xx备案生产安全事故应急预案.pdf

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1、 xxxxxxxxxxxxxx 有限责任公司企业标准 生产安全事故应急预案 xxxx-xx-xx 发布 xxxx-xx-xx 实施 xxxxxxxxxxxxxxxxxx 有限责任公司 xxxxxxxxxxxxxxx 中心 发布 文件更改记录 序 号 页 次 条 款 更改内容 更改 单号 批准人 实施日期 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxx 有限公司 生产安全事故应急预案编制说明 生产安全事故应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。依据中华人民共和国安全生产法、河北省安全生产条例等法律、法规：生产经营单位应当制定本单位

2、生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练 应急救援预案编制要点：要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施；要统一指挥、责任明确。主要内容有以下几点：一、企业概况与作业环境 概况：主要有产品名称、企业地址、法人等情况。作业环境：地理位置、周边环境、自然条件。二、应急准备 1、应急反应组织机构及其职责成立应急救援领导小组 建立应急反应组织机构，明确组织机构人员的职责。具全包括应急组织机构人员设置、姓名、职务、联系电话、救援人员分工情况等。2、应急救援器材、设备的配备 针对公司的特点有针对的

3、、有选择的配备应急救援器材、设备。列出应急工具清单，注明存放位置、保管负责人。如消防用具：灭火器、消防沙、消防钩、铁锨、应急照明灯具等；防汛设备：编织带、塑料布、砂、水桶、铁锨等；急救工具：现场临时医务室的位置，担架、医药急救箱等。3、应急救援人员的教育 2 上岗前对应救援人员及现场职工进行有针对性的应急救援安全教育。4、应急救援器材、设备的性能和使用方法 救援行动的方法、技能和注意事项 三、危险源的辨识及应急预案的启动 在公司经营过程进行安全策划，对可能出现的危险因素进行辨识，列出危险源目标，应急救援预案启动的条件。四、应急救援预案响应 事故发生后的报告、救援、保护现场及事故处理的程序。画出

4、应急流程图，要有急救电话、急救中心 120、公安 110 电话、医院电话、水、电修电话及上级主管部门电话等。可能出现重大安全事故、火灾、爆炸等事故发生后应急救援预案。五、应急预案的终止 实施应急预案后，受害人员得到救治，现场引起事故的危险源得到控制、消除，由应急领导小组商议决定，现场应急总指宣布终止。六、演练 对不同的预案，要有计划的组织人员培训，定期进行演练，以使配备的应急救援物资、人员符合实战需要。制定演练计划及要求。xxxxxxxxxxxx 有限公司 应急预案编制组 xxxx 年xx 月xx 日 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 有限公司 生产安全事故应急预案 1 总则

5、 1.1 编制目的 为了加强公司应对生产安全事故的能力，规范应急管理工作，建立健全各种预警和应急机制，建立有效的应急救援系统，提高对各类生产安全事故的应急救援处理能力，确保各类生产安全事故发生后，承担应急救援的人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，提高生产安全事故的处置能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，特编制本预案。1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第 13 号）（2）中华人民共和国突发事件应对法（第十届人大

6、常委会第二十九次会议于 2007 年 8 月 30 日通过，自 2007 年 12 月 1 日起施行。）（3）中华人民共和国消防法（国家主席令2008第 6 号）（4）建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）（5）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令2013第 4 号）（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493 号）（7）河北省安全生产条例（河北省人大公告 38 号）1.2.2 部门规章及地方规范性文件（1）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第 17 号）4（2）落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定（河北省人民政府，冀政200669 号）1.2.3 技术标准

7、、规范（1）生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则（GB/T29639-2013）（2）作业场所环境气体检测报警仪 通用技术要求（GB12358-2006）（3）非金属矿物制品业卫生防护距离 第 1 部分：水泥制造业（GB 18068.1-2012）（4）企业职工伤亡事故分类（GB644186）（5）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）（6）机械安全_防护装置_固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB/T8196-2003）1.3 适用范围 本预案适用于我公司区域范围内发生的或可能发生的各级各类生产安全事故的应急救援工作，

8、主要包括：生产过程中发生的火灾爆炸、触电、机械伤害、压力容器爆炸、车辆伤害、高处坠落等事故。造成人员伤亡，或者事态的发展有可能造成人员伤害或财产损失达 2万元以上的事故启动相关应急程序。1.4 应急预案体系 公司生产安全事故应急预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。公司综合应急预案、专项应急预案由公司应急预案编制小组负责组织编制和修订；公司各危险岗位现场处置方案由各混凝土公司组织编写。各级应急救援预案的主管部门，须根据国家法规、企业机构、生产工 5 艺及设备的变化和事故应急救援的实际情况，及时修订和更新应急救援预案，使之规范、符合、有效。1.5 应急工作原则（一）生产安全

9、事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故单位自救、公司内部救援和政府外部救援相结合的原则进行。（二）在应急救援过程中，公司内任何单位、人员均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。（三）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据法律、法规及有关规章、规范、应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性。（四）本预案内各专业应急救援组，按照“平、战”结合的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队

10、伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完善装备等工作。（五）各 xxx 公司根据本单位原材料、产品、工艺、装备、设施的性能特点进行危险因素辨识和分析，针对可能发生的生产安全事故制定专项应急救援预案或现场处置预案，并定期组织相应的人员培训、模拟演练和绩效评价，保证预案符合和运行有效。（六）生产安全事故的应急救援工作既要与公司的日常生产经营工作协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性和优先性；事故状态下应及时协

11、调公司内部各部门的分工，明确各部门的职责、任务和行动方案；6 生产安全事故的影响超出公司应急处置能力时，应及时和地方政府相关部门形成联动机制，相互配合与协调，尽快得到地方政府应急救援力量的社会支援。（七）“安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产基本方针。（1）技术上采取措施，使生产系统具有保障安全的能力；（2）协调管理，提高人和机械的技术水平，达到自身和操作保障；（3）事故发生后能够有效控制和及时抢险救援，减轻事故造成的损失和对环境的影响，同时又能及时恢复生产。7 2 事故风险描述 2.1 企业概况 2.1.1 企业简介 xxxxxxxxxxxx有限责任公司坐落在xxxxxxxxxxxxxx

12、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 公司设专职安全管理机构xxxxxxxxxxxxxx 中心，配备安全管理人员。企业性质：有限公司，现从业人数：xxxx 人。2.1.2 周边环境 xxxxxxxxx 有限公司司位于 xxxxxxxxx，附近没有商业中心、公园等人口密集区域；也没有学校、医院、影剧院、体育场（馆）、车站、码头等公共设施；远离供水水源、水厂、河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；不属于军事禁区、军事管理区和法律、行政法规规定予以保护的其他区域。公司所在地xxxxx市，xxxx位于河北省最南端，地处xxxxxxxxxxx。京广铁路、107国道、京深高速公路、邯济铁路穿

13、境而过，另有五条省级公路穿越境内，交通运输十分便利。2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险、有害物质的危害特性 根据国标 GB-18218-2000危险化学品重大危险源辨识、河北省重大危险源分级标准，评定办法（冀安监管应急(2011)12 号）我公司无重大危险源。根据生产工艺单元存在的危险有害因素主要有：火灾、爆炸、机械伤害、触电、烫伤、中毒窒息、高处坠落、坍塌、高温等。2.2.2 危险目标的确定与分布 我公司使用的危险、有害物质为煤粉，根据其危险特性和可能引起事故的特点，确定煤粉制备系统这个应急救援危险目标。8 主要分布：煤磨分布在煤磨工房内 2.2.3 重大危险源辨识 按照危险化学品重

14、大危险源辨识（GB18218-2009）和河北省重大危险源分级评定办法（冀安监管应急201393 号）等相关法规、标准，结合公司自身实际，在全公司范围内通过开展重大危险源辨识活动，辨识结果为：我公司范围内不构成重大危险源。2.2.4 风险分析（1）机械伤害事故：皮带传输系统中，无事故紧急停机设施，未停机状态下，进行检修；胶带运输机运行中头轮、尾轮无防护装置；设备筒体部件脱落；磨机系统的防护栏、罩、盖不全；破碎机周围操作维修空间不足，出料口防护不到位；设备润滑不合格，造成设备损坏伤人。（2）火灾事故：煤粉温度较高，煤粉仓密封较差，仓内氧含量较高，导致煤粉自然，发生火灾。煤粉气力输送管道煤粉流速设

15、计与实际不符，发生煤粉火灾；停窑维护时配合失误，导致火灾；窑头燃料油发生泄漏导致火灾。保护措施不到位发生电气火灾；电缆设施绝缘老化，过负荷等引起电缆火灾。（3）爆炸事故：煤粉温度较高，煤粉仓密封较差，仓内氧含量较高，导致煤粉自燃，发生爆炸；煤磨、选粉机、除尘器、煤粉仓等遇明火发生爆炸；除尘设备未选用煤磨专用除尘器，除尘设备未设置防燃、防爆、防静电等安全设施，或安全设施失灵，导致煤粉爆炸。（4）触电事故：电气设备故障、缺陷或人员违章操作发生触电事故。维修过程中，使用的工具和劳动防护用品不合格发生触电事故。设备漏电，接地不良，发生触电。（5）烫伤事故：当窑喂量过大时，就会出现塌料，粉料冲出窑外，造

16、成人员烫伤事故；喂料系统操作不合理，导致窑内结圈严重，发生窑尾吐 9 灰事故，造成人员烫伤。捅料时，违章操作，造成人员烫伤；巡检时，正面对着检查孔，因窑内正压或塌料造成人员烫伤。（6）中毒窒息事故：熟料烧成过程中产生一氧化碳，人员操作不慎发生中毒窒息。进入磨内或收尘器维修，未进行吹扫和置换，未检验和采取安全监护措施发生中毒事件。（7）高处坠落事故：高于 2 米的操作平台作业，因人员违章作业或安全防护措施，个体防护措施不到位，发生高处坠落；操作平台安全防护设施不健全，发生高处坠落事故。（8）坍塌事故：主要是辅料堆场在料存放期间，因结块造成坍塌，造成人员伤亡。以上各个主要危险因素都有可能导致生产安

17、全事故发生，可能造成死亡事故，严重的环境污染，造成重大的社会影响，将会给国家和人民群众带来生命财产的严重威胁。10 3 应急组织机构与职责 3.1 应急组织体系 公司应急组织机构由公司生产安全事故应急救援指挥部及其办公室和各专业应急救援组组成。应急救援组织体系如下图所示。3.2 应急指挥机构及职责 3.2.1 应急救援指挥部 根据应急救援工作的需要，设置以下应急救援机构 应急指挥中心、现场指挥部、抢险与抢修组、后勤保障组、善后处理、信息发布组、治安与警戒组、通讯与救护协调组等。总 指 挥：xxx 副总指挥：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx 抢险救消防保医疗救通讯保物资保善后处运输

18、保应急救援办公应急救援指挥部 总指挥：xxx 副总指挥：xxx 11 应急救援指挥部组成见附件。3.2.2 公司生产安全事故应急救援办公室 公司生产安全事故应急救援办公室设在公司安全部，负责事故信息接收与报告，指挥部指令的传达，及时通知各应急救援组和事故单位，确保应急救援顺利进行。3.2.3 相关机构与职责 3.2.3.1 总指挥职责：1）负责全面指挥公司的应急救援工作 2）负责批准应急救援预案的启动于停止 3）接受政府的指令和调动 4）负责确定事故现场的指挥人员 5）负责确定事故状态下各级人员的职责 6）负责人员、资源配置，应急队伍的调动工作 3.2.3.2 副总指挥职责 1）负责事故应急救

19、援中的技术指挥工作 2）参与组织制订应急救援预案的编制工作 3）负责保护事故现场及相关数据 4）负责事故应急救援中的后勤保障和外部联络协调指挥工作 5）负责危险化学品事故信息的上报工作 6）负责事故应急救援中的现场抢险指挥工作 7）负责事故协调现场的有关工作 8）负责组织应急救援预案的演练工作 3.2.3.3 应急指挥 应急指挥中心（设在安全部、中心主任由安全部长担任）在总指挥、副总指挥的领导下，负责应急救援全面工作，启动应急预 12 案，发布应急指令，实施应急救援队伍抢险和各项保障工作。现场指挥部（由安全部副部长负责）负责现场应急救援指挥工作，协调各应急小组协作关系，根据应急措施指挥抢险救援

20、和信息反馈，保障应急工作顺利进行。3.2.3.4 抢险救援组 组长：xxx 成员：xx、xx、xxx 职责是组织应急救援队伍和相关单位及人员进行应急救援，协助消防、医护等专业救援队伍展开应急救援行动，提供应急救援技术支持，保障事故状态下的动力、能源和抢险救援物资等的及时供给。3.2.3.5 消防保卫组 组长：xx 成员：xxx、xxx、xx 职责是协助和配合公安、消防部门及专业队伍进行消防保卫应急救援，组织内部消防和应急救援人员扑灭或控制危险物品爆炸、火灾事故，疏导、疏散和撤离无关人员，对事故区域实施警戒、保卫及公路交通和铁路道口的管制。3.2.3.6 医疗抢救组 组长：xx 成员：xxx、x

21、xx 职责是组织医疗卫生应急救援队伍和相关单位及人员进行应急救援，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作。3.2.3.7 通讯保障组 组长：xx 成员：xxx、xxxx 13 职责是负责应急响应过程中的对内、对外协调联络工作；建立指挥通讯网和应急队伍之间的通讯保障和抢修队伍，配置应急指挥通讯器材和设施，保障事故状态下的通讯畅通。3.2.3.8 运输保障组 组长：xxx 成员：xxx 职责是准备抢险所需各类工程机械、运输车辆，并配备足够人员，保障事故状态下的物资、人员的运送及抢险作业。3.2.3.9 物资保障组 组长：xxx 成员：xxx、xxx 职责是准备抢险所需各类工程机械、运输车辆，保障事故状态

22、下的物资、人员的运送及抢险作业及组织生活后勤保障队伍，实施事故抢险救援的生活后勤保障。3.2.3.11 善后处理组 组长：成员：职责是接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止矛盾激化，确保社会稳定，办理人身伤害和财产损失索赔及相关保险业务。各小组成员名单见附件。14 4 预警及信息报告 4.1 预警 4.2.1 预警信息 任何人如果发现危险源存在事故征兆，应立即报告危险源所在单位和主管部门；所在单位和主管部门应立即组织人员进行分析研究，如果原因不明或事故不可避免，应迅速报告生产技术部和安全保卫部门或其他单位，这些部门和单位接到可能导致重大事故的信息后，按照应

23、急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位一边采取相应行动预防事故发生，一边评估事态发展状况，做好启动应急预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预案启动条件，按照相关程序立即启动应急预案。4.2.2 预警方式、方法和程序 4.2.2.1 在生产过程中生产厂区内员工发现险情应立即采取相应措施予以处理，但无法控制时，立即用手机或电话在第一时间报告给公司值班人员，值班人员接警后，依据事故或险情的类别和级别，应立即向应急救援小组有关成员汇报。公司值班人员负责公司内各类突发事故的预防、监督和管理工作。应急小组成员应依据各自职责分工，按照各类突发事故发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向公司安全

24、生产事故应急救援预案领导小组提出相应的预警建议。预警的方式：关键场所设立监控摄像、煤磨区域设置一氧化碳报警仪、压力表等。4.2.2.2 各小组在确认可能引发某类突发事故的预警信息后，应根据应急预案及时开展部署，采取行动，防止突发事故的发生或事态的进一步扩大。4.2.2.3 公司值班室，负责公司范围内涉及突发事故的报警受理和先期处置工作。对于发生的各类突发事故，将情况及时通报给各相关单位和小组成员。涉及较大以上的突发事故，立即上报安全生产事故应急救援预案领导小组。4.2.2.4 预测将有较大以上突发事故发生时，公司值班室应该密切关 15 注事态的发展趋势，根据事故的发展状况和严重程度，及时将信息

25、通报给公司内外各相关部门和人员。4.2.3 预警级别、条件 公司根据突发事故即将造成的危害程度、发展情况、紧迫性等因素，由高到低划分为严重、较重、一般三个预警级别。严重：预计将要发生重大（级）以上突发事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。较重：预计将要发生较大（级）以上突发事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。一般：预计将要发生一般（级）以上突发事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。4.2.4 信息发布 预警级别首先由应急办公室依照相关专项预案中所确定的预警等级提出预警建议，并报公司安全生产事故应急救援预案领导小组批准。一般或较重级别的预警，由公司值班室按照有关规定，组织对外发布或宣布取消。

26、严重级别的预警信息发布，需报请安全生产事故应急救援预案总指挥批准，由公司值班室负责对外发布或宣布取消。提出预警信息发布建议的单位要密切关注突发事故进展情况，并依据事态变化情况和专家组提出的预警建议，适时提出调整预警级别建议，由公司值班室负责统一对外发布或取消。公司值班室依据安全生产事故的变化情况，适当提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整。预测预警支持系统：充分利用公司内的监控手段及系统、通信网络实现预警信息全公司共享。在公司值班室牵头下，建立各职能部门随机联动的预测预警系统。4.3 信息报告 4.3.1 信息接收与通报（一）公司所属各单位不论哪个车间一旦发生或可能发生生产安全事 1

27、6 故，所在单位和部门要立即及时报告公司应急值班人员，公司 24 小时应急值守电话为：xxxxxxxxxxxxx，接到事故信息报告后，由值班人员立即报告综管部，值班安全员根据事故种类和危险状况等情况，及时报告公司值班领导，公司应急中心根据事故情况确定是否启动应急救援预案。同时要求事故单位采取有效的事故防范措施和应急措施。接报内容主要包括：问清报告人姓名、单位和联系电话；事故发生的时间、地点、单位、事故原因、性质、危害程度、范围等；做好记录；通知救援队伍；向上级报告。（二）公司生产安全事故应急预案启动后，公司立即进入应急救援工作程序，值班领导应及时向应急救援指挥部总指挥和副总指挥（副总经理）报告

28、，同时通知应急救援指挥部全体成员、各专业组及办公室立即赶赴事故现场或现场临时指挥部地点，组成应急救援现场指挥部，由总指挥或副总指挥及各专业救援组组织展开抢险救援工作。（三）报告流程：第一发现人 部门负责人 应急救援办公室 应急领导小组 报告程序：事故现场第一发现人立刻电话向部门负责人报告，部门负责人接到事故，立即报告事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测电话报告应急救援办公室。当第一发现人不能与部门负责人取得联系的，向值班人员报告，值班人员通知应急救援办公室。应急救援办公室对警情判断分析，尽快启动本预案。紧急情况下，员工可以越级上报。报警注意事项：正确拨打火警电

29、话。直接拨打“119”；报警内容主要包括：事故单位名称、事故地点部位、何种物质泄露、着火，有无人员伤亡，报警人单位及联系电话和报警人姓名等。应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时，立即启动应急预案，17 通知应急救援部门参加应急救援行动。4.3.2 信息报告内容 1）上报事故内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。2）上报事故时限：事故单位主要负责人在接到事故报到后，首先采取有效的救援和控制措施，防止

30、事故扩大和人员伤亡。同时在一小时之内上报上述有关部门。3）应急处置过程中，要及时续报有关情况。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。4）事故发生单位负责人在接到事故报告后，应当立即启动事故相应的应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.3.3 信息报告要求（1）事故发生后，公司应以最快捷的方式向公司值班室报告。（2）公司值班室接到事故报告后，迅速通知经理，经过同意后通知安全生产事故应急救援预案各救援组组长；迅速通知医院等；按照要求通知行动小组成员

31、及应急救援人员。（3）公司值班室要按照要求负责向上级和政府机关报告事故情况。18 4.3.4 信息处置要求 公司应急救援总指挥宣布启动应急救援预案后，各小组组长和成员、所有应急救援人员、事故单位主要负责人及其管理人员全部处于待命状态，手机不得关机，并且严禁外出。4.3.5 信息传递方式与要求（1）事故发生后，在处理过程中依据处理情况和事态发展情况，预测事故危害及影响范围，用电话联系的方式、网络传递、人员直接传递上级相关部门方式向周边有关部门或单位通报事故信息。（2）公司内任何人一旦掌握安全事故征兆或发生安全事故的情况，应迅速向上一级或最高负责人报告；必要时，公司负责人向 110 报警，并应通过

32、电话等形式向当地政府、安监、公安、质监、环保等有关部门报告。（3）安全事故发生后，必须在第一时间上报事件的基本情况。报告内容：发生事故的企业名称、联系人和联系电话；发生事故的地点和时间（年、月、日、时、分）；发生事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；发生事故的设备名称、类别、性质、原因的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。预警行动流程示意图如下：有可能的外60 分第一时间 1应急救援指挥部（应急救援办）5分值班司机 各科室 医院值班及事故单位领导 经理 19 5 应急响应 5.1 响应分级 公司根据可控性、严重程度、影响范围、财产损失及人员伤亡

33、情况、单位控制事态的能力，将安全生产事故响应分为三个级别：即级响应、级响应、级响应 级响应：分厂班组响应级，人员受到机械伤害或人员触电等事故，具有可控性，由分厂班组应急救援领导小组负责组织应急救援。级响应：发生较大无人员伤亡未造成社会影响的事故公司启动公司应急预案进行应急救援。级响应：造成人员伤亡及社会影响严重事故时，由公司级应急救援领导小组在组织应急救援的同时，应立即拨打 110、119、120，并上报邯郸市人民政府、邯郸市安监局、邯郸市环保局等有关部门和峰峰矿区人民政府请求支援及专业的救援队伍进行应急救援。5.2 响应程序 事故发生后，公司负责人应按照公司制定的应急响应程序，迅速采取有效措

34、施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告当地政府负责安全生产监督管理的部门。公司应急救援指挥部成员组织处置队伍赶赴现场，调配所需应急资源，协调各工作组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求实施扩大应急救援。应急救援响应基本程序见下图：20 应急救援响应基本程序示意图：否 关闭 是 否 是 事 故 发 生 接 警 应急启动 救援行动 应急恢复 应急结束 信息处理事 态 控总 结 响应升级 应急增援 现场恢复 解除警戒 善后处理 事故调查 信息反馈 调取资料 灾区人员撤离 信息传报 有关成员到岗 技术组到位 应急队伍准备 信息收集与分指

35、挥部成员到指挥部成员赶赴现技术组支持 现场应急抢险 医疗救护 危险区域人员现场监测与评公众信息发布 21 5.2.1 基本应急 当确认生产安全事故即将或已经发生时，事发单位应立即做出响应，并按照现场应急处置预案采取紧急措施，组织、动员本单位员工开展防灾、减灾和救灾工作；维护好事发区域治安秩序，做好交通保障、人员疏散和安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，及时掌握进展情况，随时向公司应急领导指挥部办公室报告。（1）级响应要求：事发单位立即按照现场处置预案采取紧急措施，相关职能部门和事发单位的主要负责人在最短时间内赶赴事故现场，参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，预案专业小组

36、成员在最短时间内赶赴现场，按照各自职能分工开展应急救援工作。（2）级响应要求：经值班室报请总指挥批准后启动相应的专项应急预案，展开局部区域的应急处置工作，公司副总指挥、应急救援预案各小组组长和相关职能部门主要负责人应在最短时间内赶赴事故现场，参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，预案专业小组成员在最短时间内赶赴现场，按照各自职能分工开展应急救援工作，并配合与协调外部救援力量和政府部门的事故应急救援行动。（3）级响应要求：经值班室报请总指挥批准后启动相应的专项应急预案，展开全公司的应急处置工作；总指挥、应急救援预案各小组组长和相关职能部门主要负责人应在最短时间内赶赴事故现场，参与制定方

37、案，指导、协调、督促有关部门开展工作，预案专业小组成员在最短时间内赶赴现场，按照各自职能分工开展应急救援工作，并配合与协调外部救援力量和政府部门的事故应急救援行动。22 5.2.2 扩大应急 预计将要发生或已经发生二级及以上生产安全事故时，由公司应急领导指挥部办公室报请应急领导指挥部指挥长批准，决定启动相应的应急预案。如果生产安全事故的事态进一步扩大，造成的危害程度已十分严重，超出本公司自身控制能力，需要其他单位提供援助和支持，公司应急领导指挥部应将情况立即上报主管部门和市安全监督管理部门，由公司主管部门直接指挥，统一协调，调动各方面应急资源共同参与生产安全事故的应急工作。5.2.3 公众动员

38、 生产安全事故应急过程中，需要本公司员工提供保障或便利情况时，公司应急常设机构应发布员工动员令，负责公司内员工的动员工作，并搞好宣传教育工作；需要周边群众提供保障或便利情况时，公司应急领导指挥部办公室负责与地方政府联系，请求地方政府的支持。5.2.4 资源调配 根据应急响应级别不同，公司应急指挥部直接或间接统一调配公司应急资源，应急资源不能满足要求时及时报请上一级应急救援指挥机构支援。5.2.5 应急避险 根据不同类型的生产安全事故，分别采取相应的应急避险措施。5.2.5.1 应急疏散指挥 1）疏散指挥人员首先应确定在此次事故中疏散的方向，然后，按照疏散示意图标识的路线疏散人员。2）如果可能威

39、胁周边地域时，指挥部应和地方政府部门联系，请求督导地方人员的疏散。3）确保无关人员全部疏散后，疏散指挥人员应向应急救援指挥部报告隔离区疏散情况并监守现场。23 5.2.5.2 应急疏散标志 1）事故照明：因事故停电时应在人员密集的场所设置事故应急照明灯。2）疏散指示标志：疏散指示标志一般用箭头或文字表示，在黑暗中发生醒目光亮，便于识别。5.2.5.3 应急疏散出口 应急疏散出口应设置明显标志，提供充足的照明设施，使每个相关者都应熟悉其位置并保证畅通无阻。5.2.5.4 疏散形式 1）口头引导疏散。2）广播引导疏散。3）强行疏导疏散。5.2.5.5 疏散注意事项 1）注意佩戴个体防护用品或简易有

40、效的防护措施，并有相应的监护措施；2）应向上风方向转移。3）按照疏散指挥人员的指令，迅速撤离危险区域，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。4）严禁在低洼处滞留。5）查清是否有人滞留于危险区。5.3 处置措施 5.3.1 创伤止血救护 出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量过多时，生命就有危险。因此及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物且不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如 24 无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发

41、生大出血而使伤者情况迅速恶化。5.3.2 烧伤急救处理 在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能迟延，要在现场立即进行。处理的基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。如衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续燃烧。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺

42、；也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。5.3.3 触电急救 电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤。大多数是因人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电间接击伤。接触 1000V 以上的高压电多出现呼吸停止，200V 以下的低压电易引起心肌纤颤及心搏停止，220 1000V 的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹。触电局部可有深度灼伤，而呈焦黄色，与周围正常组织分界清楚。有两处以上的创口，1 个入口、1 个或几个出口，重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态。当发生触电事故时，救护人员应注意以下几个问题：立即切

43、断电源，或用不导电物体，如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影 25 响抢救工作的进行。当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。a.如果伤员症状较轻，即神志清醒，呼吸心跳均匀者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发性休克或心衰。b.如果伤员症状较严重，即呼吸停止，但心搏存在，要将伤员就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口进行人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。也可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂(如山梗菜碱、咖啡因、可拉明)，同时应立即作胸外心脏

44、按压。c.如果伤员呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的有氧供应。现场 抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压。以 1:5 的比例进行，即人工呼吸 1 次，心脏按压 5 次。如现场抢救仅有 1 人，用 1 5:2 的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压 15 次，再口对口人工呼吸 2 次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。d.处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等；如有外伤、灼伤均需同时处理。e.现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救

45、中断时间不应超过 30 秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续对其进行人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。5.3.4 骨折急救 骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，可将其分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者 26 骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应在做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢

46、体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定。临时固定应注意以下事项：(1)如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。(2)不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。(3)固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。(4)夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。(5)搬运时要轻、稳、快、避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。(6)脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦造成不可挽救的后果

47、。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。5.3.5 眼伤急救 眼睛是人体重要的器官，也是最易受到损伤的部位，发生眼伤后，可做如下急救处理：(1)轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。27(2)如伤者的眼伤较为严重时，可让伤者仰躺，救护者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异

48、物，避免伤口大出血和损坏可治愈的伤眼。(3)见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。应立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压伤眼为原则。做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。5.3.6 火灾、爆炸应急行动措施：发生初期火灾或爆炸，最先发现人员要立即呼救报警，并保持镇定，拨打 119 电话和通知有关部门人员；拨打 119 电话要详细说明火灾爆炸的地点或附近目标，到达路线，简述灾情，告知电话和地址以便进一步联系；如有人员伤亡，首先按伤员急救程序抢救伤员；在现场指挥组的统一指挥下，事故现

49、场的无关人员迅速疏散至安全区域，并在现场划定警戒区域，由警戒保卫组负责警戒；发生的火灾没有涉及易燃易爆区或没有二次爆炸的危险时，单位有自救能力，应立即组织事故抢险组进行自救；迅速隔离或撤除现场的易燃易爆物；消防队到达之前,现场救火人员有现场指挥组统一指挥，消防队到达后，由消防队统一指挥。在事故升级时，应急行动由上级应急救援指挥部指挥，或向市应急救援中心和消防部队请求支援。5.3.7 车辆伤害应急行动措施：发生车辆伤害或厂内交通事故，最先发现人员或肇事者要立即呼救 28 报警并保持镇定，拨打医院或 120 电话和通知有关部门人员。拨打医院或 120 电话要详细说明发生事故的地点或附近目标，到达路

50、线，告知电话和地址以便进一步联系。如有人员伤亡，首先按伤员急救程序抢救伤员。在现场指挥组的统一指挥下，保护现场，事故现场的一切物体保持原样，因抢救伤员确需移动现场物体时，应做好标志。并在现场划定警戒区域，由警戒保卫组负责警戒。如发现出事车辆装有易燃易爆和有毒有害物品时，应立即上报有关部门，迅速采取相应的应急预案并升级预案响应程序。在事故升级时，向市应急救援中心和交通管理和相关部门请求支援。5.3.8 职业中毒事故应急行动措施：发生职业中毒事故，事故部门应当迅速通知医疗组织和应急救援总指挥部。同时应立即向邯郸市职业病预防控制中心报告并咨询(8168149 电话)。安排中毒人员接受医学检查或者在指