公司施工安全应急救援预案完整版.pdf
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1、 工程有限责任公司 施工安全事故应急救援预案 编 制:审 核:批 准:日 期:2021.1.15 第 1 页 目录 第一章 事故应急救援预案的定义、编制依据、原则.2 第二章 公司应急指挥及救援组织机构.2 第三章 应急救援组织机构的职责、分工.3 第四章 工作要求.4 第五章 安全生产事故报告程序.5 第六章 应急救援通讯和信息保障制度.6 第七章 紧急情况的处理程序及相关保障措施.7 第八章 各类应急预案.11 第九章 各类事故的预防措施.49 第十章 应急预案演练.55 第十一章 应急救援预案管理制度.79 第 2 页 第一章 事故应急救援预案的定义、编制依据、原则 及适用范围 1、定义
2、:事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案,是进行事故救援活动的行动指南。2、编制依据:公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。3、编制原则 3.1 预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害,如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。3.2 预案以努力保护人身安全为第一目的,同时兼顾财产安全和环境防护,尽量减少事故、灾害造成的损失。3.3 预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。3.4 预案要结合实际,措施明确、具体、具有很强的可操作性。3.5 预案应符合国家法律法规的规定。4.适用范围 本预案适用于项目部生产安全事故及各类实发异
3、常情况的应急救援工作 第二章 公司应急指挥及救援组织机构(一)应急反应组织机构人员的构成 应急反应组织机构在应急救援总指挥、应急救援副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。1、应急救援总指挥由公司的法定代表人()担任;应急救援副总指挥由公司的副总经理()担任;2、公司安全领导小组在应急救援指挥部的领导下开展工作:组长:,公司安全督查部部长 成员:,公司安全督查部副部长 ,公司安全督查部安全员 3、项目部安全领导小组机构组成:由项目部经理、技术负责人、安全员、作业队长等相关人员组成,项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。(1)事故现场抢险组人员组成:由项目部安全负责人任组长,作
4、业队负责 第 3 页 人、专业工长等相关人员组成。(2)事故现场救护组人员组成:由项目部领导任组长,相关人员组成。(3)事故现场保护组人员组成:由项目部骨干任组长,现场保安人员组成。(4)事故现场通讯组人员组成:由项目部负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。(二)公司应急指挥及救援组织机构图:公司安全应急救援指挥部 第三章 应急救援组织机构的职责、分工 1、公司安全应急救援指挥部职责(1)负责事故救援的整体指挥;(2)负责建立公司网络系统,保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系,并负责向上级主管部门的汇报工作;(3)负责成立事故调查处理小组,对事故调查处理工作进行监督 2、公司安全领导
5、小组职责:公司安全领导小组 项目部安全领导小组 事故现场保护组 事故现场抢险组 事故现场救护组 事故现场通讯组 直属项目部安全领导小组 第 4 页(1)负责工程事故救援的全面指挥;(2)负责所需救援物资的落实;(3)负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。(4)负责与相邻可依托力量的联络求救;3、项目部安全领导小组职责:(1)负责指挥处理紧急情况,保证突发事件按应急救援预案顺利实施;(2)负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作;(3)负责所需材料、人员的落实;(4)负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报;(5)负责与相邻可依托力量的联络求救;(6)负责工程项目生产的恢复工作。4、项目部
6、应急救援专业组职责:(1)事故现场抢险组职责:负责事故现场的紧急抢险工作,包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。(2)事故现场救护组职责:负责事故现场的紧急救护工作,及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。(3)事故现场保护组职责:负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。(4)事故现场通讯组职责:负责收集相关单位部门的通信方式,保证各级通讯联系畅通,第四章 工作要求 1、相关人员必须服从统一指挥,整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好,保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人,各司其职,熟练掌握防护
7、技能。4、项目部安全领导小组必备的资料与设施:(1)数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备;(2)危险品数据库:危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性;(3)救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、第 5 页 使用方法、存放地点、负责人、及调动方式;(4)现场人员个人防护用品使用情况;(5)结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。(6)各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表;(7)上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。第五章 安全生产事故报告程序 根据国家相关的法律法规以及上级部门要求,为在安全事故发生后,能迅速及时有效的争取时间,迅速控
8、制事态发展,保护生产现场人员不受伤害,财产不受损失,特制订本报告程序 1.报告程序 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.生产安全事故报告的内容报告事故应当包括下列内容:(1)事故发生单位概况;包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模等。(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;报告事
9、故发生的时间应当具体、地点应当准确、事故现场的情况应当全面。(3)事故的简要经过;对事故全过程的简要叙述,核心要求在于“全”和“简”“全”就是要全过程描述,“简”就是要简单明了。但是,描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;由于人员伤亡的情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分,并因此决定事故的调查处理等后续重大问题,在报告这方面情况时应当谨慎细致,力求准确。(5)已经采取的措施;第 6 页 已采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事
10、故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。(6)其他应当报告的情况即事故的补报。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。4.事故的救援与现场处置 事故发生单位的主要负责人、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、有关地方人民政府在接到事故报告后,除要做好事故报告工作外,更重要的是积极组织事故救援,并保护好事故现场。事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故应急预案,或采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减
11、少人员伤亡和财产损失。第六章 应急救援通讯和信息保障制度 为了发生事故时能够保障职工人身安全,杜绝事故扩大,保证应急救援通讯畅通信息传递及时准确,特制定本制度。1.应急响应单位和人员要保证通讯畅通,应急救援值班室电话24 小时有人值守。2.应急通讯应保证畅通,应急通讯设备设施及时检修维护确保正常使用。3.安全生产巡查人员实行 24 小时值班,一旦发生事故,立即与应急救援人员联系。4.应急救援人员的手机实行 24 小时开机,发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。应急救援指挥部通讯录 序号 姓名 职务 电话 备注 单位职务 应急职务 1 董事长 总指挥 2 总经理 救援组长 第 7 页 3 工
12、程部 救援组员 4 项目经理 救援组员 5 项目经理 救援组员 6 安全员 救援组员 7 安全员 救援组员 24 小时应急值守救援电话 第七章 紧急情况的处理程序及相关保障措施 1.紧急情况的处理程序(1)事故发生后,事故现场应急专业组人员应立即开展工作,及时发出报警信号,互相帮助,积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部安全领导小组报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。(2)事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥,全面负责事故的
13、控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统,控制事态发展。(3)各应急专业组人员,要接受项目部安全领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。1)事故现场抢险组,应根据事故特点,采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等,其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。2)事故现场救护组,应开展事故现场的紧急救护工作,及时组织救治及护送
14、受伤人员到医疗急救中心医治;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。3)事故现场保护组,应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,第 8 页 并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。4)事故现场通讯组,应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。(4)项目部安全领导小组接到报告后,应立即向上级
15、安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故,必须及时向总公司安全应急救援指挥部报告,如有人员伤亡,公司应急救援指挥部(一小时内)应立即向县人民政府安全领导机构报告。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上级安全领导机构的指令。(5)项目部安全领导小组,应根据事故程度确定,工程施工的停运,对危险源现场实施交通管制,并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告,立即判断是否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即与应急服务机构和相邻可依托
16、力量求教,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:如:道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。(6)事后,项目部安全领导小组,公司应急救援指挥部,要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序,根据有关规定及上级指令,确定是否恢复生产,同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及 处理工作。2.应急疏散的组织程序和措施 1、事故发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对事故威胁并有可能导致事故进一步扩大或爆炸、火灾、坍塌、等危险的物品及重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。2、事故区域疏散小组人员应根据现场情况,迅速作出
17、立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。3、生产总监或单位负责人在得知事故的情况以后,必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令,并尽快传达给疏散区域疏散小 第 9 页 组人员。4、综合部或值班室通过广播向疏散区域人员发出应急疏散命令,宣布疏散顺序,如火灾为:着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层。并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等,并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。3.交通管制的组织程序和措施 3.1 交通管制方案(1)保持现状交通的原则:维持好现有交通,保证车辆畅通,不随意封路,不随意占用行车道;要求在事故
18、处理期间不中断交通,保证互通内在各个时段内通行。(2)事故发生后积极与施工队、各相邻施工单位联系,相互支持,积极配合,以确保交通安全顺畅。不能对现场附近道路运行区的车辆产生干扰,更不能在行车区放置阻碍或废弃物,确保交通安全。积极与交通运输部门联系,确保伤者及时安全的抵达医院进行救治。必要时道路要进行临时的交通管制。(3)交通管制路段严格按国家标准设置标志牌。广泛征求交警、路政部门、高速公路管理部门的意见,服从他们的安排、指挥,并遵守有关规章制度。交通管制路段的路灯全夜亮灯,夜间必须配备发电照明装置,必须作好安全保护工作,配备足够的夜间施工警示灯。3.2 施工路段的交通管制方案(1)封路时交通警
19、示标志的布置:在封闭区的行车前进方向 300m、50m 及各路口处,渐顺路肩一侧设置:“前方道路封闭 300m”、“右(左)道封闭”、“车辆慢行”和“限速 XX”等横向交通警告标志牌,引导车辆行驶,保证行车的畅顺。(2)为避免高速行驶的车辆冲进封闭道路,对围护区布置时,在封闭区起点处布置夜间临时封闭警示灯及反光沙桶,行车方向 10-20 米范围内不间隔的放置反光锥形标志桶,并在适当位置放置限速标志牌,使车辆行驶过封闭区域时车速不得超过规定的时速;(3)专职交通疏导:在交通繁忙时,派至少 3 名专职交通疏导员进行轮班疏导交通,使过住车辆能安全、快速的能过封闭路段。第 10 页 3.3 交通管制措
20、施 (1)成立交通协调管理小组。组织不少于3 人的交通安全协调管理小组,负责指挥施工车辆进出区域及确保车辆行驶畅通;疏导员要求具有较熟练指挥交通的能力,指挥交通时必须穿好具有反光标志的安全衣,袖章穿戴整齐,并用红色小三角旗指挥交通。对违章作业,影响交通安全的行为进行监督和制止;听从交警指挥,配合交管部门做好交通安全维护等工作。(2)建立交通安全事故应急机制,全部的疏导员成立应急小组,由专人负责指挥,发现事故及时上报,及时报警,绝对服从交警及路政部门的指挥并积极配合;在事故发生时应立即做出反映,由应急小组负责人利用现有的资源条件配合交警部门解决事故,必要时及时停止施工,保护现场。(3)在施工区域
21、内车辆、机械有专人指挥,形成严密的内部交通安全组织机构,杜绝违章操作及违章指挥。(4)遇到交通事故,须即时按规定报告,保护好现场,并协助路政、交警疏导交通,若遇车辆在施工围护区域内坏车或突然熄火,施工人员能推动的应及时组织人员把车辆推到安全的地方,予减少对交通的影响。4.安全警戒的组织程序和措施 4.1 组织要求 成立事故临时指挥部,由施工单位负责,总指挥由施工单位董事长担任,负责发生事故范围内的现场安全及警戒,协调地方关系及人员、设备撤离,一切指挥由指挥部统一发出。组织管理工作牵涉面宽,专业技术性强,组织纪律性要求高,根据有关规定建议由有关部门和施工单位联合组成指挥部,便于组织、管理、协调。
22、4.2 警戒范围 安全警戒范围位事故发生范围外 50 处设置警戒线。警戒点设在公路、各个路口或视线开阔处,应在危险区内设置明显标志。警戒线每隔 10 米设置一名警戒人员,对警戒范围内进行戒严,禁止任何人员进入警戒范围,每个警戒点根据其附近条件委派 12 人进行安全警戒。具体人员现场确定。4.3 安全警戒措施(1)对区域四周五十米范围进行安全警戒,除求援人员及相关人员在现场 第 11 页 进行现场求援外,其余人员一律不得进入。(2)警戒点必须事先设定,并有专人负责。警戒点之间要通视,用对讲机保持密切联系。告知周围单位、居民和施工人员等,取得配合,及时撤离到警戒线外。(3)现场求援完成并进行安全检
23、查,确定没有危险后,方可解除警戒。第八章 各类应急预案 1.目的 施工现场一旦发生外架、基坑、塔吊倒塌事故,将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员,最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失,特制定本倒塌坍塌事故应急预案。2.组织机构及指 由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。组长:成员:具体分工如下:(1)负责立即组织现场人员抢救伤员。(2)负责组织人员进行塌方处理。(3)负责立即同医院、劳动等部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。(4)负责现场物资、车辆的调度。3.坍塌倒塌事故应急措施(1)不论任何人,一旦发现有外架、基坑、塔吊等施工
24、设备倒塌的可能性,应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。(2)现场人员应迅速通知项目经理或施工员,并打电话及时向集团应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求集团应急抢险领导小组的支援。(3)根据现场情况,若有人员受伤,应立即拨打 120 急救电话,向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况,并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时,现场急救人员在急救车到来以前,应对受伤人员进行急救。第 12 页(4)基坑应加强排水、降水措施;加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进行加固处理;迅速运走边坡弃土、堆料和机械设备等重物;削去部分坡体,减缓边坡坡度。(5)在没有人员受伤的情况下,现
25、场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。(6)现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析,制定相应的改正措施,认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告,并上报集团应急抢险领导小组。4.应急物资 常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。5.注意事项:1、事故发生后应立即停止施工。2、注意观察基坑周边建筑物或设备。3、要求心肺复苏坚持不断进行(包括送医院的途中)不能随意的放弃。第一节 火灾应急预案 为了做好企业的消防工作,确保所有工作人员的人身生命财产安全,落实消防工作“以防为
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