳妥处置本辖区、本部门禁燃禁放工作。四严格责任，加强督查。区级各有关部门、各镇办主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要加强教育发动， 层层分解任务，责任落实到人。区督查考核办要加强督导检查， 对措施不力、违规燃放行为多发、查处不到位的要严峻问责；对因主体责任和监管责任履职不到位，导致烟花爆竹违规燃放、造成负面影响的，要进展责任追究。