中学实验楼、餐厅建设项目立项建设可行性分析论证研究报告.doc
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1、xx县xx中学实验楼、餐厅建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目背景1.1.1项目名称:xx县xx中学实验楼、餐厅建设项目1.1.2建设单位:xx县教育局法人代表:xxx1.1.3编制依据1xx县xx中学实验楼、餐厅建设项目可行性研究委托书2选址意见书 庄建选字第200984号3投资项目可行性研究指南(试行)(2002年国家计委办公厅)4建设项目经济评价方法与参数(第三版)5国家计委办公厅同意出版发行的投资项目可行性研究指南(试用版);6国家教委关于中级学校生均校园面积和校舍面积的规定;7国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准;8建设单位提供的各种基础资料和其它有关文件。1.1
2、.4项目提出理由与过程xx县xx中学。现有教学班50个,学生3000名,教职工250人。服务半径20千米,总人口2.5万人。近年来,在校学生人数逐年增加,现有教学楼教室紧张,现有的办学条件,难以满足目前的发展和需求,给学校的管理和教学都带来了极大的不便,严重影响该校的办学质量和效益。受“5.12”地震的影响,学校的各种建筑受到严重损毁;因此,为了从根本上解决问题,经市、县各有关职能部门研究决定分两期再建xx中学,一期建实验楼,餐厅;二期建综合楼,学生宿舍楼,体育馆。以解决这一刻不容缓的问题。1.2项目概况1.2.1拟建地点位于xx县城南入口处、汽车修理市场东侧。校区已有教学楼,校区内场地场地地
3、势基本平坦,周围环境整洁,交通便利,并已实现三通一平,建设条件良好。1.2.2建设内容与目标一期:拟建的xx县xx中学实验楼,餐厅。建设内容包括:实验楼:包括教学、办公功能区,建筑面积9547.6平方米,五层框架结构;餐厅楼:建筑面积3865.5平方米二层框架结构;二期:拟建xx县xx中学综合楼,学生宿舍楼,体育馆。综合楼:建筑面积7213.5平方米,五层框架结构;学生宿舍楼:建筑面积12276平方米,六层框架结构;体育馆:包括篮球馆和报告厅,建筑面积1770平方米,单层框架结构,屋面为网架结构;主要经济技术指标:内 容指 标备 注总用地面积103184.0m2建设场地面积80850.4 m2
4、总建筑面积34873.6m2一期建筑面积13107.1m2其中实验楼建筑面积9547.6m2餐厅建筑面积3865.5m2二期建筑面积21766.5m2其中综合楼建筑面积7213.5m2学生宿舍楼建筑面积12276.0m2体育馆建筑面积1770.0m2绿地总面积25063.0m2基底占地面积13355.0m2容积率0.55建筑密度16.5%绿地率31%停车位15辆学生数3000人1.2.3项目投入总资金及效益情况本项目一期投入总资金约 万元,其中实验楼投资1458万元,餐厅投资1458万元。建设工期为两年,2012年建成并投入使用。本项目建成后可满足约3000名学生的同时上课的需要,解决该校目前
5、教学场地严重不足的问题,为学校的进一步发展奠定坚实的基础。1.3项目建议1规范建设、科学管理。设施建设需严格执行基本建设各项规章制度。严格控制建设规模和建设投资,严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。2建筑工程中不可预见的因素很多,工期、质量、成本、原材料供应等都会影响到项目总体目标的实现。因此在工程实施进程中,要加强施工管理,实行工程监理制。3 本项目运营过程中要求建设单位高度重视,推行招投标、工料包干等一系列措施,落实资金供应计划,确保项目目标的顺利实现。4 加强资金管理,专款专用,并接受审计部门的审计。5 建筑内外装修及各项配套设施,应充分体现“人文关怀”,符合在校学生的身心
6、特点。6 宣传、引导、管理社会公众、社会组织、志愿者参与社会特殊教育事业。7 坚持“一切为了孩子,为了孩子的一切”的原则,把xx中学建成环境适宜、功能完善、管理到位、服务优质的学校,形成以学生需求为导向的工作机制。8各级财政要确保编制范围内人员的基本经费支持和业务经费开支。9加强本校教育师资队伍建设,充实专业教师的配备,加大人才引进、教育培养力度,充分发挥教育骨干示范作用。第二章 需求分析2.1 xx县背景xx县位于甘肃省东部,六盘山西麓黄土高原丘陵沟壑区。东邻华亭,南与张家川回族自治县、秦安县毗连,西接静宁,北和宁夏隆德县、泾源县接壤。东西长56.37公里,南北宽46.6公里,总面积1553
7、.14平方公里,最高海拔2857米,最低海拔1045米。属国家扶贫工作重点县之一。全县共有18个乡镇,432个政村,总人口43.5万,基本县情是农业大县、工业小县、财政穷县。建国以来,特别是改革开放以来,历届县委、县政府发动人民群众战天斗地,治理穷山恶水,改造生态环境,修建梯田百万亩,建成了全国第一个“中国梯田化模范县”,整县基本上解决了温饱,人民生活水平有了很大的提高。铸造出了“实事求是,崇尚科学,自强不息,艰苦创业”的xx精神,成为全县人民加快发展,向小康迈进的精神支柱。先后获得了“全国文化模范县”、“全国科技进步先进县”、“全省社会治安模范县”、“甘肃省教师康居工程建设先进县”、“平凉市
8、教育质量先进县”等多项国家、省、市级殊荣。xx历史悠久。是黄河流域中华民族的发祥地之一,境内已发现新、旧石器文化遗址三百多处。这里兴起并盛行过闻名的“仰韶文化”、“齐家文化”和“寺洼文化”,曾诞生过许多彪炳史册、流芳百世的英雄人物,有前秦大凉国王吕光,有著名的宋朝抗金名将吴玠、吴璘,还有宋中兴“四大名将”刘琦和威震西夏的刘沪等。xx物产丰富。盛产西瓜、洋芋、蚕豆、胡麻等农副土特产。草编工艺、蕨菜、地毯等在欧美10多个国家拥有广阔的市场。辖区内有动植物资源400余种,其中中药材110多种,国家珍贵稀有动物10多种。矿产资源有铝、锌、石灰石等。xx风景优美。xx河、水洛河、葫芦河三条河流贯穿全境。
9、层层梯田绕山涧,潆潆碧水映蓝天。国家级森林公园云崖寺、北魏石窟陈家洞、关山天池朝那湫、千年古寺紫荆山等一大批风景名胜竞相争辉,引人入胜,构成了自然风光与人文景观和谐完美的统一,是人们观光、娱乐、旅游的绝佳境地,xx更有崇文尚义、重教兴学的优良传统。改革开放以来,县委、县政府把“科教兴县”作为实现全县可持续发展的战略之一,坚持把教育摆在优先发展的地位,在期靠国家财政补贴过日子的情况下,坚持“三个优先”,紧紧抓住提高普及程度、改善办学条件、加强师资队伍建设三个重点,强化政府行为,全县上下奋力攻坚,唱响了改善办学条件部曲:83年至90年,针对全县小学校舍破旧、危房林立的现状,县委、县政府响亮发出“再
10、穷不穷教育,再苦不苦孩子”的号召,发起了全县集资办学的热潮,筹措资金1500多万元,一举实现了小学“一无两有”。91年至94年,针对全县人民高涨的办学热情,教育系统广大师生唱响了“还深情于人民,献终身于教育”的主题歌,开展了加快中小学配套建设为主要内容的“五自”活动,实现了“普初”目标。95年至2000年,县委、县政府抢抓机遇,发出了“集万民之力,打普九硬仗”的动员令,打响了突出改善办学条件群众性战役,多方筹措资金,大力改善办学条件,为“普九”、“普实”达标奠定了坚实的基础。2001年,在“两基”攻坚的关键时期,县委、县政府再次发出了“全民总动员,普九打攻坚“的号召,掀起了全面改善办学条件的新
11、高潮。2003年顺利实现了“两基”达标。近五年,我们以巩固“两基”成果,提高“两基”水平和教育质量、优化师资队伍为核心,借助国家农村中小学寄宿制项目实施的大好机遇,多方争取项目和资金,继续加快学校基础设施建设,建成了职教中心、xx二中、紫荆中学等一大批高规格、有影响的示范典型学校。校容校貌发生了翻天覆地的变化,教育质量大幅度提高,职业教育和成人教育稳步发展,信息技术教育成效显著,为现代化建设培养了一大批有文化的劳动者和各级各类专门人才,为xx经济全面发展做出了重要贡献。2.1 xx教育概况 xx县共有各级各类学校389所,其中高级中学2所,普通完全中学4所,农职业中学1所,职教中心1所,独立初
12、中20所,小学352所,九年制学校2所,幼儿园7所。全县共有教职工4629名(不含486名代课教师)。其中专任教师4349名,小学专任教师学历合格率为95.2%,初中教师学历合格率为95.9%,高中教师学历合格率为76.2%。共有中小学生100513名,其中普通高中学生9791名,职业高中学生3695名,初中生28959名,小学生56795名,幼儿园1273名。全县小学入学率99.7%,巩固率为99.8%,毕业率为99.9%;初中入学率97.2%,毕业率99.8%,15周岁人口初等义务教育完成率为98.2%,17周岁人口中初等义务教育完成率为91.2%。1994年普及了初等义务教育,2003年
13、普及了九年义务教育。校容校貌发生了根本性变化。我县历来就有重教兴学的优良传统,县委、县政府十分重视教育工作,将教育摆在优先发展的战略地位,大力改善办学条件。先后通过“二期义教”工程、国家农村中小学寄宿制学校建设工程、排危建校工程等项目的实施,使教育基础得到了全面改变,教育规模进一步扩大。近5年,全县累计完成教育投资1.3亿元,新建、改扩建校舍388所,总建筑面积达到21.6万平方米,全县校舍建筑面积达到41.8557万平方米,比“两基”达标时增加了10.5万平方米,全县在校学生首次突破10万名。职业教育效果显著。2003年投资4000多万元,征地100亩,修建了面积为2.3万平方米的职教中心,
14、职业教育形成了以职教中心和韩店农职业中学为主,县农广校、卫校、党校、农机校、乡镇农民文化技术学校等为基地的职业教育体系,坚持“面向市场、校企合作、订单培养、定向就业”的办学思路,使职业教育走出了困境,初步改变了我县职业教育发展滞后的状况。目前,职业学校在校学生达到了3695人。教育信息化取得了长足发展。我县教育信息化起步晚、发展快。自1999年xx一中建起第一个微机室至今。全县累计投入资金3822万元,在54所学校建成微机室95个,总装机3742台、建成远程教育卫星接收站420个,语音室10个,电子备课室12个,多功能演示厅35个、5所学校开能了校园网,24所学校接能了互联网,11所学校接通了
15、宽带网,电化教育覆盖率达到了100%,培育出了水洛中学、职教中心、xx一小、南坪沈坪小学、水洛贺庄小学等一批信息技术教育校本教训典型学校,培育出了xx二中、南湖小学、杨河马寺小学、xx二小、南坪刘靳小学、水洛文沟小学等一大批信息应用示范典型学校,教育信息化工作走在了全市乃至全省的前列。第三章 项目建设的必要性及建设规模3.1 项目建设的必要性 2001年以来,国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程,提高了农村校舍质量,农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求,C级和D级危房仍较多存在;尤
16、其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍,问题更为突出;已经修缮改造的校舍,仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况,直接关系广大师生的生命安全,关系社会和谐稳定。工程的主要任务是:从2009年开始,用三年时间,对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险,提高综合防灾能力。其他地区,按抗震加固、综合防灾的要求,集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍,消除安全隐患。受四川汶川特大地震影响,
17、造成xx县18个乡镇151所学校不同程度受灾,共有1799间31761平方米校舍受损,造成直接经济损失1500多万元。灾情发生后,xx县委、县政府高度重视,明确提出绝不允许学生在危房上课,群众在危房居住,员工在危房上班的要求。在省、市下拨450万元专项资金的基础上,该县财政积极筹措了170万元排危建校专项资金,分配下拨到18个乡镇,规划搬迁重建11所学校,重建维修72所学校的356间7010平方米教室、142间2477平方米宿舍。该校现有教学班50个,学生3000名,教职工250人。受“5.12”地震的影响,学校的各种建筑受到严重损毁;而且近年来,在校学生人数逐年增加,教室紧张,现有的办学条件
18、,难以满足目前的发展和需求,给学校的管理和教学都带来了极大的不便,严重影响该校的办学质量和效益。因此,为了从根本上解决问题,经市、县各有关职能部门研究决定迁址新建,以解决这一刻不容缓的问题。3.2 项目建设的可行性领导重视,项目建设领导机构健全为了确保xx县xx中学建设工作顺利进行,县委、县政府决定成立“xx县xx中学筹建工作领导小组”,领导小组由县长xxx同志任组长,常务副县长xxx、副县长xxx和四大家分管领导任副组长,县发改局、财政局、建设局、教育局、国土局、卫生局、劳动与社会保障局和水洛镇的主要负责同志为成员。领导小组下设征地工作组,由县政府副县长xx任组长,国土局、水洛镇、建设局、财
19、政局、劳动与社会保障局、教育局、卫生局主要负责同志为成员,负责征地、拆迁、评估、资金兑付等工作。领导小组下设办公室,由教育局长xxx同志兼任办公室主任,抽组专门人员成立筹建处,由教育局督导室副主任李万平任筹建处主任,负责办理筹建日常事务,办公室设在县教育局3.3 建设规模 1、项目总用地为103184.0m2,建设场地面积80850.02 ,总建筑面积为34873.6m2,一期总建筑面积为13107.1m2。其中新建实验楼建筑面积为9547.6m2,地上五层。餐厅建筑面积为3865.5 m2,二层。二期总建筑面积为21766.5m2 。其中拟建xx县xx中学综合楼建筑面积7213.5 m2,地
20、上五层,学生宿舍楼建筑面积12276 m2,地上六层,体育馆建筑面积1770 m2,地上一层。实验楼:包括化学实验室、物理实验室,生物实验室,计算机教室,美术教室,劳动技术实验室,地理教室,历史教室,语言教室,综合电教室,音乐教室,舞蹈教室,办公室、门厅建筑面积9163.8平方米.为五层框架结构;餐厅楼:一层为操作间、教师餐厅、学生餐厅,二层为操作间、学生餐厅,建筑面积3865.5平方米,为二层框架结构;综合楼:包括容纳550人的阶梯教室2个,阅览室,学校办公室,会议室,以及展厅等,建筑面积7213.5平方米,五层框架结构;学生宿舍楼:建筑面积12276平方米,六层框架结构;体育馆:包括篮球馆
21、和报告厅,建筑面积1770平方米,单层框架结构,屋面为网架结构;主要经济技术指标:序号名 称单位数量备 注1总用地面积m21031842 总建筑面积m234873.6一期建筑面积m213107.1其中实验楼m29547.6餐厅m23865.5二期建筑面积m221766.5其中综合楼m27213.5学生宿舍楼m212276体育馆m217703建筑基底面积m2133554容积率0.555建筑密度%16.56绿地率%317小汽车停车泊位数辆15第四章场址选择4.1场址现状位于xx县城南入口处、汽车修理市场东侧。校区已有教学楼,其中实验楼位于校园内西南角,餐厅位于校园内南面。东面用地红线距道路红线4.
22、79m,北面用地红线距规划道路6.4m,西面为学校主入口处,用地红线距306国道为6.0m,南面用地红线距规划道路5.69m。项目用地呈矩形,东西宽约412.8m,南北长约192.4m。4.2 市政工程设施情况1、供水本建设项目的用水与xx县自来水公司达成供给协议,可以满足未来用水需求。2、供电本建设项目的用电与xx县电力局达成供给协议,xx县电力局将为xx中学在用电事宜上开辟“绿色用电”通道,提供安全、优质、可靠的电力资源,可以满足未来用电需求。3、供热本项目的供热由xx县xx中学自购锅炉,可以满足未来的供热需求。4.3 工程地质、水文地质情况1、工程地质根据核工业xx工程勘察院xx县xx中
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