东西海及周围生态建设环境综合治理项目建设可行性研究论证报告.doc
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1、目录第一章总论11.1项目的提出11.2项目概况21.3研究范围31.4编制依据31.5项目建设内容41.6总投资及资金筹措41.7研究结论5第二章项目建设背景62.1 区域概况62.2交通运输82.3自然条件82.4社会经济状况92.5基础设施条件102.6地震烈度10第三章项目建设的意义及必要性11第四章项目建设的目标及主要内容144.1项目区域的现状及存在的问题144.2主要建设内容15第五章项目建设方案175.1 设计原则175.2清淤工程175.3护岸工程185.4周围垃圾及污染物处理工程205.5东西海周围保护林带建设205.6环海北路围墙工程225.7景观桥225.8道路工程23
2、5.9工程量汇总25第六章环保节能276.1设计依据276.2环境现状276.3交通噪声296.4 振动环境质量306.5 治理措施306.6环保研究结论316.7节能32第七章项目实施进度计划337.1项目实施各阶段进度计划337.2项目实施进度计划表33第八章投资估算及资金筹措358.1编制依据358.2有关说明358.3总投资估算358.4资金筹措36第九章 结论与建议399.1研究结论399.2建议39第十章 招标方案40附图:1、xxxxxx总体规划总平面图2、xxxxxx结构图3、xxxxxx东西海总平面图4、xxxxxx东西海环海道路平面图5、道路断面图6、景观桥平立面图7、护岸
3、断面图附件:1、关于xxxxxx小城镇综合治理项目拟用地的意向性意见2、关于xxxxxx小城镇建设有关环境保护的意见3、关于xxxxxx小城镇建设规划方案审查的意见4、关于xxxxxx小城镇建设编制的可行性研究报告及其附属文件真实性的函35第一章总论1.1项目的提出小城镇建设是我国解决“三农”问题,发展农村经济,缩小城乡差距,实现城乡经济社会协调发展,建设和谐社会的必由之路。国家“十一五”规划提出:坚持大中城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化,逐步改变城乡二元结构。xxxxxx是矿产资源大省,煤炭资源保有储量2580
4、多亿吨,原煤产量约5亿吨,占全国总产量的1/3。依托丰富的资源,xxxxxx形成了煤炭、电力、冶金、煤焦为代表的四大传统支柱产业,是中国的能源基地。同时,xxxxxx拥有全国70%的超过1000年历史的古建筑,国家级重点文物保护单位119处。还有众多的森林公园、风景名胜区、自然保护区。旅游资源丰富。经过多年的建设,xxxxxx拥有全国第九长的高速公路,公路、铁路、航空组成的立体交通网络四通八达。丰富的煤炭资源、旅游资源、良好的交通条件为xxxxxx经济建设和城乡发展创造了良好条件。xxxxxx大力推进农业现代化、农村城镇化和城乡一体化战略,小城镇不断崛起,小城镇建设取得了较大成就,小城镇发展水
5、平稳步提高,城乡经济持续快速发展。xxxxxx因其具备良好的区位、交通和资源等条件,并拥有成规模的主导产业和经济实力而被确定为xxxxxx“十五”期间第一批重点培育发展的中心镇之一,在资金和政策上都将获得较大的支持。2001年xxxxxx被列为我省首批进行小城镇建设的试点镇,本镇建设和发展将获得省、市、区更多的政策倾斜和资金支持。通过本项目的实施,进一步完善xxxxxx基础设施,营造优质人居环境,逐步把xxxxxx建设成为布局合理、设施完善、居住舒适、环境优美、经济繁荣、生态良好的现代化小城镇。从而提升其中心城镇功能,增强对周边农村地区经济和社会发展的辐射和带动作用,为城乡经济、社会和文化协调
6、、稳定、持续的发展服务,最终提升人民生活品位。1.2项目概况1、项目名称:xxxxxx东西海及周围生态环境综合治理2、建设单位:xxxxxx人民政府3、建设地点:xxxxxx城区4、项目负责人:xxx5、项目可研报告编制单位:xxxxxx国阳投资咨询有限责任公司6、建设内容:(1)、东西海清淤工程(2)、护岸工程(3)、景观桥(4)、周围垃圾处理工程(5)、绿化工程(6)、环海北路围墙工程(7)、环海道路工程7、建设工期:一年8、总投资:850万元9、资金来源:申请国家支持资金250万元;由政府自筹资金600万元。1.3研究范围受项目承办单位委托,xxxxxx咨询有限责任公司组织有关专业技术人
7、员在项目承办单位的积极配合下,对本项目进行了全面、深入的可行性研究,具体研究范围如下:(1)项目建设的必要性;(2)项目目标及主要内容;(3)工程建设方案;(4)投资估算与资金筹措;(5)社会效益评价。1.4编制依据1.xxxxxx政府的可行性研究报告委托书;2.xxxxxxxxxxxx总体规划(近期2004年2010年:远期2011年2020年)xxxxxx城乡规划设计研究院;3.市政公用工程设计文件编制深度规定(中华人民共和国建设部2004年3月);4、关于建设项目可行性研究试行管理办法;5、投资项目可行性研究指南(国家计委);6、国家计划委员会、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三
8、版;7、现行的行业政策、规定、法律法规、设计标准;8、项目单位提供的其它基础资料。1.5项目建设内容东西海及周边占地面积38.5亩,水面面积16625平方米,湖岸绿化面积7100平方米。1、东西海清淤工程2、护岸工程3、景观桥4、周围垃圾处理工程5、绿化工程6、环海北路围墙工程7、环海道路工程1.6总投资及资金筹措1、总投资项目总投资850万元。其中:工程费743.94万元建设工程其他费用43.1万元预备费62.96万元2、资金筹措本项目工程建设需筹措资金850万元。其资金来源为:申请国家支持资金250万元;由政府自筹资金600万元。1.7研究结论该项目的建设符合国家和xxxxxx小城镇的发展
9、要求,符合xxxxxx的总体规划的要求,提高中心镇区的吸引力;对完善xxxxxx基础设施,环境形象建设,具有积极作用。综上所述,该项目符合国家政策和行业发展要求,建设条件具备,建设规模合理,建筑标准适当,建筑方案可行。研究结果认为本项目是必要可行的,建议尽快组织实施。第二章项目建设背景小城镇建设是我国解决“三农”问题,发展农村经济,缩小城乡差距,实现城乡经济社会协调发展,建设和谐社会的必由之路。国家“十一五”规划提出:坚持大中城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化,逐步改变城乡二元结构。xxxxxx是矿产资源大省,煤炭
10、资源保有储量2580多亿吨,原煤产量约5亿吨,占全国总产量的1/3。依托丰富的资源,xxxxxx形成了煤炭、电力、冶金、煤焦为代表的四大传统支柱产业,是中国的能源基地。同时,xxxxxx拥有全国70%的超过1000年历史的古建筑,国家级重点文物保护单位119处。还有众多的森林公园、风景名胜区、自然保护区。旅游资源丰富。经过多年的建设,xxxxxx拥有全国第九长的高速公路,公路、铁路、航空组成的立体交通网络四通八达。丰富的煤炭资源、旅游资源、良好的交通条件为xxxxxx经济建设和城乡发展创造了良好条件。xxxxxx大力推进农业现代化、农村城镇化和城乡一体化战略,小城镇不断崛起,小城镇建设取得了较
11、大成就,小城镇发展水平稳步提高,城乡经济持续快速发展。2.1 区域概况xxxxxx隶属于xxxxxx市xxxxxx,位于xxxxxx的东北部,地处洪涛山麓、桑干河的源头地带。镇政府驻地东xxxxxx村,距xxxxxx20公里,距xxxxxx116公里,距xxxxxx239公里。镇域北靠洪涛山;西部与xxxxxx电厂办事处接壤;南与滋润乡为界;东部与山阴县毗邻,镇域国土面积为162平方公里。全镇辖30个行政村,总户数为8242户,总人口为33583人,其中男性为17202人,女性为16381人。镇域人口密度为207人/平方公里。xxxxxx2009年人均收入6500元,农村经济总收入7.2亿元。
12、企业收入17.2亿。xxxxxx是xxxxxx首批进行小城镇建设的试点镇,是xxxxxx市的重要集镇之一。由于地方得天独厚的水资源、矿产资源和良好的交通条件,使得地方工业应运而生,有年产万吨的啤酒厂、有年生产8500万吨的xxxxxx狮头水泥厂,金国水泥厂,xxxxxx山水新时代水泥厂等四个水泥厂;有年发运量2000万吨的长宏、中煤、马邑、国能等五个煤炭发运站;有年产5亿标砖、45万加砌块的润瑧万通圆的粉煤加工厂,是xxxxxx的建材大震和煤炭运销大镇。促进了xxxxxx工农业经济的发展。镇政府立足“依托重点、发挥优势、富裕农村”的方针,以粮食生产为基础,以兴办乡镇企业为重点,大力发展建筑业、
13、建材业、化工业、运输业、商业、服务业等,发挥镇办、村办、合作、个体四个轮子作用,使xxxxxx的经济有了巨大的发展,同时也带动了村镇建设和医疗卫生、商业金融、教育、通讯等事业的发展。镇区位于镇域地理位置的西北部,气候属温带大陆性季风气候,四季分明。交通条件优越,大运公路、朔蔚公路从镇区北部横穿而过,南部有北同蒲电气化铁路复线、xxxxxx火车站、马邑火车站,对外联系十分便利。镇区是全镇政治、经济、文化的中心,区域位置优越,工业企业有了一定的基础,商贸兴旺,城镇建设已初具规模。镇区现状总人口为6012人,建设总用地为69.5公顷。近年来,国家加大小城镇建设投资力度,也为xxxxxx的发展带来了新
14、的契机。2.2交通运输xxxxxx域内有大运公路、朔蔚公路2条干线公路及北同蒲铁路,构成镇域对外联系的交通骨架。大运公路是大同至运城的省级干道,是xxxxxx市联系大同、太原的交通要道,境内全长27公里,横贯镇域北部,线路等级为2级,沥青路面;朔蔚公路自xxxxxx至河北蔚县的一条交通干线,境内全长26公里,横贯镇域北部,平行于大运公路,级路等级为3级,沥青路面;另外位于镇域南部有大运高速公路穿过,境内长7.6公里。出入口设在xxxxxx电厂以南的祝家庄。北同蒲铁路横穿镇域的南部,从西向东镇域境内全长17公里。在马邑设有4等中间站,为货运车站,该站属大同铁路分局xxxxxx车务段,位于xxxx
15、xxxxxxxx市北同蒲线北端。2.3自然条件xxxxxx区包括东、西xxx和xx村。镇区在xx断陷盆地的西南端北侧山前平原上,地形由西向东南略有倾斜,坡度约4%,绝对标高10721067米,北靠洪涛山系,主峰海拔1947米。xxxxxx海包括xxxxxx的玉龙泉、黄道泉,司马泊的金龙池、五花泉,新磨的莲花池等100余个泉点,该泉群是xxxxxx高原著名的大型岩溶泉群之一,是桑干河的源头,泉涌量最小为6.3立方米/秒。水域面积约为5平方公里,泉水清凉甘美,水温适宜,水质优良。xxxxxx气候属温带大陆性季风气候,四季分明,冬夏风向更替明显,春秋短暂,雨量集中在七、八、九三个月,多雷阵雨,气候凉
16、爽,年平均气温5.56.9,最高气温37.9。最低气温-34.7,年平均降水量435.3438.8毫米。平均风速4.2米/秒,多为西北风,年平均8级以上大风20天,无霜期100140天,地区地震基本烈度为7度。xxxxxx的西北约4.6公里处是洪涛山矿区,面积约1.24平方公里,石灰岩储量为7466万吨。2.4社会经济状况镇区西南邻接xx发电厂、xx发电厂是我国六五、七五、八五的重点工程,其中一电厂总装机容量为130万千瓦,xx二电厂总装机容量为22万KW。电厂占地面积12812亩,是我国最大的火力发电厂,也是我国的重要能源基地。通过50万伏超高压线路直接向北京、天津、唐山等地送电。xxxxx
17、x发电厂的兴建促进了xxxxxx工农业经济的发展,xxxxxx人民政府立足“依托重点、发挥优势、富裕农村”的方针,以粮食生产为基础,以兴办乡镇企业为重点,大力发展以建筑业,建材业、化工业、运输业、商业、服务业等,发挥镇办、村办、合作、个体等四个轮子作用。从而使xxxxxx的经济有了巨大的发展。在重点工程的带动下,加上地方得天独厚的水资源、矿产资源和良好的交通条件,一些地方工业也运用而生,先后投资年产万吨的啤酒厂、有年生产8500万吨的xxxxxx狮头水泥厂,金国水泥厂,xxxxxx山水新时代水泥厂等四个水泥厂;有年发运量2000万吨的长宏、中煤、马邑、国能等五个煤炭发运站;有年产5亿标砖、45
18、万加砌块的润瑧万通圆的粉煤加工厂。有力地促进了地方村镇建设和医疗卫生、金融、教育、通讯等事业的发展。2.5基础设施条件拟建区域附近有较完善的水电配套设施,均能满足本项目的建设需要,项目实施根据具体需要进行接入即可.2.6地震烈度根据中国地震烈度区划图,xxxxxx城市(县城)地震基本烈度表,项目所在地抗震设防烈度为7度,设计基本地震加速度值为0.15g。镇区所有建筑物均应按照抗震设计规范GB50011-2001的有关规定进行设防。洪水和其他自然灾害未见资料记载。第三章项目建设的意义及必要性1、项目的建设有利于加速镇区改造,塑造镇区新形象规划根据镇区现状布局形态与地形地貌,考虑到城镇未来发展趋势
19、,规划镇区以桑干河为界形成东西两个片区,并通过道路、桥梁将两片区连为一体,形成“一城两区”,两位一体的总体布局结构。东区:由于该区现状市政设施及公共设施配套不足,无公共绿地,居民居住环境恶劣。规划结合现状用地,通过上城改建填空补缺,完善道路系统,增加城市公共设施用地、公共绿地,完善基础设施的配套,提高土地利用效益,降低人均居住用地指标,改善居住环境,逐步将其建成环境优美,各项设施配套齐全,商贸兴旺的生活居住区和大型体育活动、娱乐区。本项目的实施对缓解镇区交通压力,减少交通事故,减少空气、噪音污染,优化生态环境,吸引外来投资,促进商贸经营;有利于吸引投资,发展二、三产业,加速农村剩余劳动力转移,
20、提高镇区居民的生活质量。2、本项目的实施,对践行“三个代表”重要思想,构建和谐社会具有重要意义现代化集镇建设的基本涵义就是在经济增长的同时要更加注重小城镇质量的提高,包括基本生活要素服务质量、社会交际沟通质量、生存环境质量、精神文化氛围质量和建筑美学质量等,最终实现小城镇社会经济、生态环境的均衡、可持续、协调发展。本项目的实施,可极大地改善xxxxxx居民的生存环境,使道路通畅,车辆出行更加便捷,省时节能,降低出行成本;使物流畅通,经济发展速度加快,农民收入增速加快;使市容镇貌得到改善,群众的心更加贴近党和政府,党的执政地位更加牢固。3、本项目的实施,是具体落实中央“工业反哺农业,城市支持农村
21、”政策的重要举措我国城镇化发展的主要问题就是工业和经济发展速度较快,城镇化建设相对滞后。农业、农村发展缓慢,农民收入增长过慢,是今后相当长一个时期内国家必须要解决的核心问题。本项目实施区的经济,近几年虽然有了较快的发展,但长久以来生态环境脆弱,基础设施落后,城市设施工程建设不足,旧街道宽度不够,长期的公路“市街化”导致路面毁损严重,规划中的新路网尚未建成,影响着核心城镇的产业集聚力及对“三农”的辐射带动力等城镇功能的正常发挥。党中央和国务院正在贯彻落实的“工业反哺农业,城市支持农村”政策,以推动城镇化建设为切入点,合理处理交通、生活、工业这三者的布局关系,可以从根本上解决城镇化、工业化、经济协
22、调发展的问题,建立镇区人民的脱贫致富的长效机制。因此可以说,本项目是xxxxxx落实中央政策的重要举措之一。4、本项目的实施是xxxxxx总体规划的要求东西海位于镇政府的西北角,正处于城镇的核心区。规划将镇政府向东迁移至镇区东区的北“十字街”口处新建,并将工商所、国税所、地税所等行政管理单位集中布置在此,形成镇区行政管理中心。重点进行镇区中心地段的公共建筑的建设,东西海位于镇政府的西北角。东西海是xxxxxx泉的组成部分,xxxxxx泉是华北地区著名的岩溶大泉之一,是海河流域永定河水系一级支流桑干河的重要清水水源,同时东西海是周边农业灌溉的水源。环海路是连通府前街和北环路重要道路,是镇政府和x
23、xxxxx村的出入主要道路。因而对东西海周边生态环境整治是非常必要的。第四章项目建设的目标及主要内容4.1项目区域的现状及存在的问题1、东西海泉水衰减由于泉域范围补给量的减少,主要有降雨量偏枯、开采量增加、采煤漏水减少了地表径流等。以及泉水排泄带泉水出露条件的恶化,泉水出溢区的淤积造成地面抬高,泉水上溢的渗透系数减小,水力坡度增大,同时泉区出露面积也相应缩小,使得泉区水量逐年衰减,通过第四系东泄流量及向深部排泄量增加,从而减少了本该在本区出露的水量。为了进一步稳定和增加泉水流量,除在泉域范围内采取改善环境,涵养水源,控制乱开乱采等措施外,还应在泉水排泄带采取工程措施,清除淤积,改善泉水的出露条
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