培训学院公共实训基地建设项目可行性研究报告.doc
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1、第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称培训学院公共实训基地建设项目1.1.2项目建设性质 新建1.1.3项目建设地点 #*1.1.4项目建设单位 #*1.1.5项目法人代表 #*1.1.6项目建设规模与主要内容#培训学院公共实训基地建设项目拟新建实训楼三栋,框架结构,建筑面积22000平方米,其中机电系实训楼11000平方米,煤化工实训楼5000平方米,烹饪系实训楼6000平方米;配置相关实训设备,其中包括:化工实训设备、汽修实训设备、机械实训设备、旅游实训设备、烹饪实训设备。1.1.7项目总投资及资金筹措本项目总投资估算为8750万元,其中建筑工程费4089万元,安装工程费1100万元
2、,设备购置费2601万元,其它费用481万元,基本预备费479万元。本项目总投资估算为8750万元。拟申请中央预算内资金7000万元,自筹1750万元用于项目建设。1.1.8项目实施后可开展工种类型本项目建成后可开展化工总控工、分析检验工、电焊工、维修工、电工、钳工、车工、铸工、中式烹调师、中式面点师、特种作业人员、汽车维修工、汽车驾驶员、安全员等。年培训人数可达5000人左右。1.1.9项目建设期 2016年3月至2016年12月1.2建设单位概况 #高级技工学校创建于1979年9月,隶属于#人力资源和社会保障局。学校占地面积164亩,其中,建筑面积22847平方米。2004年6月,经国家人
3、力资源和社会保障部批准,升格为“#高级技工学校”;2006年8月,被自治区人民政府命名为“#”。2013年4月,以全疆第一名的优异成绩被教育部、人力资源社会保障部、财政部立为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设学校”,学院成立三十四年来,已培养了14622名合格技术工人,年社会培训7000人次以上。 学院是一所集学制教育、短期培训、职业技能鉴定、职业咨询与介绍为一体的多功能、多层次、多方向的技能人才综合培训学院。自成立三十四年来,已培养了14622名合格的高技能人才,为#经济发展和技能人才培养做出了重大贡献。 学院治学严谨,管理规范,积极推进院系改革,落实目标责任制。自成立以来,先后获得“国
4、家重点技工学校”、“自治区精神文明单位”、“自治区职业培训先进单位”等多项荣誉称号。2012年4月,学院顺利通过自治区德育示范校评估验收;6月,以全疆第一名的成绩通过国家中等职业示范学校建设评审;9月,被自治区人民政府授予“自治区就业先进单位”;12月,获“全国教育改革创新示范院校”荣誉称号;2013年6月,#全面启动示范校建设工作。 学院师资队伍结构合理,素质过硬。现有在职教师216人,其中专任教师171名,外聘教师40人,专任教师中文化基础课教师31人,专业课教师140人,“双师型”教师98人,“双师型”教师占专业课教师比例为63.2%,具有研究生以上学历的教师为22人(其中,全日制硕士研
5、究生16人,在职攻读硕士研究生6人),占专任教师总数的13%。正式聘任的教师中,具有高级职称的教师41人,占专任教师总数的25%,有高级技师9人,技师37人,高级工48人。享受国务院津贴者1人,汽车运用与维修专业带头人兼专业法人1人,校级专业带头人6人,骨干教师12人,优秀青年教师12人。 学院确立了“学制教育与短期培训并举”的办学模式。现有机动车系、电气工程系、机械加工系、煤化工系、旅游艺术系、公共基础系六个系。学制在校生3352人(其中,2013年招生1590人)紧密结合#经济社会发展需求,开设汽车运用与维修、机电技术应用、机械加工、煤化工、烹饪、美容、美发、服装设计与工艺、热加工(焊工)
6、、矿山机电、煤矿开采、煤化工等35个专业。其中,有26个高级工培训专业,4个技师培训专业(汽车维修、汽车驾驶、中式烹饪、维修电工)。截至2013年11月,#承担各级各类培训共计72516人次,技能鉴定共计58704人次。 学院教研成果丰硕,先后有256篇论文在省部级以上刊物发表,国家专利2个,自治区精品课程2部,校级精品课程8部。先后有20多人次受国家级、自治区级表彰。学院汽车运用与维修专业及电气自动化设备安装与维修专业被评为“自治区级重点专业”,机电技术专业团队获“自治区职业教育优秀教学团队”荣誉称号;自治区级“袁德生机电技能大师工作室”于9月份成立。 学院有畅通的就业渠道,先后与州直八县二
7、市职业介绍机构进行联网,与各大企业建立了人才供求信息库,对毕业生进行就业指导。自2010年至2013年,#毕业人数分别为1020人、870人、816人、838人,毕业生去向为金川矿业、新汶集团、中电投、安琪酵母、川宁药业等与#合作的企业,三年来,#毕业生就业率均保持在96%以上。 2012年11月,学院与广东三向、金马依化工、新汶集团、川宁生物等知名企业签订了校企合作协议书及订单培养技术人才协议书,从而加强了校企合作力度,拓宽了#毕业生就业渠道,截至2013年,已先后与近90家企业建立了校企合作关系。 学院重视党建及团建工作。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和校团委的先锋作用,努力构建文明和谐
8、校园。努力加强校园文化阵地建设,开展丰富多彩的文化活动,培育奋发向上、追求卓越的文化氛围,以增强校园凝聚力,传承和发扬优良校风、学风。在未来的工作中,#将继续认真贯彻党的教育方针,以科学发展观指导各项工作,坚持育人为本,德育为先;突出技能、提高素质,主动适应并服务于#经济建设和社会发展需要,立足#,面向全疆,辐射中亚,不断为和谐新疆及#经济发展培养更多合格的高技能人才!1.3项目建设目标 “十三五”期间(2016年-2020年),通过#培训学院实训基地项目的建设,#实训基础设施和办学条件、教学设备条件将得到极大改善,为#创新发展思路、发展模式和管理机制;在办学实力、教育教学质量、管理水平、办学
9、效益和辐射能力等方面有较大提高打下良好的物质基础,更好地为#经济社会发展服务。1.4研究工作依据与范围1.4.1研究工作依据1.2016年中央一号文件2.2016年全国两会政府工作报告3.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)4.国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)5.国务院关于大力发展职业教育的决定国发【2005】35号6.国务院关于加快发展现代职业教育的决定7.教育部等六部门关于印发现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)的通知8.教育部关于印发高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)的通知9.教育部等八部门关于推进新疆教育实现跨越式发展的
10、意见教民【2010】6号10.普通高等学校基本办学条件指标(试行)(教发【2004】02号)11.教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见12.教育部人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见(教职成20109号)13.2016年新疆维吾尔自治区政府工作报告14.新疆#城市总体规划(2013-2030)15.关于加强自治区高技能人才队伍建设的意见(新党办发200726号)16.新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要20102020年 17.#党委州人民政府关于大力发展职业教育与职业技能培训工作的意见18.#党委州人民政府关于大力发展职业教育
11、与职业技能培训工作的意见19.#政府工作报告20.业主提供的其他资料1.4.2研究工作范围 #实训基地建设项目行性研究报告根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求,分别从以下几个方面进行论述:1.分析项目建设的需求及必要性;2.落实项目建设场址条件;3.确定项目建设内容,建设方案;4.分析项目建设的能耗情况,提出节能方案;5.论证项目建设对周边环境造成的影响;6.论述项目实施的人力资源及组织机构设置情况;7.拟定项目实施进度计划;8.估算项目投资,提出资金来源和资金使用计划; 9.分析项目实施可能存在的风险,并提出风险防范措施;10.对项目建设进行综合评价。1.5问题与建议1.为了使项
12、目顺利完工,必须安排好项目的实施进度,合理安排交叉施工;2.项目建设单位应认真深入地做好项目的前期准备工作;3.项目建设单位应积极协调建设相关方的关系,以保证项目建设能够顺利完成; 4.在项目实施过程中应保证资金能够及时到位,避免延误工期。1.6主要经济技术指标主要经济技术指标表序号名称单位指标备注1建设内容1.1机电系实训楼平方米112001.2煤化工实训楼平方米47001.3烹饪系实训楼平方米61002设备购置2.1化工实训设备套12.2汽修实训设备套12.3机电实训设备套12.4烹饪实训设备套12.5旅游实训设备套13项目总投资万元87503.1建筑工程费万元40893.2安装工程费万元
13、11003.3其他费用万元4813.4设备购置费万元26013.5基本预备费万元4794资金筹措4.1中央预算内资金万元70004.2自筹万元17505建设年限年2016年3月-2016年12月第二章 需求分析2.1#直2014年职业供求分析2014年第一季度,#对所属各级人力资源市场职业供求状况进行了汇总,现分析如下: (一) 2014年,州直(市)各级人力资源市场第一季度共有各类用工单位登记招聘岗位7318个,其中:第一产业1364人,第二产业2925人,第三产业3059人。第三产业招聘岗位较多,占总招聘岗位的41%,主要涉及到企业的普工和服务行业,需求量比较大。第三产业招工以企业为主,集
14、中在采矿和制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业。招聘岗位对求职者的基本要求大多都要求高中以上文化程度,懂双语。(二) 2014年第一季度,州直(市)各级人力资源市场共有各类求职者4625人,其中:少数民族3643人,汉族982人。高中以上文化程度2835人,占到了登记求职人数的61%,求职者的就业意向为办公室工作人员或管理者。2.2#高层次人才概况2.2.1#专业技术人才现状#分行业在岗职工数年份农林牧鱼业建筑业卫生、社会保障和社会福利业科学研究技术服务地质勘查业教育业2012年249352万人12169万人28912万人6831万人74736万人2013年258388万人14620万人
15、30120万人7210万人76438万人2014年264367万人15961万人32874万人7456万人78972万人#专业技术人员数量年份合计工程技术人员农业技术人员卫生技术人员科学研究人员教学人员2012年70538人1425人17380人5488人35人46210人2013年72456人1567人17680人5623人41人47986人2014年74321人1698人78213人5847人49人4987人#专业技术人员比重年份合计工程技术人员()农业技术人员()卫生技术人员()科学研究人员()教学人员()2012年10011.716.9718.980.5161.832013年12312
16、.237.0319.120.5662.412014年14612.657.6419.680.5865.87#专业技术人员中高层次人员比例及数量年份学历大专学历本科学历2012年比例4424数量31037人16929人2013年比例47%28%数量35986184562014年比例50%33%数量39645203642.2.2#技能型技术型人才存在问题党和国家高度重视新疆高等教育的发展和新疆的人才培养工作,改革开放以来,特别是2000年西部大开发战略的提出和实施,国家把支持少数民族和民族地区的发展作为西部大开发的首要任务。在这一背景下,#社会经济飞速发展,边疆和谐社会建设取得了实质性进展,#高等教
17、育也把握了良好的发展机遇,综合实力得到跨越式提升,为#区域经济的发展提供了有力的人才保障和智力支持,对于落实科学发展观,促进#的稳定和发展做出了积极贡献,为推动#现代化建设事业发挥了重要作用,但是与培养适应本地经济发展的高质量,技能型技术型高层次人才的要求之间还有相当大的差距,主要表现在以下几个方面: 1.#的职业技能型数量较少。#教育事业发展在全国处于比较落后的水平,职业技能教育基础薄弱,高级技工、技师院校数量少,重点院校则更少。目前,#仅有一家高级技工、技师培训学院,但各类职业技能培训设施、设备、教师队伍等建设相对滞后,严重影响了技能型人才培养的数量。 2#专业技术人员从学历构成看,以大专
18、为最多,大专学历专业技术人员占50%,本科学历专业技术人员有占33%。#专业技术人员以初级专业技术职称为最多,占专业技术人员的52.66%,中级职称人员占专业技术人员的28.39%。正高职称人员较少。从#专业技术人员从事工作类型看,大多数的科技人力资源集中在教学领域中,占专业技术人员的61.83%;工程及农业技术人员占比较少,科学研究人员更少。3.随着企业设备更新和技术进步,企业对人才的素质和实践能力的要求远远高出对于所学专业的要求,技能型人才需求旺盛,#就业市场最缺的就是高级技工和技师,很多企业四处招聘,仍不能从根本上解决高级技工、技师的短缺难题。4.近些年来,随着大学门槛的降低,大学生数量
19、剧增,就业形势严峻。反观职业教育却是另一番景象,就业率明显高于大学毕业生。州直近几年来职业教育有了很大的发展,各县市都有了职业培训学校,但是技术人才储备还是跟不上企业发展的需要,技术型人才供不应求,供需双方存在失衡现象。但就#目前职业培训机构综合实力,培训出来的技术型人才数量及素质不能满足区域各类企业需求。5.虽然#直职业教育体系建设逐步完善,但随着新型工业化的不断推进和大企业的不断增多,“蓝领”数量已经无法满足企业发展。培养大量技术型人才不仅是企业的需要,也是#经济发展的需要。高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线,熟练掌握专门知识和技术,具备精湛的操作技能,并在工作实践中能够解决关键
20、技术和工艺的操作性难题的人员。具体是指具有高级职业资格以上的技能人才,包括高级工、技师、高级技师。他们与管理人员、工程技术人员共同构成企业的人才群体,在保证产品质量和提高企业效益中发挥着重要的作用。是否拥有一支高素质的技能人才队伍,直接关系到企业的核心竞争力,关系到企业的兴衰成败。但是,这样一支重要的人才队伍,目前在#却面临着数量不足、质量不高、地区和产业分布不均衡等方面的问题,已严重制约和影响到企业产品质量与经济效益的提高,成为制约#企业走质量效益型道路的主要瓶颈。6.据预测,2017年,#技能人才需求仍然呈上升趋势,技工总量将增长1015,其中高级技能人才将占技工总量的25左右。按现有基数
21、测算,从2016年起至2017年,#每年需培养6000名以上的高技能人才。高技能人才的需求将主要分布在新型工业化、汽车运用于维修、特色农牧副产品加工业、机电设备维修、焊接技术、精密机械、生物制药、环保设备维修、现代物流业、商贸服务业、旅游产业等技术工种。而作为#主要的高级技师、技工学院由于建校晚,教学设施简陋、综合能力差等原因,近几年每年仅能培养五大重点专业1000余名高技能人才。可见,未来若干年,#高技能人才缺口很大,供给不足,结构性矛盾更加突出。7.根据全州规模以上的企业抽样调查显示,现有技师、高级技师中,年龄在46岁以上的分别占其总数的3216、4179,年龄在 36-45岁之间的分别占
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