秦皇岛市供销社2006年工作要点.doc

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1、秦皇岛市供销社2006年工作要点2006年，全市供销社系统要认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、省政府35号文件精神，围绕建设社会主义新农村，坚持合作制原则和为农服务方向，全面推进三项改革（产权制度、组织体制、经营方式）和三项建设（农村现代流通体系、农村合作经济组织、村镇综合服务中心），提高参与社会主义新农村建设的能力和水平，努力开创供销合作社事业新局面。一、县区工作（一）努力构建农村现代流通体系,促进农村商品流通要充分发挥供销社在农村流通领域的传统优势，以推进“万村千乡”市场工程为契机，推动全市农业生产资料、日用消费品、农产品和再生资源等经营网络体系建设。在农资经营网络上，年内要新建和改造市

2、农资公司、海港区、北戴河区、卢龙县等4个农资配送中心，以及相配套的26个乡镇级农资配送站，壮大网络支撑骨架，使联营网点逐渐向农村一线即村庄延伸，拓宽覆盖面，形成有效运转的各县（区）域内的农资连锁经营服务体系，为下一步形成全市网络体系奠定基础。在农村日用消费品经营网络建设上，要大力推广北戴河“万村千乡”市场工程试点经验，各县区社要积极与商务部门衔接、配合，主动参与，发挥好在“万村千乡”市场工程中的主体作用，全面引进艾欣商贸有限公司等大型知名连锁经营企业和龙头企业，作为实施“万村千乡”市场工程的平台，通过连锁经营、品牌带动，构建现代流通体系。在农产品经营网络建设上，要抓住城乡统筹发展的机遇，加强与

3、生产基地、企业、专业合作社和产销大户的联合，拓宽经营项目，促进市场功能完善。重点抓好市果品批发市场、北戴河杨各庄蔬菜批发市场、北戴河净菜加工厂、山海关农产品旅游市场等改造和新建项目，其它县区也要因地制宜，积极推进。（二）加快专业合作经济组织建设，促进农民增收1、加快农民合作经济组织联合会建设步伐。市、县两级供销社要把组建农民合作经济组织联合会作为一项重要工作，积极推进，搭建农村合作经济组织的公共服务平台，搞好对农民合作经济组织的指导、协调和服务，促进农民合作经济组织健康有序发展。到年底，这项工作各县区社都要力争有所突破。 2、继续发展专业合作经济组织。要继续围绕县域主导产业、特色农业和主导产品

4、，采取龙头企业拉动、产业基地引导、专业市场连接等形式，广泛吸收生产、加工、销售、科研等各种企业、组织和个人，组建生产、流通、加工和服务型专业合作社、农产品协会等农民合作经济组织。2006年全系统要重点发展7个农产品协会和15个有规模、有效益的专业合作社。在抓发展的同时，要下力气抓好专业合作经济组织的规范化工作，进一步拓宽服务领域，完善服务功能。3、积极组建农产品经纪人协会。通过发展农产品经纪人协会，加强对农产品经纪人管理，引导农产品经纪人队伍健康发展，壮大队伍，促进农副产品流通。做好培训工作，提高诚信经营意识和准确把握市场信息的能力，实现产销有效对接，更好地为农服务。（三）加快基层社改造，夯实

5、发展基础按照行政区域和经济区域兼顾及改造与发展并举的原则，加快基层供销社布局调整步伐。一是通过股份制、股份合作制、破产、兼并、重组等形式，进行改组、改造。对基础好的基层社加大扶持力度，做大做强；对基础一般的基层社整合重组，突出发展重点；对基础差、债务重、丧失服务功能的基层社可关闭退出。二是对已经实施全员身份置换的基层社，按经济区域抓好重组、重建工作，完善供销合作社的基层组织体系。三是围绕农民生产、生活、文化等多方面的需求，结合实施“万村千乡”市场工程，拓宽经营和服务领域。四是按照省社的规划要求，认真谋划县级社综合改革工作。2006年，全系统要完成15个基层社的改造工作。（四）推进村级综合服务站

6、（农家店）建设，扩大网络覆盖面坚持从实际出发，采取基层供销社自办、职工回村领办、与村委会联办、与其它组织和个人合办等多种形式，加快村级综合服务站建设。对现有村级服务站要按照“五统一”的标准进行清理、整顿和规范，全面提升供销社在农村市场的地位和形象。抚宁县、海港区、北戴河区到年底要在全县（区）三分之一以上的行政村建立村级综合服务站，其它县区要在五分之一以上的行政村建立村级综合服务站，使全市村级综合服务站总数达到400个。（五）强化农资经营与管理，提高农资工作水平一是充分发挥农资协会作用。加快市级农资协会建设步伐，力争上半年建成并实现有效运作，实现系统和行业对接。通过制定行规行约，开展行业自律，切

7、实发挥好行业管理作用，维护正常的市场秩序。二是强化农资市场监管。推广昌黎县社的做法，积极协助政府加强对农业生产资料市场的管理，统筹规划好行业发展格局，合理布设网点，严格市场准入制度，规范农资市场秩序。三是争取省级化肥淡季储备支持，积极争取建立市级储备制度，缓解化肥年产季销的矛盾，保障用肥旺季的市场供应。四是建立农资连锁经营电子监管网络，在村级服务站配备信息查询终端机，在我市农资系统初步形成入网赋码查询监控的新型执法打假监控系统。五是建立诚信经营机制、便民服务机制、技术支持机制，做到讲诚信、送科技、稳市场，实现便民、利民、惠民。二、市直工作（一）深化企业改革，创新资产管理体制区分企业规模、服务功

8、能等不同情况，因企施策，采取股份制改造、资产出售、破产关闭等多种形式，全面推进社有企业产权制度改革。一方面继续抓好粮油果品、果品、粮油建材三家破产企业后续工作，力争到年底破产终结。同时，抓好供销大厦的资产管理和依法处置工作，争取早日依法破产。另一方面抓好日杂、棉麻、生产、亨泰四家企业的股份制改造工作，力争按进度完成内部改制程序，报市政府初审会议审批。创新社有资产管理方式。实现联合社由管企业向管资产转变，建立完善资产运营管理机构，加强对社有资产的运营和监管。完善理事会社有资产所有者代表，履行出资人职责，享有所有者权益，责权利相统一的社有资产管理体制，提升社有资本营运质量，确保社有资产保值增值。建

9、立健全法人治理、有效制衡的组织体系，促进社有企业的健康持续发展。搞好社有资产经营。要充分挖掘可利用的闲置或低效社有资产，通过整和、盘活、开发、处置等多种形式，提高社有资产的使用效益。要加强资产管理，规范资产经营行为，防止社有资产流失。（二）强化专营工作，创新经营体制强化盐业专营与管理工作。创新经营方式，积极推行连锁配送。严格落实各项专营政策，加强行业自律，完善服务措施，努力提高小包装食盐的覆盖率，巩固在全省的领先地位。加强盐政管理队伍建设和盐政执法工作，提高工作质量。按照省社和市政府的要求，积极推进经营网点信息查询终端机的安装工作。强化烟花爆竹安全经营与管理。认真贯彻国务院烟花爆竹安全管理条例

10、，以市、县专营公司为依托，积极推进全市烟花爆竹连锁经营，构建集中采购、统一配送、安全高效的烟花爆竹经营网络。进一步改造和完善仓储设施，建立健全各项安全管理规章制度，细化管理措施，强化储、运、销等重点环节的安全管理，消除安全隐患，净化销售市场，保障社会公共安全。（三）加强企业经营与管理，拓宽经营领域。1、积极开拓新的经营领域。从以退为主战略向以进为主的战略转变，从以解决生存为主向解决发展转变，从资产经营“一条腿”向商品经营和资产经营相结合的“两条腿”转变，加快结构调整，大力拓展生产生活消费领域，积极开发、参与促进城乡经济发展的业务和项目，壮大经营实力，增强抵御风险的能力。2、健全企业内部机制。进

11、一步建立和完善企业经营和管理的各项规章制度，规范经营行为，提高经营水平，防止出现决策失误，规避经营风险。狠抓成本管理，严格控制不合理开支，防止“跑、冒、滴、漏”，千方百计提高经济效益。3、进一步强化安全生产管理工作。要严格落实安全生产责任制和责任追究制度，加强对商场、出租房屋和烟花爆竹仓库等重点部位的安全防范工作，认真做好日常安全生产隐患排查和经常性的安全生产联查。对查出的安全隐患，认真、及时积极进行整改，杜绝重特大事故的发生。三、党建和稳定工作（一）加强各级领导班子建设一是加强政治理论和业务知识学习，增强理论素养，提高运用理论解决实际问题的能力和创新能力。二是认真坚持民主集中制，完善领导班子

12、的议事和决策机制，健全决策程序，努力提高重大问题决策的科学化、民主化和规范化水平，发挥好班子的整体功能。三是切实改进工作作风，深入和贴近社会主义新农村建设的实际，坚定提速发展的信心和决心，推进各项工作的落实。（二）巩固先进性教育成果各级党组织要把学习贯彻党章做为巩固和深化先进性教育活动成果的重要保障，切实抓出成效。一是做好经常性的党的建设工作。要依据党章规定，加强党员队伍的思想政治建设、组织、作风建设，并结合本单位实际，搞好长效机制建设，有针对性地做好健全制度、完善机制的工作。二是巩固和扩大先进性教育成果，抓好整改方案的落实，要在解决实际问题，改进工作上下功夫。三是引导广大党员对照党章要求，进

13、一步坚定理想信念，加强党性、道德修养，在思想、工作、作风、纪律等方面严格要求，规范行为准则。（三）强化企业稳定工作一是加强思想政治工作，引导职工正确对待改革中的利益调整，把工作做细、做实，理顺职工情绪，化解矛盾。二是认真落实稳定工作责任制，明确责任，层层负责，严禁矛盾上交、推诿搪塞等问题。坚持开展经常性的上访隐患和矛盾纠纷排查制度，把不稳定因素解决在萌芽状态。三是继续落实好市社领导群众来访接待日制度，畅通群众上访渠道。四是切实解决职工反映的实际困难和问题，让职工满意，让群众放心。（四）抓好党风廉政建设工作一是开展理想信念教育、权力观和从业道德教育以及党纪条规教育等多种形式的教育活动。二是加大从源头预防和治理腐败工作力度。认真贯彻落实实施纲要和市社党委制定的实施意见，强化监督检查，强化对权力运行的制约和制衡，促进从源头上防范和治理腐败。三是加大执行纪律的力度。对违反党的政治纪律的，要提出严肃的批评教育；对屡教屡犯的要做出组织处理。四是落实党风廉政建设责任制，把责任落实到人，分解到位。五是抓好反腐倡廉三项重点工作。认真开展行政权力公开透明运行，实施行政效能监察和专项资金综合整治工作，建立起教育有效、制度管用、监督有力的反腐败体系。8