建筑工程招投标阶段造价控制探讨-关小燕.docx

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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 4 月下 2075 建筑工程招投标阶段造价控制探讨 关小燕 （身份证： 511222197903099104） 【摘要】 在建筑工程招投标阶段，造价控制在其中起到了重要 的作用。对建筑工程项目招投标阶段的造价进行有效控制，时刻 影响着整个工程的建设时间长短、工程质量的好坏，建设资金的 节约及投资效益的提高。因此，文章就建筑工程招投标阶段造价 控制展开相关探讨。 【关键词】 建筑工程；招投标阶段；造价控制 工程招投标即招标单位对拟建工程发布公告，并公布相关要 求与条件，以及工期、价格等信息，通过法定程序通过竞标、评 标选择有实力的承建单位。而在招投标阶

2、段进行造价控制，即通 过事前控制，来对后续各阶段工作的展开打好基础，将造价控制 在预算范围内，避免出现开支超出的情况，从根本上来提高工程 投资效益。 一、招投标阶段造价控制特点 （一）经济性 建筑工程招投标活动的展开需要招标单位与投标单位共同实 现，在整个过程中招标单位主要目的是招标结束后得到一个满足 工程功能要求的建筑产品，为其所获最终利益。因此，就需要通 过对多个投标单位进行统一评价分析，选择一个报价合理且施工 单位可行性高的承包商。而对于投标单位来说，主要目的是在多 家单位中脱颖而出，最终中标，在承包工程中最大程度上来获得 利润。 （二）不稳定性 建筑行业近年来发展迅速，工程规模不断加大

3、，涉及到的内 容也更复杂，且各个专业间相互牵连，使得整个工程具有很高的 复杂性，以及不可复制性特点。并且，因为建筑工程项目的开展 前提需要签订施工合同，并确定价格与工期，然后在此基础上完 成设计、供应与施工。这样就确定了招投标阶段作业的重要性， 招标文件需要合理编制，详细确定各项要求与条件。但是因为招 投标单位对编制文件理解不同，且存在文件编制不全面等问题， 导致招投标阶段以及履行合约阶段存在较大的不稳定性。 （三）失衡性 面对建筑市场的改革与发展，供求关系失衡更为严重，供大 于求已经成为建筑行业需要亟需面对和解决问题。就我国建筑行 业发展趋势来看，很长一段时间内仍然为买方市场，基于市场总 量

4、生产能力过剩，导致供求关系失衡。面对市场上的激烈竞争， 可以通过对工程招投标阶段的管理，来实现各类资 源的优化配置。 二、招投标阶段工程造价控制存在的问题 （一）缺乏评标的合理性 现阶段，我国的部分建筑工程在评标的过程中，还依然使用 的是传统的评标方法，这样的评标方法已经无法实现当今社会的 发展要求，这样的评标方式会使得中标条件的范围过小，在报价 上很难做到合理性。不合理的评标方式，也会使得恶性竞标的情 况屡禁不止，造成价格哄抬。对于竞标企业的文件不能够做充分的、 系统性的分析和评估，往往流于形式，不能够合理的确定工程造 价的价格。 （二）对招标图纸的设计不精细 设计单位没有留够充足的时间进行

5、图纸设计，不能严谨仔细， 导致许多设计的细节不能精准，清晰。招标方在进行图纸审核时 也未做到认真，对细节掌握不准确就开始进行施工，导致设计图 纸与实际不符，给成本控制造成影响。 （三）招标文件的编制水平有限 在通常招标的情况之下，时常会产生不可避免的麻烦。比如 招标文件的不合理、招标内容计划不完善等，造成最后工程造价 超出预算。工程清单编制过程中，由于编制人员不能很好对工程 项目进行了解，因此常发生工程量错误而造成损失。 （四）招标过程重形式、轻实质 万方数据 在进行相关招标工作的时候，有些单位会因为文件未整理好、 未按照具体的问题进行实际拟定、合同标注不明确等，导致失误 的发生，在后期末端产

6、生争执。在施工时不能够全面按照国家制 定的相关政策进行，产生了许多不公平不合理的现象。 三、建筑工程招投标阶段造价控制优化措施 （一）应用工程量清单招标 工程量清单招标方法的应用，即以工程施工图纸作为计算工 程量的唯一依据，由投标单位计算分项价格，合理编制投标文件 内容，作为招投标活动开展的依据。国家应结合建筑工程行业现状， 出台相应招投标活动相关规章制度，确定工程量清单计算方法与 细节，从根本上来对招投标市场进行规范化管理。贯彻落实工程 量清单招投标方法，招投标单位需要综合分析材料设备、成本、 人员费用等，然后确定投标底价，可以有效避免出现恶意压价情 况的发生。 （二）科学编制招标文件 招标

7、文件是工程招投标活动实施的重要依据，必须要保证整 个文件内容的严谨性，且应具有较高的可行性与可操作性。应重 视招标文件的编制，选择实践经验丰富且专业水平高的人员负责， 结合工程建设要求，反复推敲分析文件条款内容，不得出现模糊 不清条件，所有 含义应明确，以免造成投标单位在理解上的误差。 招标单位必须要对待招标工程项目、范围、特征等进行精确描述， 且要确定相关要求与规定，包括质量验收标准、工期、费用结算 等，作为投标单位参与活动的依据，提高投标报价的合理性。另 外，对于工程施工内容，需要详细写明施工材料与设备相关信息， 标注各设备型号与功能。 （三）严格审核标底的编制和投标书报价 工程建设的预期

8、价格就是标底，这也是招标控制过程中主要 考虑的问题。投标标底的确定需做大量的工作： 对材料市场的 价格进行了解，比较市场上投标报价的平均水平，来确定最终的 标底； 仔细分析投标单价，进行标底的比较。这一过程能确定 每个单位的对于材料的报价单价，其中应该对于重要的单项进行 重点分析。在招投标过程中，招标单位思想明确，要有明确的透 明度，真正体现市场经济的公平竞争。 （四）完善工程评标方法 通过对工程评标方法进行完善，来有效规范整个招标过程， 减少各种不正当行为的发生他，实现建筑行业内的良性竞争。首 先应确定评标的公平公正性，减少人为和主观因素对招标过程的 影响，提高评标结果的客观和公正性，对各投

9、标单位行为进行约束。 可以基于现有标准，结合初审投标文件、详审投标 文件、合理配 置评标人员以及评标过程保密要求，从建筑市场现状出发，对投 标单位进行综合对比，选择具有承建实力的单位，对工程招投标 阶段工程造价进行控制和管理，避免因失误而在后期出现纠纷， 降低经济风险的影响。 总之，建筑工程招投标阶段造价控制进行分析，对提高工程 建设投资效果具有重要意义。招投标方式在我国应用时间并不长， 仍然需要在实际应用中不断发现问题并采取措施解决问题。应基 于建筑市场发展趋势，结合招投标活动要求，遵循专业原则，完 善评标体系，选择最具实力的单位中标，在确保工程质量的同时， 实现招投标双方的利益双赢。 参考文献 : 1 张娜 . 试论建筑工程招投标阶段造价控制 J. 中国建材科 技 ,2014,S2 2 吴喜文 . 建筑工程招投标阶段的造价控制思考 J. 内蒙古 科技与经济 ,2016,22 3 张嫒琳 . 建筑工程招投标阶段的造价控制方法分析 J. 四 川水泥 ,2016,02