煤矿安全状况滑坡的原因及对策.docx

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1、 煤矿安全状况滑坡的原因及对策 近几年来，国家、地方政府及企业抓安全工作的力度都加强了，各级安全检查也较多，绝大多数煤矿也已把安全指标纳入了承包及各种奖惩罚法中，并与产量、利润指标一样考核和奖罚。这些强制性的措施和手段对安全工作理应有较大的促进作用，但从煤矿近几年的安全状况看，其效果并不很抱负：“三违”现象仍旧较多，各类事故屡屡发生，严峻地影响了煤矿的安全生产、威逼着工人的生命安全，损害了煤炭工业的社会形象。 基层的实际工作中还存在很多问题，有的是熟悉上的，有的是治理上的，有的是资金上的。不下力气真正地解决这些问题，“安全第一”的方针就无法真正落到实处，也无法实现真正的安全生产。下面从福建省煤

2、矿安全状况滑坡的缘由分析入手，提出切实可行的措施，以制造良好的安全生产环境和气氛，促进煤矿安全生产。 1 安全状况滑坡的缘由分析 1.1 对职工的安全培训教育不够 一是近几年来煤矿进入市场后，企业为了生存和进展，非生产性的治理机构和人员被大量的精减，职教部门是“有庙无和尚”，对职工的技术培训工作没有整体的规划和安排，即使上课也是流于形式。二是由于社会上的一些不良风气的影响，职工队伍中自觉承受安全生产技术培训的积极性不高，对安全学习不感兴趣，听不进，记不住，有躲避和逃课的主观愿望，即使是实行强制措施，学习效果也不佳。 1.2 企业职工的整体安全素养较低 首先，煤矿治理干部，特殊是班队级这些“兵头

3、将尾”的基层治理人员，绝大局部是从积极肯干的生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全意识不高。其次，有局部治理干部，甚至个别领导干部，对“安全第一”方针熟悉不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。再次，很多工人干活凭阅历，作业中必需遵守的安全规程、作业规程等对他们约束不大，可执行可不执行，有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱，管他违章不违章”。 1.3 安全生产责任制落实不力 各级治理人员的安全生产责任制没有根据要求真正落实，主要表现在以下3个方面：一是干部作风漂移，有些干部下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井指标，走马

4、观花现象不少；二是以包代管现象严峻，不少煤矿把安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的治理措施和严格的考核方法，使各种安全承包流于形式；三是技术治理不到位，有的技术人员片面认为，自己的工作就是写写作业规程、技术措施，至于现象施工是否按规定及施工质量如何，那是队长的事，不是自己的责任，从而导致了现场最直接的技术治理不到位，另外，在编制作业规程时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的有用性、指导性不强。 1.4 追求产量而无视工程质量 现场的安全监察同志在制止违章作业的过程中，常常和工人或基层干部发生一些冲突，在向工人宣传质量、安全与生产的关系时，工人们总认为：“产量是

5、硬指标，质量是次指标，安全是软指标”，由于作业人员的经济利益是靠完成产量的多少而获得的。另一方面，上级下基层检查也是既下通知又打招呼，而区队为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面；本单位组织的每旬工程质量验收也根本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。由此可见，工人几乎是长时间在工程质量差、安全状况差的环境里工作。 1.5 劳动纪律松驰，“三违”现象严峻 有的单位对工人只规定每月的出勤天数，而对职工的轮休日却无明确的安排，从而导致工人出勤混乱，打乱了正规循环的作业程度和正常的工作秩序，工作面条件好时就消失有的工人为了多赚钱，整月上班、工作

6、面条件差时就消失不上班或混班的现象。纪律松驰，要求不严，必定导致“三违”的增多和事故的发生。 1.6 安全资金投入缺乏 近几年来，由于国家产业政策的调整，煤矿真正走上了自负盈亏、自我进展的道路。由于多种条件的限制和种种缘由的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严峻缺乏的现象较为普遍。 2 解决煤矿安全治理存在问题的对策 2.1 煤矿安全工作要从根底工作抓起 1）加强区队及班组建立。要选择那些有学问、有责任心、有实际工作力量和重视安全生产的人担当区队长、班组长，充分发挥“兵头将尾”的作用，抓好现场安全和质量，准时排解隐患，把好现场生产安全关。 2）仔细落实各级、各部门、各岗位的安全生产责任制。

7、建立与责任制相配套的安全生产考核奖惩罚法，狠抓层次治理，一级对一级负责，哪个环节出了问题，就严格根据责任制考核，严厉追查责任。 3）落实和加强一些行之有效的根底治理制度。如各级领导和各业务部门的下井检查制度、24小时领导值班制度、现场盯岗制度、交接班制度、抓“三违”目标治理制度、各专业的根底安全治理制度等等，将其落实状况和实际效果纳入安全考核的重要内容。 4）狠抓以质量标准化为主体的根底工作。质量标准化是煤矿的命根子，把标准化工作抓紧、抓好了，就能保证多出煤，出好煤，安全状况稳定；反之，则事故不断，产量下降。要克制畏难心情，突出抓好工作质量、操作质量和工程质量，以实现采煤、掘进、机电、运输、“

8、一通三防”等各专业达标，促进矿井综合达标。 2.2 依靠科技进步加强技术治理 煤矿安全涉及矿井地质、测量、采煤、掘进、通风、排水、提升、运输、供电、压风、防尘、安全监测等各个方面的问题，需要的学问面广，门类齐全，因此必需落实以各级总工程师、技术负责人为中心的技术负责制，根据规程要求编制、审批作业规程、灾难预防规划及有关设计图纸。在执行过程中，要常常进展检查，务求落实，当发觉编制的规程、措施不符合安全生产实际时，要准时修改、补充并按程序报批，使各项作业规程、措施真正起到指导安全生产的作用。 2.3 保证必要的入，加强安全技术工程治理 必需正确处理好投入与安全、生产与效益、当前和长远利益的关系，下

9、决心增加安全生产投入，对安全技措工程，要以规划，资金、技术方案、组织措施等各方面予以落实，纳入安全监察部门的考核和追踪治理范围，限期实施，投入使用，发挥作用，提高矿井的综合抗灾力量。对于因投入缺乏、将安全技措资金挪作它用及工程偷工减料造成事故的要追究领导责任。 2.4 切实提高职工的技术安全素养 在煤矿安全生产中，人是打算性的因素，人的素养问题，也就成为煤矿安全治理的最重要问题。 要提高职工的技术安全素养，首先要建立健全一整套安全生产的治理模式，做到有章可循，有法可依。以质量达标准、安全创水平标准人的意识和行为，标准人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增加自主保安、紧急应变的

10、力量；二是针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次简单、工种多、9 7 3 123 4 8 : 来源：中国安全天地网 流淌性大的特点，实行“广泛宣传、常常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素养。只有职工技术提高了，安全意识增加了，才能在生产中避开很多错误操作，准时排解各种事故和隐患，熟识各种灾变前的预兆，从而把握事故防治方法，遇到险情能实行急处理措施，确保安全生产。 2.5 坚持群防群治，实行齐抓共管 一是要以正确的舆论导向，引导广阔职工集中精力抓好安全生产，形成安全第一、警钟长鸣的气氛，针对不同时期职工的思想动态和安全工作的新问题、新动向，急躁细致地做好职工

11、的思想政治工作，全心全意地依靠广阔职工群众，齐心协力地搞好安全生产；二是基层干部要以身作则，加强现场的生产指挥和安全治理，发觉安全隐患和问题，要与职工群众一道，即时排查，不让事故隐患扩散和进展，提高职工群众克制困难的信念和决心。 2.6 利用经济杠杆作用完善安全鼓励机制 详细做法有：对各级领导、治理人员和职工，根据安全责任大小的不同实行安全风险抵押承包；对各区队实行安全质量构造工资考核方法；开展矿井级安全工作评比，矿井各部门开展保安竞赛等等。各种竞赛都要坚持目标详细、责任明确、量化考核、定期奖惩、仔细兑现的原则，对于在抢险救灾、安全治理等方面做出显著成绩和奉献的人员，要赐予重奖，对玩忽职守，冒

12、险蛮干、违章指挥、违章作业而造成重大事故及经济损失的人员，要准时赐予经济惩罚和行政处分，直到追究刑事责任。 2.7 加强安监队伍建立，加大安全监察力度 1）进一步建立健全安全治理与监视体系，理顺生产治理、技术治理和安全监察治理工作体系，切实加强业务保安与业务监察力度，实现全员、全过程、全方位的安全监察检查。 2）各级领导要重视、关怀和支持安监部门工作，安全第一责任者要亲自过问安监队伍的建立和工作状况，把素养高、责任心强的人员补充到安监队伍中去，要树立安监部门的权威、支持安监人员的工作。 3）在健全法制、完善监察体制、强加安全治理的同时，要充分发挥群众安全监视检查的作用。仔细整顿安全检测、监察队伍，青年文明岗队伍、安全网员队伍，充分发挥他们的作用。 3结语 总之，煤矿安全工作涉及企业方方面面的工作，需要通过各个部门扎扎实实的工作，实现全员、全过程、全方位抓安全，保一方平安，以到达提高企业整体经济效益的目的。 来源：中国安全天地网