2023年一建《法规》考前必背知识点整理.pdf
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1、1P4【法的效力层级】(1)宪法至上(2)上位法优于下位法(3)新法新法优于旧法(4)特别法特别法优于一般法新的一般与旧的特别冲突谁制定谁裁决根据授权制定的法规与法律冲突全国人民代表大会常务委员会裁决部门规章与部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突地方性法规与部门规章冲突(国务院提出意见)国务院认为应当适用地方性法规,国务院裁决国务院认为应当适用部门规章,提请全国人大常委会裁决P5 备案和审查行政法规行政法规报全国人大常委会全国人大常委会备案省级人大及其常委会制定的地方性法规地方性法规报全国人大常委会和国务院全国人大常委会和国务院备案设区的市、自治州人大及其常委会制定的地方性地方性法
2、规法规由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院全国人大常委会和国务院备案自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院全国人大常委会和国务院备案;备案时应当说明对法律、行政法规作出变通的情况;部门规章部门规章报国务院国务院备案地方政府规章地方政府规章报地方人大常委会和国务院地方人大常委会和国务院备案P9【法人应当具备的条件】1.依法成立;2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。(法人以其主要办事机构所在主要办事机构所在地地为住所);3.能够独立承担民事责任(法人以其全部财产全部财产独立承担民事责任);4.有法定代表人有法定代表人;法人章程或者法人
3、权力机构对法定代表人代表权的限制,不得对抗善意相对人不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的,由法人承担法人承担民事责任。P13 有下列情形之一的,委托代理终止:(1)代理期间届满或者或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人代理人丧失民事行为能力;(4)代理人或者被代理人死亡代理人或者被代理人死亡;(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。P14【转代理】代理人需要转委托第三人代理的,应当取得被代理人的同意或者追认被代理人的同意或者追认。转委托代理经被代理人同意或者追认的,代理人仅就第三人的选任选任以及对第三人的指示指示承担责任。但是在紧
4、急情况下紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的,可以不经被代理人同意。P15 表见代理表见代理是指行为人虽无权代理无权代理,但由于行为人的某些行为,造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象,而与善意相对人进行的、由本人承担法律后果由本人承担法律后果的代理行为。(表见代理:表见代理:无权、有效无权、有效)2023年一级建造师法规考前必背知识点年一级建造师法规考前必背知识点2P16 代理人不履行或者不完全履行职责不履行或者不完全履行职责而给被代理人造成损害的,应当承担民事责任。代理人和相对人串通代理人和相对人串通,损害被代理人利益的,由代理人和相对人负连带责任代理人和相对人
5、负连带责任代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,由被代理人和代理人负连带被代理人和代理人负连带责任。P18【所有权】使用权是所有人所享有的一项独立权能。有时,所有人并不行使对物的使用权,仍可以享有对物的收益权.处分权处分权是所有人的最基本的权利,是所有权内容的核心是所有权内容的核心。P18 用益物权包括用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权居住权。P19【建设用地使用权】建设用地使用权只能存在国家所有的土地上只能存在国家所有的土地上。可以在地表、地上、地下分别分别设立设立。设立建设用地使用权可以采取出
6、让出让或者划拨划拨等方式。建设用地使用权自登记时设立建设用地使用权自登记时设立。建设用地使用权转让的,附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分一并处分。住宅住宅建设用地使用权期间届满的自动续期。建设用地使用权消灭的,出让人出让人应当及时办理注销登记。P1920【地役权】地役权自地役权合同生效时设立地役权合同生效时设立。未经登记,不得对抗善意第三人。土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的,未经用益物权人同意未经用益物权人同意,土地土地所有权人不得设立地役权。所有权人不得设立地役权。需役地需役地上转让部分涉及地役权的,受让人同时享有地役权受让人同时享有地役权。供
7、役地供役地上转让部分涉及地役权的,地役权对地役权对受让人具有约束力受让人具有约束力。P20 不动产物权不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记登记,自记载于不动产登记簿时发生效力。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同,自合同成立时生效;未办理物权登未办理物权登记的,不影响合同效力。记的,不影响合同效力。动产物权动产物权的设立和转让,自交付交付时发生效力。P20 对于物权保护方式,可以单独适用可以单独适用,也可以合并适用也可以合并适用。P21P22【债权】P25P26
8、发明发明专利权的期限为 2020 年年,实用新型实用新型专利权的期限为 10 年,外观设计外观设计专利权的期限为 1515 年年,均自申请日申请日起计算。国务院专利行政主管部门收到专利申请文件之日为申请日;如果申请文件是邮寄的,以寄出的邮戳日为申请日。专利权的生效日:国务院专利局作出授予专利权的决定,并予以公告和登记之日起生效。授予发明和实用新型发明和实用新型专利权的条件:新颖性新颖性、创造性和实用性创造性和实用性。授予外观设计外观设计专利权的条件:新颖性新颖性、富富有美感和适于工业应用有美感和适于工业应用。3P28 注册商标的有效期为注册商标的有效期为 1010 年年,自核准注册之日核准注册
9、之日起计算。P35P36 当事人对保证方式没有约定没有约定或者约定不明确的约定不明确的,按照一般保证一般保证承担保证责任。第三人加入债务第三人加入债务的,保证人的保证责任不受影响保证责任不受影响。若未经保证人书面同意,减轻债务的,保证人仍对变更后的债务承担责任。加重债务的,保证人对加重部分不承担责任。债权人与保证人可以约定保证期间,但是约定的保证期间早于主债务履行期限或者与主债务履行期限同时届满的,视为没有约定;没有约定或者约定不明确的,保证期间为主债务履行期限届满之日起 6 个月。P36 下列财产可以抵押:建筑物和其他土地附着物;建设用地使用权建设用地使用权;海域使用权;生产设备、原材料、半
10、成品、成品;正在建造的正在建造的建筑物、船舶、航空器;交通运输工具。不动产抵押权,自登记时设立;动产抵押权,自合同生效时设立。抵押期间,抵押人可以转让抵押财产。抵押人转让抵押财产抵押人转让抵押财产的,应当及时通知抵押权人通知抵押权人。P37:同一财产向两个以上债权人抵押的,拍卖变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿:(登记优先)(1)抵押权已经登记的,按照登记的时间先后登记的时间先后确定清偿顺序;(2)抵押权已经登记的先于未登记的受偿;(3)抵押权未登记的,按照债权比例未登记的,按照债权比例清偿。P38:定金合同1.定金合同应当以书面形式书面形式约定2.定金合同从实际交付定金之日实际交付定金之
11、日起生效。定金罚则债务人履行债务后,定金应当抵作价款或者收回应当抵作价款或者收回。1.给付定金的一方违约,无权要求返还定金;2.收受定金的一方违约,应当双倍返还定金。定金数额定金的数额由当事人约定,但不得超过主合同标的额的 20%20%。超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的,视为变更视为变更约定的定金数额。P41 保险索赔保险索赔:财产没有全部损失或者灭失,但其损坏程度已达到无法修理但其损坏程度已达到无法修理,或者虽能修理但修理费将超虽能修理但修理费将超过赔偿金额的过赔偿金额的,也应当按照全损进行索赔应当按照全损进行索赔。如果一个建设工程项目同时由多家保险公司承保
12、同时由多家保险公司承保,则应当按照约定的比例分别向不同的保险公司按照约定的比例分别向不同的保险公司提出索赔要求。P41 保险责任范围:保险责任范围:(1)自然事件(不可抗力);(2)意外事故(火灾、爆炸)P42【保险期限起算时间】建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工工地动工或用于保险工程的材料材料、设设备运抵工地备运抵工地之时起始,以先发生者为准以先发生者为准。但在任何情况下,保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。P45P46【企业所得税】个人独资企业、合伙企业不缴纳个人独资企业、合伙企业不缴纳企业所得税。下列收入为不征税收入:不征税收入:财政拨款财政拨款
13、;依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金行政事业性收费、政府性基金;P46P47【个人所得税】下列各项个人所得,免征个人所得税:(2)国债和国家发行的金融债券利息;(3)按照国家统一规定发给的补贴、津贴;(4)福利费、抚恤金、救济金;(5 5)保险赔款;)保险赔款;有下列情形之一的,纳税人应当办理纳税申报:(1)取得综合所得需要办理汇算清缴;(2)取得应税所4得没有扣缴义务人没有扣缴义务人;(3)取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款未扣缴税款;(4)取得境外所得取得境外所得;(5)因移居境外注销中国户籍;(6)非居民个人非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得境内从两处以上取
14、得工资、薪金所得;P47P48【企业增值税】纳税人兼营不同税率的项目应当分别核算;未分别核算销售额的,从高高适用税率。当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时,其不足部分可以结转可以结转下期继续抵扣。下列情形不得开具增值税专用发票:应税销售行为的购买方为消费者个人的;发生应税销售行为适用免税规定的。【预缴增值税】纳税人提供建筑服务取得预收款,应在收到预收款时,以取得的预收款扣除支付的分包款取得的预收款扣除支付的分包款后的余额后的余额,按照规定的预征率预缴增值税适用一般计税方法计税的项目预征率为 2%,适用简易计税方法计税的项目预征率为 3%P52 下列凭证免征印花税:应税凭证的副本或者抄本副本或
15、者抄本;无息或者贴息借款合同息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同;财产所有权人将财产赠与财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的产权转移书据产权转移书据;个人与电子商务经营者订立的电子订单个人与电子商务经营者订立的电子订单。P52 契税税率为 3%5%。有下列情形之一的,免征契税免征契税:国家机关国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事设施;非营利性的非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助;承受荒山承受荒山、荒地荒地、荒滩土地使用权荒滩土地使用权用于农、林
16、、牧、渔业生产;婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属房屋权属;法定继承人通过继承法定继承人通过继承承受土地、房屋权属;依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。P53P54【行政责任和刑事责任】行政责任行政处罚(官民)警告、通报批评通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业限制从业、行政拘留;行政处分(官官)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除刑事责任主刑管制;拘役;有期徒刑;无期徒刑;死刑附加
17、刑罚金;剥夺政治权利;没收财产;驱逐出境。行政处罚刑事责任拘留拘役罚款罚金没收违法所得没收(合法)财产P54P55工程工程重大安全事故罪建设、设计、施工、监理单位违反国家规定,降低工程质量质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员处 5 年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。重大责任责任事故罪作业人员作业人员违反有关安全管理规定管理人员管理人员强令他人违章冒险作业(自然人犯罪)重大劳动安全安全事故罪安全安全生产设施或安全安全生产条件不符合规定“造成重大安全事故”或“发生重大伤亡事故或造成其他严重后果”认定标准:死亡 1 人以上或重伤 3 人以上或直接经济损失 100 万元以上。P58 不需要办理
18、施工许可证不需要办理施工许可证的建设工程:工程投资额在投资额在 3030 万元以下万元以下或者建筑面积在建筑面积在 300300 以下以下的建筑工程;抢险救灾抢险救灾及其他临时性房屋建筑临时性房屋建筑和农民自建低层住宅农民自建低层住宅的建筑活动。已经批准开工报告批准开工报告的工程。P60 建筑法规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求拆迁进度符合施工要求(无需全部拆迁完毕)5(4)已经确定建筑施工企业(5)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料(6)有保证工程质量和安全的具体措施P62P63P67P69施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业
19、承包资质和专业作业资质综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。建筑业企业可以申请一项或多项企业资质;企业首次申请或增项申请资质首次申请或增项申请资质,应当申请最低最低等级资质。资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未做出决定的,视为准予延续。视为准予延续。P70P71 资质证书的撤回、撤销和注销撤回撤回合法取得后合法取得后,不再具备相应的条件不再具备相应的条件;3 个月内整改(不得升级、增项、接工程),逾期未达标撤回证书;企业可以在被撤回 3 个月内,申请核定低于原等级同类别资质撤销撤销发证机关违法发证、施工企业非法取证发证机关违法发证、施工
20、企业非法取证资质许可机关人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的注销注销证书届满未申请延续证书届满未申请延续、企业依法终止的、被撤回、撤销的P80【不予注册】(2)申请在两个或者两个以上单位注册的;(5)因执业活动受到刑事处罚执业活动受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满不满 5 5 年年的;(6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚前项规定以外的原因受到刑事处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满不满 3 3 年年的;(7)被吊销吊销注册证书,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满不满 2 2 年年的;(8)在申请注册之日前前 3 3 年
21、内担任项目经理期间年内担任项目经理期间,所负责项目发生过重大质量和安全事故发生过重大质量和安全事故的;(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的;(10)年龄超过年龄超过 6565 周岁周岁的;P80P81 电子注册证书电子证书使用时限为使用时限为 180180 天天。超过使用时限的电子证书无效,需重新下载电子证书并再次确认使用时限。打印证书后,应在个人签名处手写本人签名,未手写签名或与签名图像笔迹不一致的,该电子证书无效。一级建造师应妥善保管本人的国家政务服务平台账号,因本人保管不善造成泄漏所产生的一切后果由本人负责。电子证书与纸质注册证书的信息不一致的,以电子证书为准以电子证书为准。P85
22、 以下情形,原则上不认定为不认定为“挂证挂证”行为:行为:达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的正式退休和依法提前退休的;因事业单位改制等原因保留事业单位身份,实际工作单位为所在事业单位下属企业,社会保险由该事业单位缴纳的;属于大专院校所属大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员,社会保险由所6在院校缴纳的;属于军队自主择业人员军队自主择业人员的;因企业改制、征地拆迁等买断社会保险企业改制、征地拆迁等买断社会保险的;P86 挂证后果:对违规的专业技术人员撤销其注册许可,自撤销注册之日起 3 年内不得再次申请注册,记入不良行为记录并列入建筑市场主体黑名单,向社会
23、公布。P90 可以邀请招标的情形:(1)技术复杂、有特殊要求或受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。(3)国家重点或省重点不适宜公开招标的,经批准经批准可以邀请招标。P90P91 设区的市级设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的不得以营利为目的。P92【标底】标底只能作为评标的参考只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。一个招标项目只
24、能有一个标底。标底在开标前予以保密,开开标时予以公布。标时予以公布。招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人招标人不得规定最低投标限价。不得规定最低投标限价。全部使用国有国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程,应当采用工程量清单计价应当采用工程量清单计价;非国有非国有资金投资的建筑工程,鼓励鼓励采用工程量清单计价。P92 依法必须进行招标项目,自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日,不得少于不得少于 2020 日日。P94 评标委员会成员的名单在中标结果确定前中标结果确定前应当保密。有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标
25、应当否决其投标:(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签未经投标单位盖章和单位负责人签字字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。(招标人应当拒收的情形:逾期送达;未密封;未通过资格预审)P95 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起中标通知书发出之日
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