寺村可行性研究报告.doc
《寺村可行性研究报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《寺村可行性研究报告.doc(74页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、目 录目 录I1报告编写依据和过程41.1前言41.2报告编制依据51.2.1相关规划51.2.2相关技术标准51.2.3相关法规51.2.4相关政策51.3可行性研究报告编制过程62项目简介72.1项目背景72.1.1项目名称72.1.2项目地址72.1.3项目提出的原由、建设的必要性和意义72.2项目简介92.2.1项目类型、范围、规模92.2.2项目主要建设内容、计划工期102.2.3项目目标102.2.4项目建设目的113项目区概况123.1项目区基本情况123.1.1象州县概况123.1.2项目区概况133.2自然条件与资源133.2.1地形地貌133.2.2水文地质143.2.2.
2、1区域地质情况143.2.2.2区域水文情况143.2.3土壤163.2.4气候163.2.5植被173.2.6水资源173.3社会经济条件203.4土地利用现状213.5项目区基础设施状况223.5.1水利设施现状223.5.2交通状况233.5.3林网建设状况233.5.4电力及通讯设施状况233.5.5生态环境保护设施状况234项目分析254.1项目合法性分析254.1.1项目符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划的要求254.1.2项目符合相关文件、法规的要求254.2项目区新增耕地潜力分析254.3项目区土地适宜性评价274.4灌溉水源分析284.5水资源平衡分析294.5.1需
3、水量分析294.5.2供水量分析314.5.3水资源供需平衡分析324.6项目区土地利用限制因素分析334.6.1有利条件334.6.2不利条件334.7公众参与分析345项目规划方案及建设内容355.1规划思想、原则355.2规划依据365.3项目规划方案与总平面布置说明375.3.1项目规划方案375.3.2项目总平面布置375.4项目主要工程内容395.4.1土地平整工程395.4.2农田水利工程405.4.3道路工程465.4.4工程汇总表475.5项目工程进度计划485.5.1施工条件485.5.2施工工程程序485.5.3施工工程进度486投资估算496.1投资估算的依据496.2
4、投资资金的组成496.3投资分析526.4资金投资计划617土地权属调整方案617.1项目区权属的现状617.2权属调整627.2.1权属调整的原则627.2.2权属调整的程序628项目组织实施管理措施648.1项目组织管理648.1.1建立项目组织机构,推行管理目标责任制648.1.2建立科学的专家咨询系统648.1.3积极引导公众参与,奠定土地开发整理的群众基础648.1.4利用农闲季节实施工程658.2项目工程管理658.2.1实行项目公告制658.2.2实行项目法人负责制658.2.3实行项目工程实施、监理招投标制658.2.4实行工程监理制度668.3项目资金管理669效益评价679
5、.1社会效益评价679.1.1改善农业生产条件,促进农业可持续发展679.1.2增加耕地面积,提高土地垦殖率率679.1.3有利于农村地区的社会稳定679.1.4发挥较强的示范作用,有利于推动土地整理事业的发展689.2生态效益评价689.3经济效益评价689.3.1整理后耕地的产量估算689.3.2整理后耕地的产值增加估算699.3.3整理后耕地的成本估算699.3.4整理后耕地净收益计算709.3.5投入产出分析7010结论与建议7110.1可行性研究结论7110.2建议71741报告编写依据和过程1.1前言土地整理是实现耕地总量动态平衡的有效措施,是提高土地质量、促进土地集约化利用的重要
6、手段。积极开展土地整理,对于缓解人地茅盾,改善农业生产条件和生态环境,促进农村现代化建设及经济发展具有极其重要的意义。广西来宾市象州县寺村镇地处素有“桂中粮仓”的象州县腹地,距象州县城19公里,辖区总面积219.2平方公里,是象州县主要农业生产基地之一,也是象州县的工业重镇之一,盛产重晶石矿,具有较强的经济发展潜力,是广西经济发展较快、经济条件较好的村镇之一,2001年列为自治区经济发展重点村镇。随着经济不断向前发展,社会各行业对土地的需求不断增大,人地茅盾日渐突显,因此,实施土地整理项目是改善该镇区域农业生产条件和生态环境,确保农业生产稳定的有效方法,也是缓解该镇人地茅盾的方法之一。广西来宾
7、市象州县寺村镇大井村等5个村基本农田整理项目位于象州县东侧,寺村镇圩附近,距象州县城17公里。项目涉及村委有5个,分别为:横桥、大井、齐心、寺村和王院。项目区总面积664.03公顷,实施面积585.55公顷,新增耕地面积17.23公顷,新增耕地率3.13%,项目总投资1506.5万元,亩均投资1715.20元。受象州县国土资源管理局的委托,南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司承担了本项目的可行性研究报告编制工作。1.2报告编制依据1.2.1相关规划1.象州县土地利用总体规划;2.象州县基本农田保护规划;3.象州县土地开发整理专项规划。1.2.2相关技术标准1.土地开发整理规划编制规程(T
8、D/T1011-2000);2.土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000);3.土地开发整理项目验收规程(TD/T1013-2000)。1.2.3相关法规1.中华人民共和国土地管理法;2.中华人民共和国土地管理法实施条例;3.基本农田保护条例;4.中华人民共和国水土保持法;5.中华人民共和国环境保护法。1.2.4相关政策1.关于进一步加强土地开发整理工作的通知国土资发1998166号;2.关于切实做耕地占补平衡工作的通知国土资发199939号;3.国家投资土地开发整理项目暂行办法国土资发2000316号;4关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知国土资发200164号
9、;5.关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发200529号。1.3可行性研究报告编制过程1、象州县国土资源局在土地总体规划图上找出项目区范围,经实地查看,征求项目区所在村、屯农民意见后,提出项目建设意向报告;2、报告编写人员进行现场实地踏勘,对项目区的地理、水文环境,水土情况等进行详查,并收集有关各方面工程建设信息资料;3、根据可研报告编写提纲编写本项目可行性研究报告。2项目简介2.1项目背景2.1.1项目名称项目名称:广西来宾市象州县寺村镇大井村等5个村基本农田整理项目(以下简称“整理项目”)。2.1.2项目地址项目区位于象州县寺村镇,涉及到5个村委。介于东经1094718109511
10、18,北纬235630235859之间。2.1.3项目提出的原由、建设的必要性和意义2.1.3.1项目提出的原由象州县属桂中地区,总人口35万人,全县现有耕地面积65.56万亩,其中水田34.14万亩,旱地31.42万亩,此外尚有坡度25度以下宜农荒地10多万亩,素有“桂中粮仓”之称,也是广西著名的重晶石之乡,各种名胜古迹较多,广西著名的花池温泉也位于象州县寺村镇境内,具有良好的农业生产地理环境、丰富的矿藏资源和旅游资源,改革开放以来,象州县的各行各业得到长足发展,县域经济较为发达,2005年,全县财政收入1.50亿元,农民人均纯收入2416元,是广西经济较好的县市之一。良好的基础资源条件带动
11、各种产业蓬勃向前发展,也占用了大量的土地资源,其中包括占用不少耕地。随着经济的不断发展,土地需求量仍不断增大,土地资源弥足珍贵。如何拓宽土地利用空间,平衡人地茅盾,确保经济持续高速发展成为各级政府的工作重点。农业生产稳定是其他经济能否继续稳定向前发展的基础,因此,通过实施整理项目,提高土地利用率和农业生产率,对象州县经济的进一步发展非常重要。象州县国土资源局在贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策指导下,从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发,根据国家制定的各省、自治区、直辖市负责保持辖区内的耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地 “占补平衡”的政策要求,以象州
12、县土地利用总体规划为指导,积极响应国家进行土地开发整理的号召和自治区、来宾市对土地开发整理项目工作开展的要求,立足当地实际,对县辖范围的现有耕地资源进行充分考察和调研,选择符合国家政策要求,且耕地集中连片,水土气温较好的象州县主要产粮区之一的寺村镇部份基本农田区域作为该本次土地整理申报项目。2.1.3.1项目建设的必要性和意义项目区位于象州县寺村镇圩镇附近,是象州县的主要产粮区之一,涉及5个村委。项目区地势较为平缓,对外交通便利,水、热、气温及土壤条件较好,适合水稻、甘蔗等多种亚热带农作物生长,具有良好的区位优势和农业基础资源优势。但项目区内灌、排沟渠大多为六七十年代修建的土渠,除南干渠和其少
13、量其支渠在水利部门的技术指导下修建外,其余沟渠均为农民根据各自需要自行修建,大部分沟渠未能充分利用现有地形地势资源进行总体规划布局,存在多、杂、乱、占地面积较多等不合理现象,处于无序利用状态,并且现有沟渠工程运行多年,老化、失修、崩塌淤积较多、渗漏较大,农业灌溉取水及排涝满足不了农业生产需要,且局部地段水毁程度较高;现有田间道路和生产道路已初具规模,村与村之间均有道路互通,进入田间的生产道路也较多,但同样存在道路数量过多和杂、乱现象,占地较多,利用率低,且大部份路宽不够,路面结构差,路面均为原有耕作土壤填筑而成,如遇雨天,道路泥泞,交通相当困难,不利于农业生产,也不利于农产品对外流通和区内水利
14、设施维修抢护,满足不了防汛抢险工作的需要;项目区现有土地也未能充分利用,部分低洼地和荒草地未有开发利用,部分本可作为水田耕作的旱地也因缺乏相应的输水渠道只能种植旱作物,部分临渠旱地也因地势稍高只能作为水浇地使用,土地利用普遍质量不高。以上因素制约了项目区农业经济的发展,不能适应现代农业的发展要求。因此,对项目区重新进行合理规划和整理,提高现有土地的利用率和生产率,对增强区域农业的发展后劲非常有利,也是实现农民增收、适应现代农业的发展要求和构建和谐社会的举措,具有很大的现实意义,项目建设十分必要。本次整理项目通过对项目区土地、水利、交通、防洪排涝等进行综合功能整治,其利有:一、可提高耕地使用质量
15、,有效增加耕地面积;二、提高灌溉用水保证、解决排涝问题,提高农业生产效益,增加农民收入,并抑制区域水土流失;三、为项目区今后向现代农业规模化、集约化生产发展解决基础制约因素,促进当地农业结构调整和农村经济持续发展。为构建社会主义新农村和谐社会创造条件。2.2项目简介2.2.1项目类型、范围、规模项目类型:自治区重点。项目性质:土地整理。项目范围:项目区位于象州至寺村三级公路右侧,北以象州至寺村镇三级柏油路为界,南至大步岭山冲出口,西至石上横桥村,东至王院村。介于东经109471810951118,北纬235630235859之间。项目规模:项目区建设规模585.55公顷(不包括项目区边界内的不
16、动工的居民点、河流、鱼塘、林地等占地),项目总投资1506.50万元,亩均投资1715.20元。2.2.2项目主要建设内容、计划工期项目建设的主要内容包括:土地平整工程、灌排工程、交通路网工程和其它配套工程等。项目计划两年完成,工期是从项目批准后开始,具体的安排见附表1、附表2。2.2.3项目目标本项目的实施主要是解决三个问题,一是通过对未利用地和现有耕地的整理,达到新增耕地17.23公顷,新增耕地率3.13%;二是按国家现行标准改善项目区水田和旱地的灌、排问题和水毁冲刷问题;三是完善项目区的道路系统,提高项目区内生产、生活交通运行能力。项目区现有耕地(含田埂)面积550.19公顷,占项目区总
17、面积的82.86%,其中水田473.87公顷,旱地76.32公顷。经过对项目区土地整理,新增耕地面积17.23公顷(全部为水田),新增耕地比例达到3.13%;旱地全部改为水田。项目建设完成后,水田面积将由原来的473.87公顷增加到567.42公顷,旱地面积由原来的76.32公顷改为0公顷。经过本次项目的整治,区域耕地将建立起完善的灌排体系、交通路网体系,为项目区农业经济发展奠定良好的基础。2.2.4项目建设目的1.贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实象州县土地利用总体规划、象州县土地开发整理专项规划,有效增加耕地面积,实现耕地总量动态平衡。2.实施田、水、路综合开发治
18、理,配套、完善农业基础设施,改善农业生产条件,确保土地可持续利用和农业可持续发展。3.优化配置土地资源,促进农业结构调整,增加农民收入,确保项目区农民的经济利益。3项目区概况3.1项目区基本情况3.1.1象州县概况象州县位于广西中部,行政上隶属来宾市管辖,东依大瑶山,西傍柳江河。县域总面积1898.47平方公里,其中陆地面积1804.9平方公里,水域面积93.57平方公里,辖寺村、中平、大乐、妙皇等11个乡镇,121个村(居)民委,790个自然村,2005年年末总人口35万人,其中农业人口31万人。全县内对外交通发达,20134省道可通柳州,并经柳州接桂柳高速公路及铁路通向全区乃至全国,209
19、国道穿过县境,柳江河航运通达柳州、广州等地;县内乡村公路四通八达,全县实现全部乡镇和村民委村村通汽车。通讯设施建设近几年来突飞猛进,全县11个乡镇和绝大部份村民委及村屯以开通程控电话和移动电话。象州县矿产资源丰富,广西主要矿带之一的大瑶山西侧多金属成矿带通过县境东部,以重晶石为主的多金属矿带成群成带分布。已查明的矿产资源有重晶石、锰、铜、铅、锌等13种,其中重晶石储量达4000万吨,占广西已探明储量的55.7%,享有“重晶石之乡”的美誉。象州县旅游资源也较为丰富,有广西著名的象州花池温泉、清代享有“江南才子”之称的郑小谷故居、蕉林凉泉、大黎清代古建筑群等名胜古迹。全县属亚热带季风区,气候温和,
20、日照充足,土地肥沃,素有“桂中粮仓”之称。全县农业以种植水稻、甘蔗为主,辅以玉米、黄豆、花生、红薯等,2005年末,全县农业总产值7.98亿元,财政收入1.5亿元,农民人均纯收入2416元。3.1.2项目区概况寺村镇地处象州县腹地,距县城19公里,是广西著名的“重晶石”之乡。全镇现辖16个村民委,119个自然村屯,总人口4.82万人。全镇现有土地面积219.2平方公里,其中耕地面积8.77万亩,是象州县的主要产粮区之一,全镇农业结构由水稻、甘蔗、水产畜牧、水果几个部份组成,其中以水稻为主,近年来受政策导向影响,甘蔗种植发展迅速, 2005年,全镇总产值达3.20亿元,财政收入1829.3万元,
21、农民人均纯收入达2560元,稍高于全县平均水平,农民生活水平较好。项目区地处寺村镇圩镇附近,象州县城至寺村镇三级公路右侧,区内地势平缓,土壤条件好,水热气温适宜农作物生长,是寺村镇的基本农田保护区,区内现有耕地面积550.19公顷,约占全镇耕地面积的9.41%。农业种植以水稻、甘蔗为主,兼以玉米、黄豆等,近年来甘蔗种植面积发展迅速,经对区内各村进行调查及查证政府台账校对,近三年来项目区内水稻与旱作物的种植比例基本为:6:4.0。3.2自然条件与资源3.2.1地形地貌项目区地处大瑶山西麓,属剥蚀堆积地形中倾斜山前平原地貌,项目区耕地为周围低山丘陵所包围或半包围,区内总体地势走向南高北低,耕地地面
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 可行性研究 报告
限制150内