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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 8 月中 1749 建筑设计阶段控制工程造价的策略与方法 蔺洪波 (天津市德芳斯园林工程有限公司,天津市 300381) 【摘要】 在众多的造价控制环节中,尤其以设计阶段的造价控 制最为重要,因为设计阶段形成的各种工程资料都是指导性的图 纸、标准等,所以是指导控制施工环节控制造价的重要依据,是 控制造价的关键。本文探讨了控制工程造价的策略及方法 , 结合 作者多年工作经验,对某住宅楼经济适用房的工程造价进行了分 析。 【关键词】 建筑工程 ; 造价控制 ; 策略 ; 方法 1. 建筑设计阶段控制工程造价的意义和作用 1.1 工程造价构成更合理,控制过
2、程更主动 工程建设的投资计划主要是依据项目可行性论证及初步设计 来编制的,在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下,投 入资金越少、建设工期越短,投资效益就越显著。在设计阶段编 制设计概预算可以了解工程造价的构成,分析资金分配的合理性, 并利用价值工程理论分析项目各个组成部分的功能与成本的匹配 程度,调整项目功能与成本使其更趋于合理。设计阶段对工程项 目投资的影响情况如表 1 所示。显然,项目投资控制的关键在于 施工前的投资决策和设计阶段。设计是工程项目建设的先导和依 据,设计图纸一旦完成,工程的结构形式、装饰标准、材料和设 备的选用等亦就确定了,工程的投资额则基本确定。在施工图付 诸施工时
3、,施工单位无权变更图纸。由于设计环节确定了工程造价, 预算和结算只能计量而并不能改变工程造价,因此,在设计阶段 进行工程造价控制体现了事前控制的思想,是有效控制建设项目 投资的根本所在和投资控制的关键环节,这样可使造价控制工作 更为主动。 1.2 工程造价控制效果更显著 设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的第一关,只有严 把工程造价管理的首要环节,才能为工程造价总体控制打好基础。 在设计阶段将控制投资的理念根植于设计人员的头脑之中,可有 效保证工程技术人员合理选择恰当的设计标准。同时,重视并加 强设计阶段的工程造价管理,可使设计人员在满足设计任务书和 相关标准的前提下,采用合理的工艺技术、选
4、用合适的结构形式 以及材料与设备,充分体现工程造价管理的技术价值和经济效益。 由于体制和传统习惯等原因,工程设计专业技术人员往往更 关注工程的使用功能,并力求采用先进的技术和方法来实现项目 所需的功能,而对工程项目的经济因素考虑较少。另外,工程造 价人员与设计人员各行其事,缺乏必要的工作协调,设计人员只 管施工图设计,造价人员则按照图纸计算工程造价。 2. 在设计阶段控制工程造价的策略与方法 2.1 发挥价值工程作用,提高设计产品的价值 价值工程是一门将技术与经济相结合的现代化管理科学,其 目标是提高研究对象的价值,其核心是功能分析。价值的表达式为 : 价值 = 功能 / 成本。 价值工程作为
5、一种成熟的、行之有效的管理办法,已在许多 国家的工程建设中得到广泛应用。虽然价值工程理论的应用在我 国刚刚起步,但它在工程设计中对于控制项目投资所产生的价值 和效益,特别是随着勘察、设计、施工一体化总承包制的推广, 将会逐渐显示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。建筑工 程建设需要大量的人、财、物投入,应用价值工程的原理和方法 进行功能成本分析,让设计师通过与业主及各利益相关者的充分 沟通,充分考虑建造成本与寿命周期内维修费用的合理分配,并 从研究对象的功能出发弄清哪些功能是必要的,在方案设计 中做 到使项目的功能结构更趋合理,可使工程项目的功能与成本之比 达到最优。 万方数据 2.2 推行
6、限额设计,实现工程造价的动态管理 限额设计即按标准的投资估算控制初步设计,按标准的初步 设计总概算控制施工图设计,也就是将前一阶段审定的投资额作 为下一设计阶段投资控制的总体目标。限额设计的控制对象是影 响工程设计静态投资 ( 或基础价 ) 的控制造价,把技术与经济统一 起来,由 “ 画了算 ” 变为 “ 算着画 ” 。在保证功能的前提下,按 照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,并按照初设概算 控制施工图设计,使 “ 肥梁 ” 、 “ 胖柱 ” 、 “ 密钢筋 ” 、 “ 深基础 ” 等现象消失在设计阶段,以减少常见的 “ 三超 ” ( 概算超估算,预 算超概算,决算超预算 ) 问题。
7、实施限额设计时应把握好纵、横双向控制。一是要在初步设 计中重视方案选择,按照审定的可行性研究阶段的投资进一步落 实其投资的可能性,将项目投资估算具体化 ; 二是把施工图预算 严格控制在批准的概算内并有所节约 ; 三是在限额设计中树立动 态管理,健全和加强设计单位对建设单位及设计单位内部的经济 责任制,正确处理责、权、利三者之间的关系 . 在推行限额设计时, 还要不断完善和改进设计工作,充分体现控制投资的重要性,克 服长期以来重技术、轻经济的思想,树立设计人员的高度责任感, 不盲目追求高标准、高水平,使建设标准根据客观条件充分体现 经济、适用、美观的建设原则。 2.3 积极推广标准设计 工程建设
8、标准和规范设计,来源于工程建设的实践经验和科 研成果,对降低工程造价有着很重要的影响。推广标准设计有利 于较大幅度地降低工程造价,具体表现在:( 1)提高设计效率, 减少设计差错,缩短设计周期,可以使施工准备和定制预制构件 等工作提前;( 2)构件的标准设计,能使工艺定形,容易提高工 人技术,且提高劳动生产率以及统一配料、节约用料,有利于构 配件的生产成本的大幅度降低。 2.4 加强设计变更的管理和设计监理的推广 设计变更要尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就 越大 . 如果在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生, 损失就有限 ; 如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备
9、、 材料还须重新采购 ; 如果在施工阶段变更,除上述费用外,已施 工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。因此,应加强设计 变更管理,尽可能地把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影 响工程造价的重大设计变更,要用先算帐后变更的办法来解决, 并由多方人员共同参加技术经济论证,获得有关管理部门的批准 后方可进行,从而使工程造价得到有效控制。开展设计监理工作 可打破设计单位自我控制的单一局面,设计阶段监理控制的重点 应是质量控制和投资控制,同时要推行设计索赔制度,以保障工 程设计的质量和经济性。 3. 结语 在对工程建设设计的过程中,要确保工程建设的高质量,与 此同时,还必须在设计阶段对工程的造价进行有效的控制,把好 工程造价的第一关。为了能够有效的达到这个目的,就需要对工 程设计的每个环节进行有效的控制。在研究分析的同时,需要与 施工的实际情况相结合。 参考文献 : 1 工程造价的计价与控制 M. 北京 : 中国计划出版社 ,2003. 2 周述发 , 李清和 . 建筑工程造价管理 M. 武汉 : 武汉理工 大学出版社 ,2001. 3 GB 50319-2000 建设工程监理规范 S. 北京 : 建筑工业出 版社 ,2001.
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