安全施工组织_1.pdf

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1、美好的明天 word1 目 录 第一节 工程概况.2 第二节、编制依据.2 第三节、安全管理目标.3 第四节、项目安全管理组织机构.4 第五节、项目安全生产职责.5 第七节、施工安全管理流程.32 第八节、安全防护措施.33 第十节、施工机具的防护措施.41 第十一节、大型设备安全技术措施.41 第十二节、临时用电安全措施.50 第十三节、文明施工具体措施.53 第十四节、变压器的防护措施.56 第十五节、事故应急救援预案.56 第十六节、消防安全管理.73 第十七节、重大危险源控制措施.76 附表一:安全、文明施工措施费用计划表.78 附表二：拟采用的主要机械设备一览表：.79 附表三：项目

2、 CI 用品及安全标志一览表.80 附表四：施工项目重大危险源工程登记表.84 附表：附表一：安全文明施工措施费用计划表 美好的明天 word2 附表二：拟采用机械设备一览表 附表三：项目 CI 用品及安全标志一览表 附表四：施工项目重大危险源工程登记表 附图：附图 1：施工总平面布置图 附图 2：施工用电平面布置图.附图 3：消防平面布置图 第一节 工程概况 由于本工程如下特点:总建筑面积特大、属高层建筑、工期紧、基坑开挖较深、地质条件差、人员工种多、分包单位多等。为了确保本工程安全生产，编制本安全施工组织设计，以此作为安全生产的指导性文件。在各分部分项工程施工前，还将根据实际情况，有针对性

3、地适时编制相关的专项安全方案。本工程施工总平面布置详附图 1:施工总平面布置图 第二节、编制依据 1、中华人民共和国建筑法(自 1998 年 3 月 1 日起施行)2、中华人民共和国消防法(自 1998 年 9 月 1 日起施行)3、中华人民共和国安全法(自 2002 年 11 月 1 日起施行)4、建设工程施工现场管理规定建设部令15 号 5、建设工程安全生产管理条例国务院令第393 号 6、工程建设标准强制性标准 7、建筑安装工程安全技术规程(国议周字(56)第 40 号)8、关于加强防尘防毒工作的报告(国务院国发(1984)97 号)9、建筑施工安全检查标准JGJ59-99 10、施工现

4、场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 11、天津开发区建设工程施工安全管理手册 12、天津开发区文明施工管理手册 13、天津市建设工程施工现场防治扬尘管理暂行办法建筑2004149 号 14、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001 美好的明天 word3 15、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 16、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（2002 年版）JGJ140-2001 17、建筑工程冬期施工规程JGJ104-97 18、建筑机械安全技术规程JGJ33-2001 18、天津市建设工程施工现场安全管理规程DB29-113-2004 19、中建四局有限公司关于质量、职

5、业健康及安全的QEHS 管理手册和配套程序及支持性文件；20、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 21、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 22、中华人民共和国国务院令第 493 号生产安全事故报告和调查处理条例 23、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004 24、中建四局项目安全生产保证管理体系资料手册 2006 年 8 月 1 日 25、天津市消防条例(2005 年修正)26、其他有关安全的法律法规规定 第三节、安全管理目标 一、项目安全生产目标 1、实现天津市安全文明工地，创安全文明样板工地；2、杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重

6、大事故；3、重大质量安全责任事故为零；4、轻伤事故率严控在 0.3以内，争取零事故。5、无因劳资纠纷上访事件；6、无刑事案件发生；二、项目环境管理目标 1、科学文明施工，实现绿色工程；2、现场扬尘浓度不超过国家及天津市标准（0.35mgm3）；3、施工垃圾、生活垃圾合法消纳；4、污水排放达市标准PH 值 6-9；（COD）低于 500g/L；5、零环境污染事故；6、噪音控制昼间 75 分贝、夜间 55 分贝，并严格执行夜间施工许可的规定；美好的明天 word4 7、零扰民事件；第四节、项目安全管理组织机构 根据天津市开发区建设工程安全管理手册要求本项目建立安全生产委员会和施工安全管理机构：一、

7、安全生产委员会（各参建联合方）安全委员会主席：执行主席：副 主 席：组 员：二、项目安全生产管理机构 1、项目安全生产机构框架图 1、项目安全生产领导小组 组 长（项目经理）：副组长（执行经理、项目总工、安全经理）：组 长:项目经理 副组长:项目生产经理 项目总工 安全经理 组员:专职安全员 各施工管理员 设备材料员 各分包单位 项目安全 领导小组 钢筋班组 木工班组 砼班组 泥工班组 水电班组 机电班组 架工班组 其他班组 美好的明天 word5 成 员（专职安全员）：（管 理人员）：等（各作业班组）：钢筋班组（）、泥工班组（）、木工班组（）、普工班组（）等 第五节、项目安全生产职责 1、项

8、目经理的安全生产职责 项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对本项目安全生产工作负全责，其主要职责是：1）、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和完善项目安全生产责任制，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实；2）、负责组织制定项目安全管理目标和考核制度，并按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任体系，保证其有效运行；3）、按照国家和总公司规定，从质量和数量上保证专（兼）职安全人员的配备，并在班组设立兼职安全员；4）、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计或专项施工方案中的施工安全技术措施，在编制施工计划时必须将安全防护设备、设施的实施同

9、时纳入计划；5）、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育，严格遵守操作规程；6）、保证本项目安全生产所必须的资金投入；7）、进行爆破、吊装等危险作业时，必须安排专门管理人员进行现场安全管理，确保操作规程和安全措施的落实；8）、定期组织项目上管理人员进行安全生产检查，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；对重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令立即停工，并定人员、定措施、定时间进行整改，验收合格后方可继续组织施工；9）、项目上应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转；10）、项目上发生生产安全事故后，

10、项目经理应当立即报告本单位负责人，并迅速采取有效措施，紧急组织抢救，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，积极配合有关部门进行事故调查和处理。美好的明天 word6 2、项目安全经理的安全生产职责 项目安全经理主管安全生产，对项目的安全生产负直接领导责任，其主要安全生产职责是：1）、认真落实安全生产的法规、标准、规范及各项规章制度，定期检查落实情况；2）、协助项目经理，认真抓好施工现场安全生产管理工作；3）、组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。4）、组织并参与每天的施工现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发

11、现的问题组织整改；5）、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；6）、发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。3、项目技术负责人的安全生产职责 项目技术负责人对项目的安全技术全面负责，其主要职责是：1）、在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范；2）、组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况；3）、组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续；参加机械设备、安全防护设施等各项验收工作；4）、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，经公司总工程师审批后方可组织实施，并做好培训和交底工作

12、；5）、参加安全检查工作，发现问题及时采取措施进行纠正；6）、参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定初步安全技术措施或方案，经审批后组织实施。4、项目安全监督员的安全生产职责：1）、在公司安全生产监督管理部门和项目经理的领导下负责项目安全生产日常监督管理工作，协助项目经理贯彻落实国家和上级有关安全生产的指示、规定和规章制度，并检查督促执行；2）、参与制定项目安全管理目标和考核制度；3）、负责或参与制定项目上有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；美好的明天 word7 4）、负责在有较大危险因素的生产经营场所的有关设备上设置安全警示标志，参加机械设备

13、、安全防护设施等各项检查验收工作；5）、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责编制事故隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大事故隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定；6）、负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、特种作业人员、“三级”安全教育和安全技术交底落实及持证上岗情况，并做好“三级”安全教育签字工作；7）、负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理；8）、负责项目安全基础管理资料的编制、收集整理归档工作，及时向公司填报项目上职工伤亡事故月报和做好各类

14、事故登记工作；9）、项目上发生生产安全事故后，应当立即报告本项目负责人，并迅速采取有效措施，组织紧急救援，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，做好详细记录，积极配合有关部门进行事故调查和处理。5、项目施工员的安全生产职责：1）、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；2）、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（班组长和操作工人）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底的执行情况进行检查，随时纠正违规、违章作业；3）、经常检查所管辖班组作业环境的各种电气、设备、脚手架及安全设施，发现问题及时解

15、决；对重点特殊部位施工，必须检查操作人员及设备状况是否符合安全技术措施，并督促执行；4）、定期或不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育，接受安全监督部门人员的安全监督检查，对存在的不安全因素和事故隐患及时安排整改；5）、对项目采用新材料、新技术、新工艺时应严格执行申报、审批制度，应用中发现问题应立即停止，并报项目经理和项目技术负责人确认；6）、发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即上报。6、项目材料设备管理人员的安全生产职责：美好的明天 word8 1）、负责对购入（包括租赁）的各类材料机械设备的施工架料的质量管理，使其安全可靠性能符合国家有关标准、规范的要求；2）、负责易燃、

16、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度；3）、按计划及时提供安全技术措施计划所需的设备材料；4）、负责所涉及生命安全危险性较大的特种设备的完整的全套资料收集存档，并在取得安全使用证或者安全标志后投入使用；5）、负责组织对安全设备进行经常性检查、维护、保养、修理，并定期检测，保证设备正常运转；检查、维护、保养、修理、检测应当作好记录，并由有关人员签字；6）、负责各类劳动防护用品的采购，保证符合有关标准要求，并保管和发放。7、班组长的安全生产职责：1）、认真做好新入场工人和换岗及歇业后重新上岗工人的岗前安全教育工作，并做好教育内容登记和接受教育人员的签字工作；2）、认真执行国家和本企业安全

17、生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本班组工人严格按本工种安全技术操作规程作业，不违章指挥，冒险作业，并对本班组人员在生产过程中的安全和健康负责；3）、建立班前安全活动制度，认真开展班前安全活动，做好活动记录，并监督班组人员正确佩戴和合理使用个人劳动防护用品；4）、保证本班组特种作业人员必须持有效特种作业上岗证上岗；5）、认真向本班组全部工人进行安全技术交底，并做好交底内容登记和接受交底人员的签字工作；6）、经常检查本班组作业现场的安全生产状况，发现问题及时解决，如不能解决的要立即向施工员报告；7）、发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即向项目安全员、施工员和项目负责人报告。第六节、各

18、项安全生产管理制度 一、职工守则 热爱祖国，拥护共产党，热爱社会主义。热爱公司，勤俭节约，爱护公物，积极参加管理。热爱本职工作，学习先进。安全生产文明施工，精心施工，提高质量，向用户提供合格产品。美好的明天 word9 遵纪守法，廉洁奉公，严格执行各项规章制度。关心同志，尊师爱徒。努力学习，提高政治、文化、业务水平。讲文明礼貌、讲究卫生、讲社会道德。扶植正气，抵制歪风斜气。二、门卫管理制度 1、为了强化施工现场内部以治安管理为主的综合治理“创安”活动的管理，根据“看好自家门、管好自家人、办好自家事，确保一方平安”的精神，特别定本制度，凡进入施工现场的人员，必须共同遵守。2、凡进入现场人员应衣着

19、整洁，支持门卫值班人员履行岗位职责，必须讲文明、懂礼貌，做个“四有”的高素质的人。3、凡进入施工现场联系工作的外来人员，必须先在门卫值班员处登记，再由值班人员协助安排联系工作。4、进入施工现场，牢记“安全第一。正确使用安全“三宝”，预防物体打击伤害；注意“四口”临边防护，切莫麻痹高空坠落。安全用电，严格认真、不能马虎意外伤人。5、进入施工现场作业人员，必须挂牌上岗，遵守现场的一切规章制度，服从项目领导和管理人员的安排和指挥。6、进入施工现场作业人员，自党执行地方政府有关流动人员管理规定，必须证件齐全，不准违反计划生育的行为发生，扫除“黄、赌、毒”及一切社会丑恶现象。7、进入施工现场作业人员，应

20、增强法制观念，从自觉遵纪守法，严禁在现场打架斗殴、酗酒闹事，杜绝一切违法犯罪事件发生。8、进入施工现场人员应增强消防意识，防火、防盗，严禁在施工现场不经报批明火作业或使用电炉、煤油炉、煤炉、液化气。消除火灾隐患，发现可疑情况，及时排除，及时报告。9、门卫值班人员必须，对出工地大门车辆的轮胎及底盘进行清洗，以防止污染道路。10、凡闲杂人员等，不穿工作服、佩戴胸卡，一律不得进入施工现场。三、安全教育培训制度 为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准 JGJ59-99等法律、法规、规范。认真落实中建四局建四字200372 号文“关于印发中建四局安全教育

21、管理规定的通知”相关规定，规范项目的安美好的明天 word10 全教育工作，提高安全管理水平和职工安全素质，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产的安全，加强项目施工安全生产、文明施工、管理工作，特制定本制度。1、目的：为了加强本项目生产安全管理，提高项目安全管理水平和职工安全素质，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。通过安全教育培训工作，普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。2、适用范围：适用于本项目全体员工。3、职责：项目部负责制定及完善本制度，并负责本规定得到有效实施。项目各部门负责本规定在项目上得到有效实施。4、内容：4.1

22、 项目经理 4.1.1 总工程师和项目经理都必须进行安全生产知识培训，并取得省级安全生产监督管理部门发放的安全生产考核合格证（三类人员证）后方可任职。4.1.2 培训的主要内容为 国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关 项目经理每年应学习安全生产有关的法律法规、及安全管理知识，每年再培训时间不得少于 16 学时。4.2 专职安全管理干部及专职安全员都必须经过安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格后并取得安全资格证书后方可任职。4.3 专职安全员必须并取得省级安全生产监督管理部门发放的安全生产考核合格证（三类人员证）后方可任职 4.4 工人的三级教育 即

23、对新从业人员必须进行入场教育和班组教育，并经考试合格才许进入操作岗位。在实行“三级教育”时，只要符合“三新”条件都必须进行教育培训。“三新”的条件是：新入厂的从业人员；新调动工种的从业人员；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的情况。4.5 变换工种教育 美好的明天 word11 用新工艺、新设备施工和调换工作岗位时要对操作人员进行新工艺和新岗位的安全教育，未经安全教育不得上岗操作。4.6 特殊工种人员的培训及安全教育 特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作的内容具有较大的危险性，容易发生伤亡事故，或者容易对操作者本人，以及对他人和周围设施的安全造成重大危害的作业人员称为特种作业人

24、员。由于特种作业的危险性大，对从事特种作业的人员，要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练，经过国家有关部门考核合格后才能上岗作业。安全生产法第二十三条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。5、特种作业管理规定 5.1 建立工程项目特种作业管理办法。5.2 建立特种作业人员登记表。5.3 特种作业人员按规定进行技术培训和安全教育，并进行考核、考试，合格后持有效上岗证操作。6、经常性安全生产教育培训 安全生产教育培训不能一劳永逸，必须经常不断地

25、进行。经过安全生产教育培训已经掌握了的知识、技能，如果不经常使用，可能会逐渐淡忘；随着生产技术进步，生产状况变化，有新的安全知识，技能需要掌握；已经建立起来的对事故预防工作的浓厚兴趣，随着时间的推移会逐渐淡漠；在生产任务紧急情势下，已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇，安全态度会发生变化。因此，必须开展经常性的安全教育。应建立安全教育培训计划和登记表。7、施工员每年培训一次，专职安全员每年集中培训不少 40 个学时。项目正副经理、安全员、施工员等有关管理人员，必须持有效证件上岗，否则不得组织施工。8、教育内容统一，严格考试，记录清楚。使其够了解本企业、本项目有关安全生产的管理制度和办法，

26、熟悉本工种的安全操作规范。9、完善班前安全活动 9.1 建立班前活动制度。9.2 班前活动应包括以下内容：1）上岗交底 美好的明天 word12 班组上岗时班长或安全员针对当天工作环境、工作内容向班员进行安全注意事项交底。2）上岗检查 班长或安全员检查每一个上岗人员的劳动保护用品使用情况，作业环境，机械设备、安全设施。3）上岗记录 班长或施工员对当天交底内容，作业情况，安全状况作真实记录。4）安全活动日 班组每周应抽一小时进行安全生产总结和学习有关安全生产知识。10、建立安全事故档案 10.1 发生安全事故，应及时组织有关人员进行调查、分析，确立事故性质，按“四不放过”（即原因不查清楚不放过，

27、不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受到教育不放过，对事故有关领导和责任人不查处不放过）的原则，认真查处，按规定上报。对隐瞒事故不报，除按规定处罚外，还要追究领导和有关人员责任。10.2 发生重大安全事故（含重伤），应控制事故现场，抢救伤员，防止事故扩大，24小时内报公司和地方有关部门单位。10.3 做好安全事故记录，建立职工伤亡事故台帐和安全生产统计，每月 28 日前将本月职工伤亡事故统计表报公司。11、安全标志 11.1 工地设专栏、板报进行定期或不定期的安全宣传，特别要做好每年一次的全国安全检查生产周宣传活动。11.2 在主要部位、作业点、危险区、主要交通要道、进出口处按规定设置安全

28、宣传标语或安全标牌，并绘制安全标志平面布置图。四、生产安全事故报告和调查处理制度 1、为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例和有关法律，制定本制。2、本工程施工过程中若发生造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本制度；环境污染事故的报告和调查处理不适用本制度。3、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：美好的明天 word13 （1）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业

29、中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；(4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。本条第 1 款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。4、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟

30、报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。5 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。6 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。（二）事故报告 1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部

31、门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2、报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；美好的明天 word14（6）其他应当报告的情况。3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。4、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或

32、者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。5、事故发生后，项目部人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。6、事故发生后，对涉嫌犯罪的，应当采取措施防止犯罪嫌疑人逃匿。（三）、事故调查 1、事故调查组履行下列职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查

33、报告。2、项目人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，应当及时将有关材料或者复印件移交司法机关处理。3、事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第三十一条 事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。美好的明天

34、word15（四）事故处理 1、项目部应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。2、若发生安全生产事故，项目部应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。五、安全生产费用管理规定 1、总则 1.1、为了加强安全生产工作，规范项目安全生产费用投入的管理，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例（国务院令393 号）、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令128 号）、中国建筑工程总公司施工安全生产监督管理条例和中国建筑工程总公司安全生产费用管理规定和天津市建设工程文明施工管理规定关

35、于安全文明施工措施费的相关规定要求制定本规定。1.2、安全生产费用纳入项目单位预算管理。2、工程项目安全生产技术措施费 2.1、个人安全防护用品、用具 安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等个人防护用品；2.2、临边、洞口安全防护设施 临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台侧边、基坑周边等）的材料、人工费；洞口安全防护设施（预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口等）的材料、人工费；为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。2.3、临时用电安全防护 临近高压线隔离防护的材料、人工费；配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低

36、压灯泡等。2.4、脚手架安全防护 安全网、踢脚板等的材料、人工费。2.5、机械设备安全防护设施 钢筋加工机械、木工机械、卷扬机等中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费。美好的明天 word16 2.6、消防设施、器材 消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费。2.7、施工现场文明施工措施费 确保施工现场文明施工及安全生产所进行的材料整理、垃圾清扫的人工费等。2.8、安全教育培训费用（含资料、差旅、培训费等）。2.9、安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用。2.10、安全评优费用。2.11、工程项目意外伤害保险费。2.12、季节性安全费用。夏季防暑

37、降温药品、饮料；冬季防滑、防冻措施费用。2.13、施工现场急救器材及药品。2.14、其他安全专项活动费用。3、安全生产费用的预算管理 3.1 应参照本年度安全生产费用投入情况和工程特点，编制下一年度项目安全生产费用预算，并纳入本项目全年预算管理，按照公司规定的年度预算编制要求，在规定的时间内上报公司。3.2 财务部门应于每年 1 月 20 日前，将上一年度本项目安全生产费用的实际投入情况进行汇总，上报公司财务部。3.3 工程项目技术部门或专业技术人员，根据工程特点，按照技术管理和安全生产有关规定，编制安全生产技术措施，特殊和危险性大的工程及设备，须编制专项安全技术方案。安全技术措施（方案）应有

38、计算、详图、文字说明，能够详细指导工程项目的安全管理和控制。安全技术措施（方案）应按管理职责进行审核，经技术负责人批准。工程主体施工和涉及现场总体安全的技术措施（方案）应由总包单位负责编制，专业施工安全技术措施（方案）可由专业分包单位编制，总包单位负责审批。3.4 工程项目预算部门或专业预算人员，根据批准的安全技术措施（方案）编制工程项目安全生产技术措施费预算，经批准后在预算范围内控制使用。工程项目安全生产技术措施费应经公司工程部门审核，报经领导批准。3.5 分包单位按照总包批准的安全技术措施（方案）投入的安全生产技术措施费，应计入总包单位项目安全生产技术措施费中。3.6 工程项目安全生产技术

39、措施费的使用 美好的明天 word17 3.7 安全生产技术措施费的投入，按照天津市建委【2005】991 号文关于调整建设工程施工措施费系数的通知要求执行，本工程按合同造价的 0.96%执行，约 210 万元。项目部在工程开工前按要求搭设施工现场临时设施，完成后向建管中心申请验收安全文明施工措施费，建管中心在验收合格后将安全文明措施费的 70%划拨项目总承包单位，工程竣工后，经考核该工程一直保持文明施工水平，建管中心将安全施工措施费余额的100%划拨总承包单位。3.8 物资部门按照批准的工程项目安全生产技术措施费进行相应的物资采购、实物调拨及实物管理，并建立安全用品采购和实物调拨台账。3.9

40、 本工程所有安全用品应由总包单位统一采购和调拨。3.10 专业工程分包，分包工程款中含安全生产技术措施费的，总包单位应要求分包单位按照总包批准的安全技术措施（方案）确保安全生产技术措施费的投入。4、安全生产费用的核算及监督检查 4.1、财务部门应建立安全生产费用辅助账（辅助账格式附后），按月归集、汇总企业安全生产监督管理系统的管理费和各工程项目安全生产技术措施费。4.2、安全生产费用发生情况应按月随财务月报上报。4.3、总包方对各分包单位进行安全生产检查、评审和考核时，将把安全生产费用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查安全生产费用辅助帐、安全生产费用预算、安全用品实物台帐和施工现场安全设

41、施投入情况，不符合规定的应立即纠正。4.4、公司应定期对本项目上安全投入计划的执行情况进行检查，及时纠正由于安全投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。4 5 总包单位对分包安全投入须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。六、项目安全检查制度 1、检查内容：11、查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。12、查制度：检查安全生产

42、的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。美好的明天 word18 13、查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。14、查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。15、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处

43、理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。6、查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全干部是否严格按规定配备。7、查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。2、定期安全检查制度：2.1、项目部会同监理和管理公司安全负责人应定期按 JGJ59-99 标准进行自检（每星期一次），对查出的隐患按目标分解以书面形式分别落实到各相关责任人，各责任人必须认真定期、定措施进行整改，整改完毕后填写反馈报告上报项目安全组，由项目安全组成员进行复查，对未按期整改的责任人按项目部“奖罚制度”进行处罚

44、。2.2、每月底，项目部安全主管组织相关管理人员和分包人员及班组长一起进行月安全大检查，对有关安全生产的内业资料和现场安全状况全面检查，对查出的问题落实三定进行处理。并对本月安全状况进行总结提出下月安全管理的重点作出报告上报监理单位。2.3、每年元旦、春节、国庆节及夏季前期，各项目部要针对工地的库房、食堂及生活区进行一次安全防火、卫生、防雨、防洪等为内容的阶级性安全检查。消除和预防影响安全卫生的危险源，确保职工身体健康和安全。3、专项安全检查 对施工现场的用电系统及设施、施工机械、脚手架、基坑支护、碱渣管防护、四口五临边防护、消防设施、大型设备必须在使用前进行检查验收合格准用，并定期进行专项检

45、查。4、不定期巡查制度：不定期巡查由项目安全组负责执行，对查出的隐患下达“隐患整改通知书”，对逾期没有整改到位的责任人根据项目“奖罚规定”执行。5.班组长和个人安全生产检查 美好的明天 word19 5.1、班组长每天上下班前应检查一下生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措施。5.2、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报外，应及时采取有效措施。5.3、安全防护设施的验收准用 根据天津市开发区安全管理手册要求，对施工现场的临时用电、施工机械等安全防护设施，实行检查验收许用制度。七、现场警示标志管理制度 为保障工地人身、

46、财产安全，保证现场安全生产，特制定本制度。1、项目在工地开工前、开工后，由现场专职安全员与技术主管按施工现场进度、施工项目的特点、大小、危险性质等，拟定现场安全标志计划书，项目经理签认后由项目材料组按所需数量保证全部按时进货。2、施工现场安全标志由项目专职安全员负责统一管理，明确挂设位置、数量，并根据现场实际情况绘出安全标志平面图和安全标志一览表。3、各施工现场应根据工程特点及施工的不同阶段及危险部位，有针对性地设置安全警示标志。4、施工现场的安全警示标志应采用各种文字，或图形标志。5、安全标志所用安全色应符合 GB2893-82 规定，安全标志应符合 GB2894-96规定。6、凡是施工现场

47、的出入口，施工起重机械、临时用电设施，脚手架、出入通道口、电梯井口、基坑边沿，爆破物及有害危险气体和液体存放处，“五小”设施处，都应设置安全警示标志。7、各类安全警示标志应设置在醒目与安全有关的地方，不能随意移动或拆除。8、应根据不同部位，设置不同类型的警示标志，对爆破物及有危险气体和液体存放应设置禁止烟火、禁止吸烟等禁止标志；在施工机具旁应设置当心触电、当心伤手等警告标志；在施工现场入口处应设置安全通道的指示标志；在现场沟、坎、深基坑处，必须设置夜间灯警示。9、施工现场的各类安全警示标志，不许在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体位置改动后，看不见安全警示标志。美好的明天 word20

48、10 各类安全警示标志设置后，应有专人管理，并不定期检查，发现变形、破损、图形颜色脱落，应即时修整更换。八、项目劳动保护用品管理制度 为加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康，根据安全生产法、劳动防护用品监督管理规定及有关法律、行政法规，制定本规定。1、本规定所称劳动防护用品，是指由专为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督管理总局确定并公布；未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。2、项目部采购的劳动防护用品应符合国家标准或者行业标准，具备

49、产品合格证，具备安全标志，不得采购非国标产品。3、劳动防护用品的配备与使用 3.1、项目部应当按照劳动防护用品选用规则（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。3.2、项目部应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得挪用。3.3、项目部不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。3.4、项目部为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。3.5、项目部应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。3.6、项目部应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。3.7、项目部

50、不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经公司工程部管理人员检查验收。3.8、从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。4、监督管理 4.1、安全部门对项目部劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查，督促项目部按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。4.2、对经检查有下列行为之一的，将给予相关人员一定的处罚：美好的明天 word21 A、不配发劳动防护用品的；B、不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的；C、配发无安全