澄城政府网站.pdf
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1、 国环评证乙字第 3629 号 G108 韩合界至韦庄段公路工程 环境影响报告书 (公示稿)建设单位:合阳县交通运输局 澄城县交通运输局 评价单位:长安大学 完成时间:二 零 一 七 年 八 月 概 述 1、项目由来及简况 G108 韩合界至韦庄段公路起点位于合阳县南龙亭村(韩合界)接 G108,经新堡村、王家塬后设杨家河大桥跨越徐水河至鹅毛村,路线向南至夏东村利用 108 国道合阳过境路至南蔡村与旧路相接,经路井镇和澄城县寺前镇、醍醐村到达项目终点。路线全长58.53km,完全利用 18.308km,实际建设里程 40.226km。合阳县境内长 50.20km,澄城县境内长 8.33km。本
2、项目建设不仅完善渭南市的路网骨架,加强合阳县和澄城县的区位优势,提高区域路网通行能力及服务水平,同时加快合阳县现代农业发展和澄城农业化产业示范园基础设施建设,对推动合阳县和澄城县经济发展和促进旅游产业开发建设具有重要意义。本项目采用一级公路标准建设,设计时速 80km/h,路基宽度 25.5m。项目新建桥梁 1640m/4 座,新增占地约 113.63hm2。本项目设置 1 处服务区、1 处收费站和利用2 处养护工区。本项目建设期为 2017 年2019 年。2、评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护条例和交通建设项目环境保护管理办法,合阳县
3、交通运输局于2017 年 6 月委托长安大学承担本项目的环境影响评价工作。根据工作计划和项目前期工作进展情况,环评组于2017 年 6 月、2017 年 8 月先后对项目沿线进行了实地踏勘和详细调研,收集了相关的基础资料,委托相关环境检测单位进行了环境现状监测,并在工程污染因素分析、环境现状和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上,编制完成G108 韩合界至韦庄段公路工程环境影响报告书。3、建设项目特点 本项目位于渭北平原黄土高原的过渡区,项目里程较长,项目设杨家河大桥跨越徐水河,其中 K9+100K9+400 共 300m 路段通过红旗水库水源保护区准保护区。该段中的 K9+150K9+40
4、0 段约 250m 以大桥的形式经过陕西徐水河国家湿地公园的保护保育区。本项目占用较多耕地与园地,沿线分布有集中居民居住区,项目选线避绕集中村镇,施工期造成的生态环境、水环境、声环境和环境空气影响较大。项目不涉及环保搬迁。4、分析判定结论 本项目属于产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 修正)中“鼓励类”的二十四条:国省干线改造升级类。项目的实施建设符合国家产业政策要求。本项目是 G108 的重要组成部分,项目的建设将大大推进 G108 的建设进程,符合陕西“十三五”交通发展规划。5、主要关注的问题及环境影响 本项目于 K9+150K9+400 段约 250m 以大桥的形式经过陕西
5、徐水河国家湿地公园的保护保育区,项目的建设可能对公园内野生动植物产生一定影响。项目全线新增永久占地 113.63hm2,临时占地 18.0hm2,施工期不可避免造成沿线植被破坏、水土流失等生态影响。项目设杨家河大桥跨越徐水河,其中 K9+100K9+400 共 300m 路段通过红旗水库水源保护区准保护区,项目建设可能对红旗水库水源地产生水质污染,营运期存在一定水环境风险。项目沿线分布 31 处村庄(居民点)和 2 处学校敏感点,施工噪声、扬尘及营运期交通噪声将对沿线居民生活和学校教学活动产生一定影响。6、评价结论 本项目符合国家产业政策和相关规划,项目建设将会对沿线地区的生态环境、水环境、声
6、环境以及沿线居民生活质量产生一定的不利影响,通过采取相应环保措施,并严格实施环境管理与环境监理,工程对环境的不利影响可以得到减轻或消除。在认真落实国家和地方环保法规、政策,严格执行环保“三同时”制度和落实本报告书提出的各项要求和环保措施的前提下,工程建设带来的不利影响可为环境所接受。从环境保护角度考虑,项目建设是可行的。7、致谢 在本报告书编制过程中,得到了渭南市环境保护局,合阳县和澄城县环境保护局、国土资源局、水利局、林业局等单位的大力支持与协助,在此一并致谢!目 录 1 总 则 1 1.1 评价目的和任务 1 1.2 评价依据 1 1.3 环境影响因素识别与评价因子 3 1.4 环评等级和
7、评价范围 4 1.5 评价方法 6 1.6 环境功能区划 7 1.7 评价标准 7 1.8 环评时段 11 1.9 环境保护目标 11 2 建设项目工程分析 21 2.1 项目基本情况 21 2.2 项目组成与路线方案设置 21 2.3 路线走向及主要控制点 24 2.4 预测交通量 24 2.5 主要技术指标和建设规模 25 2.6 主要工程概况 26 2.7 投资估算及施工安排 35 2.8 项目环境影响工程分析 36 3 建设方案环境比选 48 3.1 路线方案设置原则 48 3.2 路线方案比选 48 3.3 比选结论 54 4 环境概况与现状评价 55 4.1 自然环境概况 55 4
8、.2 生态环境现状 57 4.3 声环境现状调查与评价 65 4.4 地表水环境现状调查与评价 73 4.5 环境空气现状调查与评价 76 5 环境影响预测与评价 80 5.1 生态环境影响预测与评价 80 5.2 声环境影响预测与评价 91 5.3 地表水环境影响预测与评价 131 5.4 环境空气影响预测与评价 139 5.5 固体废弃物环境影响分析 141 6 环境保护措施及其可行性论证 143 6.1 生态环境恢复保护措施 143 6.2 声环境保护措施 149 6.3 水污染防治措施 158 6.4 环境空气保护措施 159 6.5 固体废物污染防治措施 161 7 环境影响经济损益
9、分析 163 7.1 生态经济损益分析 163 7.2 社会经济损益分析 165 7.3 环保投资估算 165 7.4 环保投资的效益分析 166 8 环境管理与监测计划 168 8.1 环境保护管理的目的 168 8.2 环境保护机构及职责 168 8.3 环境管理计划 170 8.4 施工期环境监理计划 178 8.5 环境监测计划 179 8.6 环境保护设施验收清单 181 9 环境影响评价结论 183 9.1 工程概况 183 9.2 环境现状评价结论 183 9.3 环境影响预测评价结论 184 9.4 建设方案环境比选 187 9.5 环境保护措施和费用估算 187 9.6 总结
10、论 187 1 总 则 1.1 评价目的和任务 通过对公路沿线评价范围内自然环境、生态环境和社会环境等现状的调查和评价,对项目开发活动可能带来的各种影响进行定性和定量分析,以期达到:(1)对项目在设计、施工和营运中的各种工程行为对不同环境要素的影响分析,预测、论证和评价项目建设对周围环境的影响范围和程度,为合理选线提供依据;(2)对项目建设引起的环境污染与局部生态破坏提出可行的减缓或补偿措施和建议,以指导设计、施工和运营管理,减轻或消除项目开发活动带来的不利影响,实现可持续发展目标;(3)为沿线政府制定城镇发展规划、环境功能区划、生态规划和进行环境管理提供科学依据,从环境角度论述项目建设的可行
11、性。1.2 评价依据 1.2.1 国家和地方相关法律、法规及文件(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日起实行;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 9 月 1 日起实行;(3)建设项目环境保护管理条例,1998 年 11 月 29 日发布;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2016 年 1 月 1 日起实行;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997 年 3 月 1 日起实行;(6)中华人民共和国水污染防治法,2008 年 6 月 1 日起实行;(7)中华人民共和国土地管理法,2004 年 8 月 28 日起实行;(8)中华人民共和国水土保持法,201
12、1 年 3 月 1 日起实行;(9)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订),2013 年 6 月 29 日起施行;(10)中华人民共和国公路法(2009 年修正),2009 年 8 月 27 日起施行;(11)中华人民共和国水法(2007 年修正),2002 年 10 月 1 日起施行;(12)公路安全保护条例,2011 年 7 月 1 日起实行;(13)中华人民共和国野生植物保护条例,1997 年 1 月 1 日起实行;(14)中华人民共和国野生动物保护法,2004 年 8 月 28 日起实行;(15)中华人民共和国森林法,1998 年 7 月 1 日起实行;(16)中华人民共和国文物
13、保护法实行条例,2003 年 7 月 1 日起施行;(17)突发公共卫生事件应急条例,2003 年 5 月 9 日起施行;(18)危险化学品安全管理条例,2011 年 12 月 1 日起施行。(19)国家湿地公园管理办法(试行),国家林业局,林湿发20101 号;(20)陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例,2002 年 3 月 28 日起施行;(21)陕西省文物保护管理条例,1995 年 4 月 21 日起施行;(22)陕西省湿地保护条例,2006 年 6 月 1 日起施行;(23)陕西省水土保持条例,2013 年 10 月 1 日起实行;(24)陕西省道路运输管理条例,2000 年 4
14、月 1 日起实行;(25)陕西省大气污染防治条例,2014 年 1 月 1 日期实行;(26)陕西省湿地保护条例,2006 年 6 月 1 日起实行。1.2.2 规章及规范性文件(1)国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知(国发200038 号),2000年 11 月 26 日;(2)建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环保部第 33 号令),2015年 6 月 1 日;(3)关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见(交公路发2004164号),2004 年 3 月 20 日;(4)关于开展交通工程环境监理工作的通知(交环发2004314 号),2004年 6 月 15 日;(5
15、)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知,(环发2007184号),2007 年 12 月 1 日;(6)国务院办公厅关于应发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知,(国办发20137 号),2013 年 1 月 23 日;(7)地面交通噪声污染防治技术政策(环发20107 号),2010 年 1 月 11日;(8)关于印发的通知,(陕政发201354 号),2013 年 12 月 30 日;(9)关于印发“治污降霾保卫蓝天”(2014-2017 年)实施方案,(渭政发201454 号),2014 年 5 月 5 日;(10)陕西省环境保护厅关于印发的通知(陕环办发20178 号)。1
16、.2.3 技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ 2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016);(5)环境影响评价技术导则-声环境(HJ 2.4-2009);(6)环境影响评价技术导则-生态影响(HJ 19-2011);(7)生态环境状况评价技术规范(HJ/T192-2015);(8)公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006);(9)公路环境保护设计规范(JTG 04-2010);(10)公路工程技术标
17、准(JTGB01-2003);(11)公路工程项目建设用地指标(建标2011124 号)。1.2.4 相关规划(1)陕西省水功能区划,陕西省人民政府,2004 年 9 月;(2)陕西省生态功能区划,陕西省人民政府,2004 年 11 月;(3)陕西省主体功能区划,陕西省人民政府,2013 年 3 月。1.2.5 项目技术文件(1)合阳县交通运输局关于委托 G108 韩合界至韦庄段公路工程环境影响评价的函(附件 1);(2)立项文件(附件 2);(3)合阳县环境保护局关于 G108 韩合界至韦庄段公路工程环境影响评价执行标准的函(附件 3);(4)澄城县环境保护局关于 G108 韩合界至韦庄段公
18、路工程环境影响评价执行标准的函(附件 4);(5)陕西交通公路设计有限公司G108 韩合界至韦庄段公路工程可行性研究报告,2017 年 2 月。1.3 环境影响因素识别与评价因子 1.3.1 环境影响因素识别 本项目主要环境影响因素识别见表1.3-1。表 1.3-1 环境影响要素识别矩阵 施工行为 环境资源 前期 施工期 运营期 占地 征地 路基 路面 桥涵 通道 材料运输 机械 作业 弃 土 运输 行驶 绿化 复垦 桥涵 边沟 生态 资源 水文地质-地表水质-水土流失-沿线植被 -野生动物 -生活 质量 声环境-空气质量-居住环境 -固体废弃物 -注:/:长期/短期有利影响;/:长期/短期不
19、利影响;-:相互作用不明显。1.3.2 评价因子 本项目环境影响评价因子详见表 1.3-2 表 1.3-2 拟建公路环境影响评价因子 环境要素 现状评价因子 预测评价因子 环境空气 SO2、NO2、PM10、TSP 施工期:TSP、粉尘、沥青烟等 运营期:NO2 生态环境 植被、动物、土壤侵蚀、土地利用;植被资源及其多样性,野生动物资源。植被、动物、土壤侵蚀、土地利用;植被资源及其多样性,生物量,野生动物资源。水环境 pH、悬浮物、BOD5、CODcr、氨氮、石油类 污水中的 COD、石油类和 SS。声环境 连续等效声级 LAeq;连续等效声级 LAeq;1.4 环评等级和评价范围 1.4.1
20、 评价工作等级 根据项目建设规模以及沿线地区的环境特征,同时依据建设项目环境影响评价技术导则(HJ 2.1-2016,HJ 2.2-2008,HJ/T2.3-93,HJ 2.4-2009,HJ 19-2011,HJ 610-2016)的要求,该项目环境影响评价等级如表 1.4-1。表 1.4-1 G108 韩合界至韦庄段公路工程环评工作等级表 环境要素 判定指标 判定依据 评价等级 声环境 项目所在区域声环境功能区类别 4a 类、2 类区 一级 项目区域声环境质量变化程度 噪声级最大增量大于 5dB(A)受建设项目影响的人口数量 显著增加 大气 环境 最大地面质量浓度占标率 Pi 项目沿线设
21、1 处服务区、1 处收费站、2 处养护工区,不设置采暖锅炉,无污染物排放。三级 污染物的地面质量浓度达到标准限值 10%所对应的最远距离 D10%生态 环境 路线长度 重要生态敏感区-经过陕西徐水河国家湿地公园保护保育区 三级 路线长度 路线新建总长度 40.226km,长度50km 工程占地 新增占地面积 1.13km2,新增占地2km2;地表水 环境 建设项目污水排放量 1000m3 三级 污水水质复杂程度 简单 纳污水体及水质要求 项目污废水位于 II 类水域的应全部综合利用不外排,位于 III 类水域的应达到黄河流域(陕西段)污水综合排放标准(DB12523-2011)一级标准和污水综
22、合排放标准(GB8978-1996)中的一级标准排 环境要素 判定指标 判定依据 评价等级 放。地表水域规模 小 地下水 环境 类建设项目 不开展地下水环境影响评价/1.4.2 评价范围 本项目环境影响评价范围见表 1.4-2。表 1.4-2 G108 韩合界至韦庄段公路工程环境影响评价范围 评价内容 评 价 范 围 备 注 生态环境 公路中心线两侧300m以内地区,包括弃土场和其他临时占地。项目跨越陕西徐水河国家湿地公园则将范围扩大到整个敏感区范围。以土壤侵蚀,耕地、园地占用,植被破坏。陕西徐水河国家湿地公园内野生动、植物及其生境的保护。地 表 水 公路中心线两侧各200m范围内,桥梁上游1
23、00m,下游1000m。项目施工场地生活污水和施工生产废水;营运期跨河段危险品运输管理。环境噪声 路线两侧各200m以内范围 重点为沿线的村庄、学校等 环境空气 路线两侧各200m以内范围,拌合站300m内范围 重点是施工扬尘、汽车尾气 1.5 评价方法 公路建设为线性开发项目,具有线路长和影响面广等特点。因此,本评价各路段采用“点线结合、以点代段、全线反馈”的评价原则,各专题的具体评价方法见表 1.5-1。表 1.5-1 评价方法一览表 专题 现状评价 预测评价 生态环境影响评价 现场勘察、资料收集 调查、类比和预测计算 声环境影响评价 现场测量 模式计算、类比分析 地表水环境影响评价 资料
24、收集 调查、类比分析 环境空气影响评价 现场实测 调查、类比分析 1.6 环境功能区划 1.6.1 生态功能区划 根据陕西省生态功能区划,本项目全段位于渭河谷底农业生态区的渭河两侧黄土台塬农业生态功能区,其三级生态功能区为渭河两侧黄土台塬农业生态功能区。1.6.2 水功能区划 根据陕西省水功能区划,本项目涉及的徐水河执行 II 类标准,太枣河与金水沟执行 III 类标准。1.6.3 声环境功能区划 本项目位于合阳县同家庄镇、城关镇、王村镇、路井镇和澄城寺前镇,经过详细调查及咨询合阳县及澄城县环境保护局得知,项目区域未划定城市声环境功能区划。根据声环境质量标准(GB3096-2008)和声环境功
25、能区划分技术规范(GB/T15190-2014),公路两侧距红线 35m 以内区域执行 4a 类标准,距公路红线35m 以外区域执行 2 类标准。沿线评价区学校执行昼间60dB(A)、夜间 50 dB(A)。1.6.4 环境空气功能区划 根据环境空气质量标准(GB3095-2012)环境空气质量功能区分类,项目所在区域环境空气质量功能为二类。1.7 评价标准 1.7.1 水环境评价标准 本项目沿线评价范围内涉及的河流为太枣河、徐水河和金水沟。根据合阳县和澄城县环境保护局对项目环评执行标准的复函,评价区徐水河地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 II 类水质标准,其他地表水
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