人防设备生产项目申报建设可行性研究报告.doc
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1、人防设备生产项目可行性研究报告第一章 人防设备生产项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。1.1 人防设备生产项目背景人防是国防的重要组成部分,它与要地防空、野战防空共同构成了我国三位一体的国土防空体系。人防也是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,还是利国利民的社会公益事业,事关国家安全和发展战略全局,具有十分重要的地位和作用。我国的人民防空随新中国的诞生而创立,几十年来,人民防空对于维护国家安全、制约和延缓战争爆发起到了重要的威慑作用,对于促进国民经济建设和城市发
2、展也起到了积极的保障作用。新形势下,我国安全环境的发展变化对人民防空建设提出了新要求,战争形态深刻演变使人民防空建设面临新挑战,我国经济社会持续快速发展给人民防空建设带来了许多新情况。2010年10月27日,中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄在出席第六次全国人民防空会议时强调,加强新形势下人民防空建设,要按照党中央、国务院、中央军委的决策部署,深入贯彻落实科学发展观,以新时期军事战略方针为统揽,着眼服从服务于国家经济社会发展大局和保护人民生命财产安全,把握时代特点,科学筹划,突出重点,平战结合,军民融合,努力推动人民防空建设科学发展,为维护国家主权、安全和发展利益作贡献。*年3月18日上
3、午,某省人防办党组召开会议,传达学习全国“两会”精神,要求党组成员带动全办干部职工,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,统一到全国“两会”确定的目标任务上来,结合人防工作的实际,创造性地开展工作,推动人防工作不断迈上新的台阶。某县在2008年时就提出要落实人防措施,可在实际工程中人防建设非常少,根本满足不了战时全县人员的掩蔽要求。为了切实解决战时人员的掩蔽需求,某某开发有限公司提出了某小区地下结建人防工程建设项目,完全符合新形势下人民防空建设的要求。本项目建成后战时可掩蔽4400人,为某小区以及周围居民提供了良好的战时掩蔽场所;平时可存放182辆车,满足小区居民的平时存车需求。本项目对推进某
4、县总体经济发展,完善城市基础设施和功能建设有着重要而深远的意义。1.1.1 人防设备生产项目名称XX小区人防工程建设项目1.1.2 项目承办单位XX人防设备有限公司1.1.3 项目拟建地点建设地点位于某地某小区D区地下1.1.4 项目建设内容拟建一个平时为地下车库,战时为核6级常6级、甲类二等人员掩蔽所,并结合地面建筑修建的防空地下室。地面建筑是某小区的幼儿园。人防地下室划分为四个防护单元,第一、二防护单元分各为四个防爆单元,第三、四防护单元分各为三个防爆单元,共计十四个防爆单元。1.1.5 可行性研究报告编制单位 XX投资咨询有限责任公司 1.1.6 可行性研究报告编制依据 (1)中华人民共
5、和国水污染防治法(1996)(2)中华人民共和国节约能源法(1997)(3)中华人民共和国固体废弃物污染防治法(2004)(4)中华人民共和国清洁生产促进法(2002)(5)国家计委发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)及现行财税制度(6)国民经济和社会发展第十二个五年发展规划1.2 可行性研究结论 在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论。1.2.1 原材料、燃料和动力供应项目原料供应可靠,其中煤由碱沟煤矿供应,汽车运输,运距3 公里;电石由XX大地冶金化工有限公司及博达焦化等供
6、应;原盐由XX盐湖制盐有限责任公司、和丰盐场及托克逊盐化供应,汽车运输,运距分别是80、300、326 公里;自来水由XXX东线供水有限公司供应;电由当地电网供应。1.2.2 厂址 位于XX市XX区XX街XX号1.2.3 项目工程技术方案 序号项目名称单位数量备 注1建设规模1.1总建筑面积m27296.411.2战时人防建筑面积m26752.49总建筑面积减去地下车库出入口其中第一防护单元建筑面积m21981.34第二防护单元建筑面积m21996.38第三防护单元建筑面积m21251.37第四防护单元建筑面积m21523.401.3掩蔽所面积m25673.75供掩蔽人员、物资、车辆使用的有效
7、面积其中第一防护单元面积m21700.76第二防护单元面积m21733.00第三防护单元面积m2946.21第四防护单元面积m21293.781.4人员掩蔽面积m24400总掩蔽人数4400人其中第一防护单元面积m21300掩蔽人数1300人第二防护单元面积m21300掩蔽人数1300人第三防护单元面积m2900掩蔽人数900人第四防护单元面积m2900掩蔽人数900人1.5平时停车位个1822投资估算2.1估算总投资万元1468.42.2工程直接费万元1218.52.3其他费万元141.12.4预备费万元108.83建设工期月8*.4.1-*.12.311.2.4 环境保护 项目区的环境影响
8、主要表现在施工期间,但这些影响都是短期的且经过相应的措施处理后基本可以避免。工程建成后,屋顶大片的绿化面积对社会及环境都非常有益,因此,本工程是可行的。具体在本报告第十章有详细描述。1.2.5 工厂组织及劳动定员合理、科学地确定项目组织机构和配置人力资源是保证项目建设和正常运行、提高劳动效率的重要条件。本项目管理采用直线型管理方式。定员*人,其中设经理*名,负责项目建设全面管理工作;办公室*人,承担办公机构的后勤工作;工程质检科*人,承担工程的进度、质量和合同管理等方面的工作;财务科*人,承担项目的资金筹措,建设资金的拨付,成本预算及核算工作。 1.2.6 项目建设进度 *年*月*日至*年*月
9、*日为基础开挖及地基处理阶段。*年*月*日至*年*月*日主体建设施工阶段。*年*月*日至*年*月*日为室内外装修及路面硬化、绿化等配套工程施工阶段。*年*月*日至*年*月*日验收并交付使用。1.2.7 投资估算和资金筹措 项目 投资额 百分比 1固定资产投资 1.1建筑工程费 1.2设备购置费 1.3安装工程费 1.4工程建设及其他 1.5预备费 1.6建设期利息 2铺底流动资金 3总投资 1.2.8 项目财务和经济评论 本项目估算总投资1468.4万元,其中:工程直接费1218.5万元,其它费用141.1万元,基本预备费108.8万元。本项目估算总投资1468.4万元,全部由建设单位自筹解决
10、。1.2.9 项目综合评价结论 (1)符合国家节能政策本项目产品符合国家节能政策(2)工艺技术国内领先项目采用国内先进生产技术,采用节能设备,污染少,能耗低,而且产品质量达到国内先进水平,可以满足下游市场对产品的质量要求。产品市场空间广阔,产业发展前景良好,企业具有很大的发展空间。(3)本项目所在地拥有丰富的资源、稳定的电力资源和劳动力资源,项目所在地环境保护较好,是建设项目的较好地点。(4)本项目财务评价分析主要指标均超过行业相同规模企业,项目财务经济效益较好,并具有一定的抗风险能力。本项目能保持企业的平稳发展,对地方经济发展将起到积极的推动作用。项目建设符合国家的相关政策,项目建设可行。综
11、上所述,本项目符合国家的产业政策,是国家鼓励发展的项目。产品市场前景广阔,经济效益和社会效益显著,符合国家质量标准,所以建设本项目是切实可行的。1.3 主要技术经济指标表 经测算,项目计算期平均税后利润为35511万元,税后销售利润率为18.45%,表明项目有较高的盈利水平;税前内部收益率为37.39%,税后内部收益率为29.70%,高于行业收益率;税前静态投资回收期为5.37年,税后静态投资回收期为6.04年,投资回收期较短。序号 项目 单位 指标 备注 1项目总投资 万元 103110 1.1建设投资 万元 90121 1.2建设期利息 万元 0 1.3铺底流动资金 万元 12990 2营
12、业收入 万元 192450 各年平均值 3营业税金及附加 万元 2103 各年平均值 4总成本费用 万元 142999 各年平均值 5利润总额 万元 47348 各年平均值 6所得税 万元 11837 各年平均值 7净利润 万元 35511 各年平均值 8总投资收益率 %45.92 税前利润/总投资 9总投资利税率 %64.96 10资本金净利润率 %34.44 11总成本利润率 %33.11 12销售利润率 %18.45 所得税后 13盈亏平衡点 %29.77 达产年值 14投资回收期 年 5.37所得税前 年 6.04所得税后 15财务净现值 万元 141241i=12%所得税前 万元 1
13、04082i=12%所得税后 16财务内部收益率 %37.39 所得税前 %29.70 所得税后 第二章 .人防设备生产项目背景和建设的必要性这一部分主要应说明项日的发起过程,提出的理由,前期工作的发展过程,投资者的意向,投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此,需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述,说明项目提出的背景,投资理由,在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果,重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时,应能清楚地 提示出本项目可行性研究的重点和问题。2.1 人防设备生产项目提出的背景2.1.1 国家或行业发展规划 近年来,各种自然灾害、人为事故和社会公共突发事件居高
14、不下,国家和人民生命财产安全受到极大威胁,严重地影响我国国民经济和社会发展。人民防空应当纳入各级人民政府防灾救灾编制序列,构建中国特色防空防灾一体化(民防)体系。发挥人民防空资源优势,与其他职能部门共同承担应对各种灾害任务,保障国家和人民生命财产安全,实现战备效益和社会效益双赢。2.1.2 项目发起人和发起缘由我国人民防空建设,经过半个多世纪的发展壮大,积极适应国际国内形势和国防建设需要,紧紧围绕国民经济工作重点,牢牢把握服务经济、服务社会的宗旨,其指导思想实现了由过去只注重战备功能向注重战略效益、社会效益、经济效益转变,实现人民防空建设与国民经济建设、城市建设同步协调发展。2.2 项目发展概
15、况2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果(1) 资源调查,包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。(2) 市场调查,包括全国性和地区性市场情况调查。(3) 社会公用设施调查,包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。(4) 拟建地区环境现状资料的调查,包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况,大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求,取得的环境现状资料及文件名称。2.2.2 试验试制工作情况 2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况XX人防设备有限公司是获得国家人防办,省人防办许可的人防门、风、水、电设备的定点企业。位
16、于XX市XX区,长期从事机械设备制造及钢结构、钣金、焊接件生产。产品以人防设备产品为主,并通过了ISO9001.2000质量管理体系认证。公司拥有固定资产600余万元,厂区面积约9900平方米,建筑面积约5500平方米,各类机械制造设备50余台,其中大小车床、刨床、铣床、镗床、摇臂钻、剪板机、折边机、S=20卷板机、大型下料平台、400T液压机、大型喷砂机、半自动仿形切割机等,有配套的生产设备,有完善的生产技术和服务保障体系。2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程2.3 投资的必要性构建中国特色防空防灾一体化(民防)体制,整合各种救援资源,共同应对非战争灾害,这是维护国家利益的重要举措,
17、是发展壮大我国人民防空事业的必由之路,也是提升人民防空“双应”能力,实现人民防空事业又好又快发展的客观要求。 构建中国特色防空防灾一体化民防体制,有利于加强与国际民防组织的合作与交流。民防组织走向国际化,这是防灾救灾减灾和国际人道主义行为的必然选择和发展方向。随着我国国民经济和国防实力的不断增强,我国防空防灾与国际民防组织的合作与交流将会越来越频繁。我国现行人民防空体制与国际民防体制还存在很大差异,无法实现接轨,这给我们与国际民防组织的合作与交流带来了很多不便。建立防空防灾一体化(民防)体制后,可以实现与国际民防组织接轨,按照国际贯例和国际法规,合理利用国际救援力量和物资、装备为我国防空防灾服
18、务,提高防灾救灾质量,减少、降低灾害危害。 构建中国特色防空防灾一体化(民防)体制,有利于建立统一、高效、精干的管理体制。我国的防空、防灾工作在管理体制上,至今还没有一个统一、综合的协调办事机构来承担这项工作,仍然是按照不同的灾害种类,设置防空和防灾两种管理体制,这样就容易造成政出多门,很难协调综合救援力量完成上级赋予人民防空多样化任务。建立防空防灾一体化(民防)体制后,就可以把职能相似、任务相近的多个管理部门整合成为一个精干、高效、统一的管理机构,便于领导、便于指挥、便于完成任务。 构建中国特色防空防灾一体化(民防)体制,有利于建设资源节约型社会。我国人民防空的设备、物资、专业队伍与人民政府
19、应急办公室的设备、物资、专业力量基本一致,这种重复投资重复建设的现象,造成大量资源的浪费,这与我国倡导的建设节约型社会相背离。建立防空防灾一体化(民防)体制后,上述资源可以实现统一配置、统一管理、统一使用,节省有限的社会资源,为防灾减灾服务。 构建中国特色防空防灾一化(民防)体制,有利于锻炼人民防空队伍。随着我国国防实力的不断增强,国际地位不断上升,大规模爆发战争的可能性也越来越小,人民防空组织指挥工作和专业队伍在实战中锻炼和检验的机会来越来越小,这样,对人民防空在未来战争中的作用就很难做出科学有效的评价,建立防空防灾一体化(民防)体制后,把人民防空组织指挥和专业队伍放在平时的防灾减灾抗灾中加
20、以锻炼和检验,就能弥补人民防空组织指挥和专业队伍实战经验不足的矛盾,不仅能够服务和保障社会,而且还能够起到威慑作用,实现经济效益和军事效益双丰收,收到事半功倍的效果。 构建中国特色防空防灾一体化(民防)体制,有利于防空防灾预案和行动方案的修定和完善。我们现在拟制的防空防灾预案和行动方案,是根据过去的情况和经验设想出来的,往往与实际情况有较大的出入,有些灾害我们还无法预测,这就要求我们必须根据实际对预案和行动方案进行不断的完善和修定,要修定和完善预案及行动方案,就必须经过实践的检验。我们现在制定的防空防灾预案很少经过实践的检验,一旦发生灾害,我们就会手足无措,贻误最佳防抗战机,给人民和国家财产造
21、成不必要损失。建立防空防灾一体化(民防)体制后,我们的防空防灾预案和行动方案就可以在平时的防灾抗灾中得到检验,就能及时发现问题和不足,加以修定和完善,从而制定出针对性和操作性较强的行动方案,生成社会效益。第三章 人防设备生产项目承办单位情况 3.1 企业简介 XX人防设备有限公司是获得国家人防办,省人防办许可的人防门、风、水、电设备的定点企业。位于XX市XX区,长期从事机械设备制造及钢结构、钣金、焊接件生产。产品以人防设备产品为主,并通过了ISO9001.2000质量管理体系认证。公司拥有固定资产600余万元,厂区面积约9900平方米,建筑面积约5500平方米,各类机械制造设备50余台,其中大
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