6万吨年合成氨项目安全生产事故应急救援预案及现场处置方案---预案(应急).doc
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1、安全生产事故应急预案6万吨/年合成氨项目安全生产事故应急救援预案及现场处置方案目 录第一章 合成氨安全生产事故应急预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.3.1 分类21.3.2 分级31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则42 危险性分析及对策52.1 企业基本情况52.2 企业地理位置72.3本项目概况82.4主要生产工艺流程92.4.1 危险化学品危险有害性类别一览表102.5 危险源分析102.5.1危险源可能导致的安全生产事故112.5.2 各工序危险源辨识与风险分析133 组织机构与职责213.1 应急组织体系213.1.1 公司应急指挥中心2
2、23.1.2 应急响应中心223.1.3 现场应急指挥部233.1.4 专家组233.2 应急指挥机构及职责233.2.1 公司应急指挥中心233.2.2 公司应急响应中心263.2.3 现场应急救援指挥部及职责273.2.4 专家组284 预防与预警284.1 危险源监控284.1.1 危险源监测监控的技术预防及管理措施294.2 预警行动304.2.1 预警信息发布304.2.2 预警信息内容304.2.3 预警级别与措施304.3 信息报告与处置314.3.1 信息报告与通知314.3.2 信息上报324.3.3 信息传递334.3.4 向周围村庄通告的方式和内容334.3.5 请求外援
3、的方式和内容334.3.6 同新闻部门的联系方式345 应急响应345.1 响应分级345.2 响应程序355.2.1 内部报告程序355.2.2 扩大应急365.3 事故现场区域划分375.4 事故类别及处置措施375.5 在不同危化事故区域采取的应对措施375.6 应急结束385.6.1 应急终止的条件385.6.2 应急终止的程序385.6.3 应急结束后,应急指挥部指定部门完成相关事项395.7 应急总结396 信息发布406.1 信息发言人406.2 信息发布原则406.3 信息发布形式407 后期处置407.1 污染物处理407.1.1甲醇泄漏407.1.2消防废水处理407.1.
4、3废物的处理417.1.4 酸碱类泄漏417.2 生产恢复417.3 善后处理417.4 保险理赔427.5 事故调查427.6 应急能力评估和预案修订428 应急保障438.1 队伍保障438.2 财力保障438.3 应急物资物资保障438.4 通信保障448.5 技术保障448.6 基本生活保障458.7 人员防护458.8 其他保障458.8.1 医疗卫生保障458.8.2 交通运输保障458.8.3 治安保障458.8.4 后勤保障459 培训与演练469.1 宣传和培训469.1.1应急培训的要求469.1.2应急培训评估479.2 预案演练4710 奖惩4810.1 奖励4810.
5、2 处罚4811 附则4911.1 术语和定义4911.1.1 应急预案 emergency response plan4911.1.2 应急准备 emergency preparedness4911.1.3 应急响应 emergency response4911.1.4 应急救援 emergency rescue4911.1.5 恢复 recovery4911.2 应急预案备案4911.3 应急预案维护和更新5011.4 预案的制定与解释5111.5 应急预案实施5212 附件52附件153火灾监控设施一览表53附件255可燃、有毒、有害气体检测报警设施一览表55附件361作业场所防护设施一
6、览表61附件461安全警示标志一览表61附件562防止火灾蔓延设施一览表62附件662公司应急救援及消防队人员名单62焦化一厂小分队62附件764灭火器配置一览表64灭火设施一览表65附件866紧急个体处理设施一览表66附件967地方政府主管部门及公司应急救援通信录67第二章 专项应急救援预案69第一节 危险化学品泄漏专项应急预案691 总则691.1 编制目的691.2 适用范围692 危险性分析及采取的预防对策692.1 危险化学品主要原辅材料、产品及生产工艺流程693组织机构与职责分工783.1 应急组织体系783.2 应急指挥机构及职责804 预防与预警844.1 危险源监控844.2
7、 预警行动854.3 信息报告与处置865 应急响应895.1 响应分级896 处置措施916.1 煤气泄漏916.2 甲醇泄漏926.3酸碱类泄漏927 应急物资与装备保障927.1 队伍保障927.2 经费保障927.3 应急物资保障927.4 通信保障937.5 技术保障937.6 基本生活保障947.7 人员防护947.8 其他保障94第二节 火灾、爆炸事故专项应急预案951 目的952 事故类型和危险分析及采取的对策952.1 事故类型952.2危险分析952.3采取的对策973 组织机构及职责983.1 组织机构体系见图3-1-1所示983.2 指挥机构及职责984 预防与预警10
8、14.1 危险源监控1014.2 预警行动1025 信息报告程序1025.1 信息报告1025.2 报告及通知程序1035.3 社会支援1036 应急响应1036.1 响应分级1036.2响应程序1046.3 处置原则1046.4 处置措施1057 应急物资与装备保障1067.1 应急物资1067.2 装备保障1088 培训与演练1088.1 培训1088.2 演练109第三节 特种设备事故应急预案1091 总则1091.1 编制目的1091.2 编制依据1091.3 适用范围1091.4 工作原则1102 事故类型和危险分析与对策1102.1 事故类型1102.2 危险分析1102.3 危险
9、控制对策1113 组织机构与职责1113.1 组织机构1113.2 机构职责1114 预防与预警1134.1 危险源监控1134.2 预警行动1135 信息报告程序1135.1 信息报告1135.2 报告及通知程序1145.3 社会支援1156 应急响应1156.1 响应分级1156.2 响应程序1156.3 处置措施1167 培训与演练1177.1 培训1177.2 演练117第四节 生产系统停水专项应急预案1181 生产系统主要停水特征1181.1 停水类型1181.2 事故类型1181.3 事故诱因1181.4 事故危害程度及后果1192 应急组织与职责1192.1 应急救援领导组119
10、2.2 职责1193 应急处理1203.1 应急处置程序1203.2 应急处置措施1213.3 报警联系方式1223.4 事故报告基本要求和内容122第五节 生产系统停电专项应急预案1231 生产系统主要停电特征1231.1 停电类型1231.2 事故类型1231.3 事故危害及后果1232 应急组织与职责1242.1 应急救援领导组1242.2 职责1243 应急处理1253.1 应急处置程序1253.2 应急处置措施1263.3 报警联系方式1263.4 事故报告基本要求和内容127第三章 危险化学品生产现场应急处置方案127甲醇厂现场处置方案1271 甲醇装置主要事故特征1271.1 事
11、故类型1271.2 事故发生的设备、设施1281.3 事故危害程度及后果1281.4 甲醇装置区安全报警1292 处置机构与职责1292.1 甲醇厂现场处置领导组1292.2 职责1293 应急处置1323.1 应急处置程序1323.2 应急处置措施1333.3 报警联系方式1353.4 事故报告基本要求和内容1354 注意事项1364.1 佩戴个人防护器具的注意事项1364.2 使用抢险救援器材的注意事项1374.3 采取救援措施的注意事项1384.4 现场自救和互救注意事项1394.5 现场应急处置能力确认注意事项1404.6 应急救援结束后的注意事项1415 附件1425.1 灭火器配置
12、一览表1425.2 灭火设施一览表1435.3甲醇厂与相关部门联系电话144151第一章 合成氨安全生产事故应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置重特大事件的能力,预防和控制次生灾害的发生,保障公司员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,特制定本预案。1.2 编制依据本预案依据以下主要法律法规和相关预案:中华人民共和国安全生产法:中华人民共和国主席令第70号;中华人民共和国环境保护法:中华人民共和国主席令第22号;国家突发公共事件总体应急预案:国务院
13、2006年1月8日发布施行; 危险化学品安全管理条例:国务院令第344号;国家安全生产事故灾难应急预案:国务院2006-1-22发布;生产过程安全卫生要求总则GB12801-91;危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009;工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003;中华人民共和国职业病防治法:中华人民共和国主席令第60号;中华人民共和国消防法:中华人民共和国主席令第6号;中华人民共和国劳动法:中华人民共和国主席令第28号特种设备安全监察条例:国务院令第549号;生产安全事故应急救援预案管理办法:国家安全生产监督管理总局令第17号;建筑设计防火规范(GB50016-2006);石油
14、化工企业设计防火规范(GB50160-2008);关于印发山西省安全生产应急预案管理办法的通知(晋安监字【2008】370号);企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986);生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第21号);安泽县人民政府生产安全事故应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 9002-2006;(21)首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知(安监总厅管三【2011】142号);(22)临汾市安全生产应急预案管理实施细则(临安监发【2011】119号)。1.3 适用范围本预案适用于我公司工业废气综合利用制6万吨/年合成氨项目具体
15、包括:合成氨装置及新建项目等的生产、经营、建设活动所发生或可能发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和(或)社会影响的安全生产事故。1.3.1 分类根据工业废气综合利用制合成氨安全生产特点和事故发生的过程、性质、机理,经危害识别、分险评估,我公司安全生产事故主要分为:人身伤害;火灾、爆;爆炸;煤气、液氨等危险化学物料泄露;中毒事故;,环境污染事故;,锅炉事故等。1.3.2 分级根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事
16、故;重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000以下直接经济损失的事故;一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。达不到一般及以上事故属于微小事故。级应急响应内容:发生重、特大生产安全事故。级应急响应内容:发生较大生产安全事故。级应急响应内容:发生一般生产安全事故。1.4 应急预案体系应急预案体系主要包括公司安全生产综合应急预案、各专项应急预案及各类事故现场处置方案
17、。专项应急预案主要有:危险化学品泄漏专项应急预案、火灾爆炸事故专项应急预案、特种设备事故专项应急预案、停水事故专项应急预案、停电事故专项应急预案及危险化学品生产现场事故处置方案等。 应急预案体系图见图1-1。危险化学品泄漏专项应急预案火灾、爆炸专项应急预案特种设备专项应急预案生产系统停水专项应急预案生产系统停电专项应急预案合成氨生产现场处置方案安泽县人员政府安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案各专项应急预案现场处置方案图1-1应急预案体系1.5 应急工作原则以人为本,安全第一;:把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少危险化学品生产事故,切实加强公司员工的安全防护,充分发挥专
18、业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。居安思危,预防为主;:在省、市、县安监局的统一领导下,公司应急指挥部负责现场指挥公司危险化学品生产事故应急救援工作。公司相关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。统一领导,分级负责;:各有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。公司要认真履行安全生产主体责任,完善安全生产应急预案制定和应急体系建设。快速响应,果断处置;:危化品事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩散和爆炸,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故是公司对事故应急救援的第一响应者,省、市、县安监局等有关部门配合、指导、协
19、助做好相关工作。依法规范,加强管理;:采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。预防为主,平战结合;:贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对各项事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用公司各种资源,努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2 企业基本情况及项目概况2.1 企业基本情况山西永鑫煤焦化有限责任公司始建于2003年1
20、月,是集洗煤、炼焦、化产回收、中煤发电及煤气综合利用(甲醇)、工业废气综合利用(合成氨)于一体的新型现代化环保型企业,由临汾市民营企业家梁永梓先生投资兴建。公司占地面积800余亩,建筑面积50000m2,现有员工1300余人。厂址位于风景秀丽的安泽县唐城镇生态工业园区,县级“府东”公路途经此地,交通十分便利。公司60万吨/年焦化项目由“晋经贸能源字【2002】600号”文和“晋经办字【2004】190号”文批准立项,省环保局专家通过环评报告书,环评批文为“晋环函【2005】263号”。工程由化学工业第二设计院设计,年设计生产焦炭60万吨,洗煤60万吨,中煤发电1亿kwh,全部回收焦油、粗苯、硫
21、铵、硫磺。主要生产设施炼焦炉选用符合国家产业政策的TJL4350型双联下喷,单热式废气循环顶装煤焦炉,炭化室高度4.3米,炉组规模251孔,配套设施包括洗煤、备煤、炼熄焦、筛贮焦、冷鼓电捕、煤气净化、化产回收、发电、废水处理、地面站等。项目总投资4.8亿元人民币。项目建设充分体现了以人为本的思想,配套建设职工公寓、餐厅、洗浴、运动、娱乐等设施。厂区绿化、场地硬化、环境美化。公司一期工程2焦炉及其公用配套工程于2003年5月开工建设,2004年11月投产,形成年产30万吨冶金焦、6000吨煤焦油的生产能力。60万吨洗煤工程2003年4月开工,2004年9月投产。二期工程硫铵、粗苯项目2005年4
22、月开工,2005年12月竣工,2006年3月投产;1焦炉2005年4月开始砌筑及设备安装,2006年5月投产;26MW中煤发电项目1机组于2005年5月投运、2机组已完成并具备发电并网条件。达到了年产60万吨冶金焦、18000吨煤焦油、6000吨粗苯、7000吨硫铵、发电1亿kwh的设计生产能力。根据国家可持续发展战略和资源综合利用,实现清洁生产机制以及循环经济的要求,公司立足自身的资源优势和各项条件,在“十一五”期间将大力推进技术创新、科技创新,通过产、学、研发展战略,重点科技项目推广、应用、转化,进一步提升公司产品科技含金量,以此来响应国家清洁发展机制的要求,提高企业资源综合利用效率,实现
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